ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 22.04.2009 N 121

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 N 14149.

Регламентированы процедуры утверждения Министерством энергетики РФ нормативов технологических потерь углеводородного сырья

Утвержденным "Административным регламентом" установлены, в частности, порядок представления пользователями недр заявлений об утверждении нормативов технологических потерь углеводородного сырья, перечень прилагаемых к заявлениям документов и образцы некоторых из них, сроки их рассмотрения ("срок исполнения государственной функции по утверждению нормативов потерь" - не более 70 дней), основания для отказа в утверждении нормативов потерь, порядок принятия решения об утверждении или отказе в утверждении нормативов потерь, порядок обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения данной государственной функции. Приказ Минпромэнерго РФ от 15.01.2008 N 2, утвердивший аналогичный административный регламент, признан утратившим силу.

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 27.05.2009 N 445

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ УТВЕРЖДЕНИЮ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2009 N 14132.

Разработан Регламент, определяющий порядок исполнения Ростехрегулированием государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению

В соответствии с утвержденным Административным регламентом результатом исполнения государственной функции является подписание и регистрация приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении национального стандарта. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе ее исполнения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.06.2009 N 142-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Уточнен порядок корректировки размеров трудовых пенсий

Установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть этих трудовых пенсий (за исключением доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим), с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и не учтенных (до внесения изменений - "принятых во внимание") при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности либо с другой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в определенных случаях и предыдущей корректировке. Пенсионер может отказаться от корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности, производимой в данном порядке, путем подачи соответствующего заявления.

Аналогичный порядок, с некоторыми особенностями, установлен для корректировки размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также дополнен формулами, по которым производится корректировка страховой части трудовой пенсии по старости и страховой части трудовой пенсии по инвалидности, и корректировка размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 22.06.2009 N 10-П

"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 4 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 250, СТАТЬИ 321.1 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 3 СТАТЬИ 41 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ РОССИЙСКОГО ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМ. Д.И. МЕНДЕЛЕЕВА И МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО ИНСТИТУТА (ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА)"

Отдельные положения Налогового кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ, в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не отвечают требованиям определенности законно установленного порядка исполнения обязанности по уплате налога на прибыль с доходов государственных образовательных учреждений от сдачи в аренду федерального имущества, признаны не соответствующими Конституции РФ

Заявителями оспаривалась конституционность законоположений пункта 4 части второй статьи 250 НК РФ, а также статьи 321.1 НК РФ, во взаимосвязи с положениями абзаца второго пункта 3 статьи 41 БК РФ, в той части, в которой они предполагают включение в налоговую базу по налогу на прибыль организаций доходов государственных образовательных учреждений от сдачи в аренду переданного им в оперативное управление федерального имущества и возникновение для этих учреждений обязанности по уплате налога на прибыль.

Суд указал, что денежные средства от сдачи имущества в аренду не могут быть отнесены к средствам целевого финансирования, поскольку в соответствии с бюджетным законодательством целевое финансирование и целевые поступления не тождественны дополнительному бюджетному финансированию (к которому отнесены средства от сдачи федерального имущества в аренду), и, следовательно, на основании статьи 250 НК РФ подлежат учету при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Также указано, что в бюджетном регулировании предусматривается зачисление доходов от сдачи в аренду федерального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, на счет органов Федерального казначейства, открытый для учета и распределения этими органами доходов в соответствии с утвержденными нормативами между соответствующими бюджетами. С учетом юридических характеристик этого счета, бюджетные учреждения не обладают в отношении находящихся на нем финансовых средств какими-либо распорядительными полномочиями, в том числе по их списанию в целях исполнения обязанности по уплате налогов. В то же время в силу пункта 3 статьи 41 БК РФ арендная плата признается доходом федерального бюджета после уплаты налогов и сборов, что предполагает уплату образовательными учреждениями налога на прибыль организаций с указанного дохода до его учета в составе доходов федерального бюджета.

Таким образом, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что действующее законодательное регулирование налогообложения налогом на прибыль организаций доходов государственных образовательных учреждений от сдачи в аренду федерального имущества, переданного им в оперативное управление, не обеспечивает определенность порядка самостоятельной уплаты ими данного налога и создает препятствие для реализации налоговой обязанности. В связи с этим положения статьи 321.1 НК РФ и абзаца второго пункта 3 статьи 41 БК РФ, в той мере, в какой они в системе правового регулирования не отвечают требованиям определенности законно установленного порядка исполнения обязанности по уплате налога, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Конституционный Суд предписал федеральному законодателю в срок до 1 марта 2010 года урегулировать в соответствии с данным Постановлением порядок уплаты налога на прибыль организаций государственными образовательными учреждениями с доходов от сдачи в аренду переданного им в оперативное управление федерального имущества.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.2009 N 542

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 103"

Скорректированы Правила предоставления в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ

В частности, исключена оговорка, предусматривающая предоставление государственной гарантии по кредитам, привлекаемым такими организациями на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

Установлены требования, соблюдение которых является условием, необходимым для принятия решения о возможности оказания организациям государственной поддержки (в том числе: обеспечение прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности, выполнение работодателем обязательств при увольнении работников, сохранение рабочих мест для инвалидов). Отчеты о соблюдении установленных требований должны предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, определенный решением межведомственной или Правительственной комиссии.

Уточнено, что срок предоставляемой гарантии определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых гарантией, увеличенного на 70 календарных дней (ранее - на 1 год). Более подробно регламентирован порядок предъявления Минфину РФ требования об исполнении гарантии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.2009 N 543

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 104"

Скорректированы Правила предоставления в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса

В частности, исключена оговорка, предусматривающая предоставление государственной гарантии по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

Установлены требования, соблюдение которых стратегическими организациями является условием, необходимым для принятия решения о возможности оказания им государственной поддержки (в том числе: обеспечение прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности, выполнение работодателем обязательств при увольнении работников, сохранение рабочих мест для инвалидов). Отчеты о соблюдении установленных требований должны предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, определенный решением межведомственной или Правительственной комиссии.

Уточнено, что срок предоставляемой гарантии определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых гарантией, увеличенного на 70 календарных дней (ранее - на 1 год). Более подробно регламентирован порядок предъявления Минфину РФ требования об исполнении гарантии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 23.06.2009 N 2251-У

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА N 65-П "О ПРОВЕДЕНИИ БАНКОМ РОССИИ ПЕРЕУЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ"

Признан утратившим силу нормативный правовой акт Банка России

В связи с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 04.06.2009 N 11) признано утратившим силу "Положение о проведении Банком России переучетных операций", утвержденное ЦБ РФ 30.12.1998 N 65-П.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ ОТ 25.06.2009 N 76-Т

"О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ КЛИЕНТОВ О РАЗМЕЩЕНИИ НА WEB-САЙТЕ БАНКА РОССИИ СПИСКА АДРЕСОВ WEB-САЙТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Банк России рекомендовал кредитным организациям информировать клиентов о размещении списка адресов официальных Web-сайтов кредитных организаций на Web-сайте Банка России

В связи с распространением в сети Интернет недостоверной информации об интернет-ресурсах кредитных организаций Банком России рекомендовано кредитным организациям, в частности, подготовить и распространить среди клиентов памятку, содержащую контактную информацию, рекомендации по безопасному использованию банковских интернет-технологий, а также предложения клиентам информировать кредитную организацию о самостоятельно выявленных ложных Web-сайтах банка.

<ПИСЬМО> ЦБ РФ ОТ 25.06.2009 N 77-Т

"О ВКЛЮЧЕНИИ ЦЕННЫХ БУМАГ В ЛОМБАРДНЫЙ СПИСОК БАНКА РОССИИ"

Дополнен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России

Обеспечением кредитов Банка России является, в том числе, залог ценных бумаг, включенных в Ломбардный список. В данный список включены, в частности: облигации ОАО "Газпром нефть", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-04-00146-А, облигации ОАО "Мобильные ТелеСистемы", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-04-04715-А, облигации Банка ВТБ 24 (ЗАО), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40401623В, обыкновенные акции ОАО "НОВАТЭК", ОАО "Мечел", ОАО "Камаз".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ ОТ 29.04.2009 N 68

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕГРУЗКИ ГРУЗОВ С СУДНА НА СУДНО"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 N 14146.

Разработаны Правила, регулирующие условия оказания услуг по организации перегрузки грузов с судна на судно, технологические процессы и требования безопасности

В соответствии с утвержденными Правилами услуги по организации перегрузки грузов с судна на судно оказываются грузовладельцем либо судовладельцем судна с грузом, предназначенным для перегрузки на другое судно (выгружающее судно), либо судовладельцем судна, принимающего груз с выгружающего судна или судна-накопителя (принимающее судно), либо иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Правила не распространяются на услуги по снабжению судна припасами, запасными частями и судовым оборудованием, бункерному снабжению, аварийной перегрузке грузов и бункера.

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ ОТ 08.05.2009 N 73

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗОН И РАЙОНОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2009 N 14108.

Минтрансом РФ утвержден Перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения РФ

"Перечень зон и районов..." определяет границы зон и районов Единой системы организации воздушного движения РФ над территорией РФ, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований, стандартов, норм и процедур в области использования воздушного пространства и деятельности в области авиации возложена на Российскую Федерацию. Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 9 декабря 2008 года N 208, которым был утвержден Перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения РФ. Приказ вступает в силу со 2 июля 2009 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 15.04.2009 N 133

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ ДАННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НИХ ИНФОРМАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 N 14147.

Определен порядок формирования и ведения федеральных и региональных баз данных об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ

Целью формирования баз данных является обеспечение полной, достоверной и актуальной информации, необходимой для организации и проведения ЕГЭ, оценки его результатов, контроля за проведением ЕГЭ на территории РФ, а также в российских образовательных учреждениях, расположенных за пределами РФ. Осуществление координации деятельности по вопросам формирования и ведения баз данных возложено на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Установлен круг лиц, участвующих в обмене информацией, содержащейся в федеральной и региональных базах данных, и определены их функциональные обязанности. Разработанный Порядок предусматривает также условия доступа к информации, содержащейся в базах данных, сроки хранения информации, а также устанавливает ответственность лиц, участвующих в обмене информацией, включаемой и (или) содержащейся в базах данных.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 24.03.2009 N 95

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 N 14145.

Регламентирована деятельность психолого-медико-педагогической комиссии, создающейся в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении

В соответствии с утвержденным Положением одним из основных направлений деятельности комиссии является проведение комплексного обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет с целью своевременного выявления отклонений в физическом и (или) психическом развитии. Комиссия может быть центральной или территориальной. Определен порядок создания комиссии, основные направления и организация ее деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 18.05.2009 N 33

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.1.2.2512-09"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 N 14148.

С 1 августа 2009 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.2512-09 "Профилактика менингококковой инфекции"

Утвержденные Правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний менингококковой инфекции. Определены, в частности, мероприятия в очаге генерализованной формы менингококковой инфекции в межэпидемический период, и по организации иммунопрофилактики по эпидемическим показаниям.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.06.2009 N 540

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА"

Разработано Положение, определяющее порядок организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта

В соответствии с утвержденным Положением ведомственная охрана предназначена для охраны объектов железнодорожного транспорта общего пользования и иных объектов железнодорожного транспорта, находящихся в сфере ведения Росжелдора, а также осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности и пожарного надзора на железнодорожном транспорте. Основными задачами ведомственной охраны являются защита объектов от противоправных посягательств, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, участие в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

ПРАВОСУДИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 30.06.2009 N 12

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 28 "О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДАХ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ"

Внесено уточнение в Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций"

Исключен абзац 1 пункта 14 Постановления, поясняющий, что применительно к части 4 статьи 377 УПК РФ под исследованием доказательств судом кассационной инстанции следует понимать проверку имеющихся в уголовном деле доказательств, исследованных судом первой инстанции, и суд кассационной инстанции не вправе непосредственно исследовать доказательства в порядке судебного следствия (проводить допрос свидетелей, назначать судебные экспертизы и т.п.).

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс".