Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 30.05.2012 N 755

"О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

Заявитель на приобретение российского гражданства сможет подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме, также документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства)

Указанное дополнение призвано упростить приобретение гражданства РФ гражданами иностранных государств, в которых русский язык является одним из государственных языков.

Ранее было установлено, что владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды, необходимо было подтвердить одним из следующих документов:

документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

до 1 сентября 1991 г. - на территории государства, входившего в состав СССР;

после 1 сентября 1991 г. - на территории РФ;

сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории РФ или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки РФ разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;

документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.

Приказ Минфина России от 24.02.2012 N 30н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством финансов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24348.

Сведения из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов должны быть предоставлены в срок, составляющий пять рабочих дней с даты регистрации в Минфине России соответствующего запроса

Утвержденный Административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложении к Регламенту приведена форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов.

Приказ Росрыболовства от 28.03.2012 N 266

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24337.

Определены сроки и последовательность действий Росрыболовства при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их обращений

В утвержденном Регламенте, в частности, устанавливаются:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги;

перечень необходимых документов;

последовательность административных процедур;

порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный и внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

Обращение гражданина, поступившее в Росрыболовство (управление Росрыболовства), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных управлениях Росрыболовства.

Приказ Минприроды России от 19.04.2012 N 109

"Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24351.

Определена последовательность действий по предоставлению Минприроды России государственной услуги по осуществлению приема граждан, рассмотрению их обращений и принятию по ним решений

Утвержденный Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Письмо Роспотребнадзора от 31.05.2012 N 01/6170-12-32

"О приеме и учете уведомлений в электронном виде"

С 20 июня 2012 года Роспотребнадзор начинает прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг в электронном виде через портал государственных услуг

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, по железнодорожному транспорту поручено:

руководствоваться в работе Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2012 N 404н;

информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о возможности заявителя направлять и регистрировать уведомление в электронной форме с использованием единого портала.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9

"О судебной практике по делам о наследовании"

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по наследственным правоотношениям

В частности, сообщается, что:

- суды общей юрисдикции рассматривают дела:

по спорам о включении в состав наследства имущества в виде акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, земельной доли, полученной наследодателем при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель;

по требованиям о выплате действительной стоимости доли наследодателя в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества либо о выдаче соответствующей ей части имущества в натуре, о выплате стоимости пая умершего члена производственного кооператива и т. п. Дела по заявлениям, содержащим, наряду с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, требования, подведомственные арбитражному суду, разделение которых невозможно, согласно части 4 статьи 22 ГПК РФ подлежат рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции;

- все дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, в том числе дела по требованиям, основанным на долгах наследодателя (например, дела по искам о взыскании задолженности наследодателя по кредитному договору, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по платежам в возмещение вреда, взысканным по решению суда с наследодателя и др.), подсудны районным судам. Дела по требованиям, основанным на обязательствах, которые возникают у наследников после принятия наследства (например, по уплате после открытия наследства процентов по кредитному договору, заключенному наследодателем, по коммунальным платежам за унаследованную квартиру и др.), подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

- суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ);

- получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (статья 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (статья 135 ГПК РФ) или оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 416н

"О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24338.

Одним из целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определен уровень регистрируемой безработицы в среднем за год в процентном выражении

К целевым прогнозным показателям также отнесены в том числе:

коэффициент напряженности на рынке в среднем за год;

удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

средняя продолжительность безработицы;

удельный вес численности безработных граждан, получающих пособие по безработице, в численности безработных граждан, получающих социальные выплаты.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 503н

"Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной части трудовой пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд, инструкций по заполнению указанных форм заявлений"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24330.

При обращении в негосударственный пенсионный фонд за назначением накопительной части трудовой пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты необходимо подать заявление в соответствии с утвержденной формой

Утверждены формы заявлений о назначении застрахованному лицу указанных видов выплат, а также определены требования к их заполнению.

Напомним, что назначение накопительной части трудовой пенсии осуществляется застрахованным лицом при условии достижения им возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости. Застрахованному лицу может быть установлена срочная пенсионная выплата за счет пенсионных накоплений, сформированных из дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, а также средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 520

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

В перечень оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС, включены новые позиции

От налогообложения НДС освобожден ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации. Перечень такого оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему) утвержден Правительством РФ. В данный перечень включено оборудование системы газоочистки дуговой электросталеплавильной печи (код ТН ВЭД ТС 8421 39 800 0). Кроме того, в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8477 80 990 0, включена установка для производства выдувных пленок VAREX@ производства компании Windmoller & Holscher KG, а в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8477 80 990 0 - экструдер/ламинатор ROTOMEC RX400 F13P0y4OO TD.

Письмо Минфина России от 22.05.2012 N 03-07-15/1/10

Налогоплательщики, осуществляющие производство подакцизных товаров из давальческого сырья для их реализации на экспорт, с 1 июля 2012 года не утрачивают права на освобождение от уплаты акцизов

Сообщается об изменениях, внесенных в пункт 2 статьи 184 Налогового кодекса РФ, вступающих в силу с 1 июля 2012 года.

Новая редакция данной нормы не содержит прямого указания на то, что от уплаты акцизов освобождается передача подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья и помещенных под таможенную процедуру экспорта. Вместе с тем пунктом 7 статьи 198 НК РФ для подтверждения правомерности освобождения от уплаты акцизов предусмотрено представление документов, подтверждающих факт производства товаров из давальческого сырья и их реализацию за пределы РФ. С учетом изложенного Минфином России сделан вывод о том, что внесенными поправками не изменяется порядок льготного налогообложения указанных операций.

Помимо этого в письме сообщается о порядке представления в налоговый орган поручительства банка или банковской гарантии в целях освобождения от уплаты акцизов.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Приказ ФСФР России от 12.01.2012 N 12-1/пз-н

"Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 N 24335.

Определены дополнительные требования к аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию граждан - специалистов финансового рынка

Утверждено новое Положение, определяющее условия и порядок аккредитации организаций в указанной сфере.

Право осуществления аттестации специалистов финансового рынка предоставляется образовательным учреждениям и саморегулируемым организациям, отвечающим определенным требованиям. Новым Положением в отношении саморегулируемых организаций (СРО) предусматриваются дополнительные условия, в т.ч. осуществление деятельности саморегулируемой организации на основании решения о выдаче разрешения на приобретение статуса СРО, в течение не менее 5 лет, предшествующих подаче документов для получения аккредитации, а также наличие в СРО не менее 50 членов.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации будет приниматься ФСФР России в течение 30 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов (ранее - 15 дней).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 522

"О координации работ и оказании услуг в сфере навигационной деятельности"

На некоммерческое партнерство "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" возложены функции федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности

Ранее указанные функции осуществляло открытое акционерное общество "Навигационно-информационные системы" (г. Москва).

Доклад об исполнении функций федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности должен представляться ежегодно в IV квартале в Минтранс России.

Приказ Минтранса России от 26.03.2012 N 76

"Об утверждении Методики расчета размеров экономически обоснованных расходов на осуществление классификации и освидетельствования судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или в бербоут-чартерном реестре, и нормативной прибыли"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24323.

Размер тарифов за классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или бербоут-чартерном реестре, не может превышать размеры экономически обоснованных расходов на осуществление классификации и освидетельствования судов и нормативной прибыли

Утвержденная "Методика расчета размеров экономически обоснованных расходов на осуществление классификации..." применяется при установлении российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, тарифов за классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственной судовом реестре или бербоут-чартерном реестре.

Установлено, в частности, что размер экономически обоснованных расходов на классификацию и освидетельствование судов зависит от:

региона, в котором осуществляется классификация;

технических характеристик судна, типа и мощности силовой установки, типа судна, состава радионавигационного оборудования, срока службы;

видов перевозимого груза;

технического состояния судна;

вида (объема) освидетельствования;

необходимости проведения осмотра подводной части корпуса и винторулевого комплекса судна;

необходимости проведения повторного осмотра после устранения замечаний.

Приказ Росстандарта от 25.04.2012 N 280

"Об утверждении температурных коэффициентов на второе полугодие 2012 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2012 N 24322.

На II полугодие 2012 года установлены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений

Коэффициенты утверждены для 28-ми субъектов РФ, с дифференциацией по месяцам 2012 года, а в отношении некоторых субъектов РФ - также и по географическим характеристикам местности (низменность, возвышенность, правобережье или левобережье Волги, значения высоты над уровнем моря и т.д.).

<Письмо> Росстандарта

Росстандартом опубликована "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) и "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии)

Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, представленную в двух частях по двум формам подтверждения соответствия: обязательная сертификация и декларирование соответствия.

Внутри каждой части информация сгруппирована по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа. В подзаголовках указан код группы продукции по ОК 005-93, определенный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982. Конкретные виды продукции в пределах каждой группы приводятся в порядке возрастания кодов ОК 005-93.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.05.2012 N 519

"О внесении изменений в Правила осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в специализированных пунктах пропуска в случае прибытия подконтрольных товаров морским или воздушным транспортом

Установлено, в частности, что при ввозе (прибытии) на единую таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров морским транспортом перевозчик должен представить одновременно с документами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, документы, указанные в пунктах 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501, или коносамент (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя подконтрольного товара, отправителя подконтрольного товара, наименования подконтрольного товара, его количества и веса).

Также указанные Правила дополнены приложением N 2 "Товары, на которые не распространяются положения пунктов 68 - 610 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.05.2012 N 51

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении нефти сырой"

В ТН ВЭД ТС включены новые подсубпозиции, касающиеся нефти сырой

В отношении товаров, характеризуемых кодами ТН ВЭД ТС 2709 00 900 1, 2709 00 900 2, 2709 00 900 9, установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, факта добычи обладающей указанными физико-химическими характеристиками нефти сырой, а также при наличии выписки из государственного баланса запасов полезных ископаемых на первое января года, предшествующего году периода добычи и экспорта нефти, содержащей сведения о вязкости нефти не менее 10000 мПа*с (в пластовых условиях) на месторождениях Российской Федерации.

Решение вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.