Установлено, что до 27 октября 2021 года совершеннолетние граждане Российской Федерации при посещении театров, кинотеатров, музеев, торговых комплексов, косметических, массажных салонов, салонов красоты, фитнес-клубов, саун, СПА, пунктов общественного питания и др., а также при поездке на междугородних автобусах и пригородном поезде "Орлан" наряду с сертификатом о прохождении вакцинации против COVID-2019 либо справкой о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) также могут предъявить справку об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) (действительна в течение 3 суток со дня выдачи).
После 27 октября 2021 года при посещении вышеуказанных организаций и проезде на междугороднем транспорте справка об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР приниматься не будет.
Органы местного самоуправления наделены правом вводить дополнительные меры, направленные на ограничение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории муниципальных образований, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки.
Совершеннолетние граждане Российской Федерации обязуются предъявить сертификат о прохождении вакцинации против COVID-2019 либо справку о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-2019):
с 12 октября 2021 года - при посещении частных театров, кинотеатров, концертных залов, домов (дворцов) культуры.
Сертификат о прохождении вакцинации против COVID-2019, либо справка о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-2019), либо справка об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР требуется:
с 12 октября 2021 года - при посещении торговых центров, а также находящихся в частной собственности музеев, выставочных залов, библиотек, театров, кинотеатров, концертных залов, домов (дворцов) культуры; при поездках на междугороднем автомобильном транспорте, в том числе пригородном поезде - рельсовом автобусе "Орлан";
с 18 октября 2021 года - при посещении салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; организаций общественного питания (при количестве посадочных мест 50 и более).
Внесенные изменения затронули положения о труде граждан, институте семьи и брака, охране и укреплении здоровья населения, правах на получение образования, сохранении и защите исторического и культурного наследия, правах и обязанностях Государственного Собрания республики, Главы республики, Правительства республики, судебных органов и органов местного самоуправления.
В частности, установлено, что в республике гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; адресная социальная поддержка, индексация социальных пособий и иных выплат.
Установлены положения, отражающие преемственность и солидарность поколений, почитание памяти защитников Отечества, защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.
В Республике Башкортостан формируется Государственный реестр национального наследия, включающий в себя уникальные объекты духовного, культурного, исторического и природного наследия. Определен перечень уникальных природных объектов экологической, культурно-исторической значимости, находящихся под особой защитой Республики Башкортостан.
Установлено, что Государственное Собрание республики образует Конституционный совет Республики Башкортостан, состав, порядок деятельности и полномочия которого определяются законом Республики Башкортостан.
Положения, затрагивающие вопросы деятельности и полномочий Конституционного Суда Республики Башкортостан, вступают в силу с 1 января 2023 года.
Дополнен перечень полномочий Правительства республики. К ним также отнесены: участие в осуществлении мер по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций; осуществление мер по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности; содействие развитию предпринимательства и частной инициативы; участие в обеспечении реализации принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; участие в осуществлении мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия, формирование в обществе ответственного отношения к животным; создание условий для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.
Уточнены положения Конституции, регулирующие судебную власть, а также местное самоуправление.
Внесенными изменениями документ дополнен таблицей, согласно которой устанавливается соответствие классных чинов должностям государственной гражданской службы республики.
Уточнено, что запись о присвоении классного чина также может быть внесена в сведения о трудовой деятельности гражданского служащего.
Согласно изменениям, внесенным в Указ Главы республики от 1 ноября 2019 года N УГ-393, в Перечень государственных органов Республики Башкортостан, в которых осуществляется государственная гражданская служба, включен Аппарат по обеспечению деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан в г. Москве.
Соответствующие изменения также внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы республики, утвержденный Указом Президента республики от 20 декабря 2006 года N УП-615.
Установлено, что объектом регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого Государственным комитетом республики по тарифам, является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах естественных монополий и в электроэнергетике, в области газоснабжения, а также в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обращения лекарственных средств, и в части соблюдения предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории республики.
Предусмотрены следующие виды осуществления контрольных мероприятий: выездная проверка; документарная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Определен порядок обжалования решений Государственного комитета и действий его должностных лиц.
Также установлены: критерии отнесения объектов контроля (надзора) к категориям риска, частота проведения плановых контрольных мероприятий в зависимости от категорий риска; ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора).
Признается утратившим силу Постановление Правительства республики от 5 ноября 2013 года N 515 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан" вместе с его изменяющими.
Документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлено, что с 1 января 2022 года вступает в силу Положение, определяющее порядок организации и осуществления жилищного контроля (надзора) Государственным комитетом республики по жилищному и строительному надзору.
Объектами регионального государственного жилищного надзора, осуществляемого Государственным комитетом республики по жилищному и строительному надзору, являются: деятельность граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, другие объекты, которыми граждане и организации владеют или пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.
Объектом надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.
Определены права Государственного комитета и его должностных лиц, категории риска, к которым относятся объекты надзора.
Предусмотрен порядок организации проведения профилактических и контрольных мероприятий, а также порядок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия.
Представлены ключевые показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативные показатели при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
Также с 1 января 2022 года признается утратившим силу Постановление Правительства республики от 23 августа 2017 года N 382 вместе с его изменяющими, устанавливающее порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора.
Согласно внесенным изменениям к мерам государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов, является установление с момента принятия застройщиком обязательств по завершению строительства проблемного объекта понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности республики либо государственная собственность на которые не разграничена и занятые такими объектами (за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах).
Уточнено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляется в том числе в случае соответствия одному из следующих условий: строительство объектов придорожного (дорожного) сервиса, размещение которых позволит увеличить количество рабочих мест в муниципальном образовании не менее чем на 15 рабочих мест; инвестиционный проект в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором инвестиционного проекта, предполагает создание глэмпинга, соответствующего требованиям, установленным Правительством республики, и предусматривает обеспечение наличия не менее 7 модулей.
Изменением, внесенным в перечень уполномоченных органов исполнительной власти республики по разработке концессионных соглашений и рассмотрению предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, по направлениям деятельности, связанной с использованием объектов концессионного соглашения, полномочия Министерства молодежной политики и спорта республики переданы Министерству спорта республики.
Уточнен порядок межведомственного взаимодействия при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения. Установлено, что требование о размещении уполномоченным органом решения о возможности заключения соглашения на соответствующем официальном сайте в сети Интернет для принятия заявок от иных лиц о готовности к участию в конкурсе не распространяется на случаи заключения соглашения с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, с которым заключение может быть заключено без конкурса.
В указанном случае уполномоченный орган осуществляет необходимые процедуры для принятия решения о заключении концессионного соглашения в форме распоряжения Правительства Республики Башкортостан в течение тридцати календарных дней после принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в форме приказа.";
Целью Конкурса является стимулирование общественной активности сельского населения республики и деятельности органов местного самоуправления поселений в вопросах установления и сохранения традиций здорового образа жизни, снижения потребления алкогольной продукции, снижения показателей смертности от употребления алкоголя.
К задачам Конкурса отнесены: повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией; пропаганда среди населения здорового и трезвого образа жизни; привлечение жителей населенных пунктов к участию в общественной жизни; создание условий для взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с сельским населением в целях снижения потребления алкогольной продукции на селе; выявление и обобщение положительного опыта деятельности органов местного самоуправления и др.
Конкурс проводится в период с 1 сентября 2021 года по 30 июня 2022 года в два этапа: муниципальный и республиканский.
Победителю муниципального этапа присваивается звание "Трезвое село муниципального района Республики Башкортостан". Местные администрации вправе принимать решения о награждении победителя муниципальной наградой.
Победителям республиканского этапа присуждаются дипломы Правительства республики, а также предоставляются иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета на решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в размере от 1,5 до 6 млн. руб. в зависимости от призового места и категории победителя.
Внесенными изменениями установлены правила предоставления и распределения в 2021 году субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Субсидия предоставляется на возмещение части следующих затрат:
оплата аренды здания (помещения), их частей или земельного участка и оплата коммунальных услуг; подключение инженерной инфраструктуры; уплата первоначального взноса (аванса) и лизинговых платежей по договору лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями; уплата процентной ставки по кредитному договору, заключенному на инвестиционные цели в российской кредитной организации; приобретение оборудования; приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции; разработка цифровых приложений и сайтов.
Представлены правила предоставления субсидий муниципальным образованиям на поддержку мероприятий муниципальных программ. Максимальный размер финансовой поддержки, предоставляемой по одному ее виду, составляет 500 тыс. руб. Максимальный размер финансовой поддержки, предоставляемой по ее нескольким видам, составляет 1 млн. руб. Возмещается не более 50% фактически понесенных затрат. По каждому виду финансовой поддержки субъекты предпринимательства и самозанятые имеют право на получение только одной субсидии.
Предусмотрена методика расчета размера предоставляемых субсидий.
Установлено, что при определении личного дохода получателей социальных услуг, проживающих в социальном учреждении, учитываются доходы в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно", с учетом ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, рассчитанным на основе тарифов на социальные услуги, но не более семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Личные денежные средства, включающие суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание получателя социальных услуг средства, оставшиеся после взимания платы за предоставление социальных услуг, зачисляются на номинальный счет гражданина, открытый учреждением в кредитной организации для распоряжения личными денежными средствами в интересах получателя социальных услуг.
Установлен порядок открытия номинальных счетов и расходования личных денежных средств получателей социальных услуг, виды расходов, а также порядок учета расходования вышеуказанных средств.
Предусмотрено типовое положение о комиссии по расходованию личных денежных средств граждан.
В приложении приведены формы необходимых документов.
Предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Установлено, что Комиссия формируется в количестве 7 человек из числа сотрудников Министерства строительства и архитектуры республики с учетом исключения возможности конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые Комиссией решения. Комиссия осуществляет отбор уполномоченных организаций в соответствии с порядком отбора, предусмотренным Постановлением Правительства республики от 31 декабря 2014 года N 686.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов.
Решение Комиссии о признании участников отбора победителями отбора (отказе в допуске юридического лица, подавшего заявку на участие в отборе, к участию в отборе) принимается в течение 2 рабочих дней после окончания рассмотрения заявок и оформляется протоколом.
В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании данного протокола принимается приказ Министерства строительства и архитектуры республики, который является основанием для заключения соглашения с участниками отбора, признанными победителями.
Внесенными изменениями из перечня документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, исключено согласие органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения, если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние либо недееспособные граждане или ограниченные в дееспособности граждане, а также в случае невключения несовершеннолетних либо недееспособных граждан или ограниченных в дееспособности граждан в число участников общей долевой собственности на приватизируемое жилое помещение.
Установлено, что вышеуказанное согласие запрашивается у органов опеки и попечительства Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа в порядке межведомственного взаимодействия.
Изменениями, внесенными в Указ Президента республики от 24 февраля 1997 года N УП-119 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы", определено, что с 1 января 2021 года установлена пенсия за выслугу лет лицам, уволенным в связи с выходом на пенсию до 1 января 1995 года с занимаемых должностей в органах государственной власти и управления Республики Башкортостан (Башкирской ССР, Башкирской АССР).
Установлены категории лиц, приобретающих право выхода на пенсию за выслугу лет по достижении ими возраста, предусмотренного Законом республики от 22 декабря 2016 года N 443-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан", за исключением случаев увольнения с государственной службы Республики Башкортостан, связанных с виновными действиями.
Для назначения пенсии за выслугу лет минимальная продолжительность стажа государственной гражданской службы республики для некоторых категорий гражданских служащих составляет: для мужчин - 12,5 лет, для женщин - 10 лет.
Указом Президента республики от 20 июня 2007 года N УП-263 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения в сфере государственной службы Республики Башкортостан" предусмотрено, что размер денежного вознаграждения для исчисления размера пенсий лиц, замещавших государственные должности республики, определяется с учетом районного коэффициента.
Также установлено, что для отдельных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих должности первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан, заместителя Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан - руководителя Регионального проектного офиса, директора департамента Правительства Республики Башкортостан, заместителя директора департамента Правительства Республики Башкортостан, размер месячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет не должен превышать 2,9 должностного оклада с учетом уральского коэффициента.
Размер месячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности первого заместителя министра Республики Башкортостан, первого заместителя председателя государственного комитета Республики Башкортостан, заместителя министра Республики Башкортостан, заместителя председателя государственного комитета Республики Башкортостан, заместителя руководителя агентства Республики Башкортостан, не должен превышать 4,0 должностного оклада с учетом уральского коэффициента.
Внесенными изменениями в размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода включены следующие виды предпринимательской деятельности:
деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг с установленным размером потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода 270000 рублей в год;
деятельность саун, соляриев, салонов для снижения веса и похудения и т.д. с потенциальным годовым доходом 202000 рублей.
Изменениями, внесенными в цели и задачи государственной программы, значение целевого уровня долговой нагрузки Республики Башкортостан уменьшено с 19% до 18% доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений. Установлено, что при расчете значений данного показателя исключаются суммы допустимого превышения, устанавливаемого нормативными правовыми актами на федеральном уровне.
Уточнен перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы.
Установлено, что ставка налога на имущество физических лиц в размере 0,1 процента не применяется в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства.
Ставка налога в размере 0,3 процента установлена в отношении единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом.
Установлено, что республиканский орган исполнительной власти в области градостроительной деятельности принимает решение о подготовке и об утверждении или об изменении ранее утвержденных республиканских нормативов градостроительного проектирования.
Уточнен перечень видов объектов республиканского значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Башкортостан. В частности, к ним отнесены: индустриальные (промышленные) парки, промышленные технопарки, промышленные кластеры; объекты капитального строительства, иные объекты (территории), которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Республики Башкортостан и республиканских органов государственной власти федеральным и республиканским законодательством, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие республики.
Скорректирован порядок подготовки проекта схемы территориального планирования республики и внесения в нее изменений.
Установлены сроки проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий по которым проводится республиканскими органами государственной власти или подведомственными им государственными учреждениями: экспертиза в отношении объектов капитального строительства, реализуемых в рамках национальных, федеральных и региональных проектов, проводится в течение 25 рабочих дней; в случае корректировки проектной документации строящегося объекта, планируемого к вводу в текущем году, - в течение 10 рабочих дней.
Скорректирован перечень полномочий органов государственной власти республики в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией. Указано, что органы государственной власти осуществляют федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда, вносят в государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда. С 1 января 2023 года исключается полномочие по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории республики.
Установлено, что с 1 января 2023 года ежегодная лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута.
Признана утратившей силу статья, предусматривающая осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Нововведением является статья 15.2, устанавливающая, что лесная охрана на землях лесного фонда осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Введено понятие "информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)", под которым понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.
Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне. Также установлен порядок предоставления такой информации.
Внесенными изменениями уточнено, что государственная услуга не предоставляется в случаях, когда не соблюдаются условия, приведенные в Требованиях к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 811, для неблагоприятных метеорологических условий 1, 2 и 3 степеней опасности.
Из перечня документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исключено заявление о согласии на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями.
Установлено, что предоставление государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан в электронной форме не осуществляется.
Уточнен перечень административных процедур. В частности, из него исключены: проверка комплектности представленных документов заявителя; проверка на предмет достаточности предлагаемого заявителем плана мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Согласно внесенным изменениям турист при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, имеет право на получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр.
Установлено, что член объединения туроператоров в сфере выездного туризма до внесения сведений о нем в реестр туроператоров не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Внесенными изменениями установлено, что протоколы об административных правонарушениях также составляются по основаниям, предусмотренным статьей 9.7 "Нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков" Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении медицинских организаций.
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
