Название документа
"КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 9 ИЮНЯ 2009 ГОДА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.06.2009 N 102-ФЗ "ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ, РЫНКА ТРУДА, ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ И ДРУГИХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
Источник публикации
Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс".
Примечание к документу

Текст документа

КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 9 ИЮНЯ 2009 ГОДА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.06.2009 N 102-ФЗ
"ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНФОРМАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПО ПОДДЕРЖКЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ,
РЫНКА ТРУДА, ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ И ДРУГИХ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"

Федеральный закон N 102-ФЗ (далее - Закон) регулирует порядок представления в Государственную Думу отчетов о реализации Правительством РФ и Центральным банком РФ мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики Российской Федерации. Необходимость принятия данного Закона была обусловлена предоставлением Правительству РФ и Центральному банку РФ, а также ряду государственных корпораций полномочий по использованию значительных финансовых ресурсов в рамках поддержки финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ в условиях международного финансового кризиса. Закон позволит повысить прозрачность реализации принятых мер, что, в свою очередь, создаст условия для обеспечения системности и эффективности реализуемых и планируемых мер по защите экономики страны от последствий международного финансового кризиса.

Порядок представления отчета Правительства РФ и информации Банка России

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Правительство РФ в срок, не превышающий 30 дней после завершения отчетного квартала, должно направить в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ отчет о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Банк России также в срок, не превышающий 30 дней после завершения отчетного квартала, направляет в Государственную Думу Федерального Собрания РФ информацию Банка России по вопросам, относящимся к его сфере деятельности.
Отчет Правительства РФ и информация Банка России направляются в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета, для подготовки проекта постановления Государственной Думы.
Государственная Дума направляет информацию Банка России в комитет Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ответственный за рассмотрение бюджета (пункт 5 статьи 1 Закона).

Содержание отчета Правительства РФ

В статье 2 Закона определен перечень сведений, которые должны быть включены в отчет Правительства РФ.
Установлено, что отчет должен содержать, в частности:
- сведения о предоставлении Правительством РФ или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам из федерального бюджета, а также межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и бюджетам государственных внебюджетных фондов РФ, в том числе: перечень юридических лиц и объемы полученных ими бюджетных инвестиций в виде взносов в уставные капиталы; перечень юридических лиц и объемы полученных ими субсидий из федерального бюджета; объемы и целевое направление предоставленных бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- сведения о размещении средств федерального бюджета на банковские депозиты, в том числе: общий объем размещения и возврата указанных средств; результаты отборов заявок кредитных организаций на заключение с Федеральным казначейством договоров банковского депозита с указанием перечня кредитных организаций, объемов и ставок размещения средств на депозиты;
- сведения о предоставлении в соответствии с решениями Правительства РФ или Министра финансов РФ отсрочек (рассрочек) по уплате федеральных налогов и сборов, а также инвестиционных налоговых кредитов, в том числе: перечень лиц, которым предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате федеральных налогов и сборов, а также инвестиционных налоговых кредитов, с указанием оснований, периода и сумм налогов и сборов, срок уплаты которых изменен, а также инвестиционных налоговых кредитов;
- сведения о предоставленных государственных гарантиях Российской Федерации в валюте РФ по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения;
- сведения о деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в части, касающейся поддержки финансового рынка Российской Федерации, в том числе: объемы привлечения и размещения средств на рынке межбанковского кредитования и рынке ценных бумаг; объемы и условия предоставленных Внешэкономбанком субординированных кредитов; информация об иных операциях, осуществленных в целях поддержки финансового рынка РФ в соответствии с решениями наблюдательного совета Внешэкономбанка;
- сведения о деятельности государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", в том числе: выполняемые и принятые решения о выполнении Агентством функций временной администрации в рамках реализации мер по предупреждению банкротства кредитных организаций (с указанием наименований кредитных организаций); объем средств, направленных Агентством на осуществление мероприятий по предупреждению банкротства кредитных организаций (с указанием юридических лиц, объема и условий предоставления им средств Агентства); информация об инвестировании средств федерального бюджета, предоставленных Агентству в качестве имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", временно не используемых для реализации мер по предупреждению банкротства кредитных организаций;
- сведения об объеме финансовой поддержки, предоставленной субъектам РФ за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- сведения о деятельности открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", в том числе: направления использования средств Агентства, внесенных Российской Федерацией в качестве имущественного взноса; объем рефинансированных Агентством ипотечных кредитов (займов) по субъектам РФ; объем выпуска Агентством облигаций, в том числе обеспеченных государственной гарантией РФ, а также объем выпусков ипотечных ценных бумаг, инициатором которых является Агентство.
Правительством РФ в отчет может быть дополнительно включена иная информация о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики.

Содержание информации Банка России

Согласно статье 3 Закона информация Банка России должна содержать:
- сведения о предоставлении Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения, в том числе: принятые акты (решения), устанавливающие (изменяющие) порядок предоставления кредитным организациям кредитов без обеспечения; общий объем предоставленных кредитным организациям и возвращенных кредитными организациями кредитов без обеспечения; результаты кредитных аукционов по предоставлению кредитным организациям кредитов без обеспечения;
- сведения о компенсации Банком России кредитным организациям части убытков (расходов), возникших у них по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, в том числе: принятые решения, устанавливающие (изменяющие) порядок компенсации указанных убытков (расходов); перечень кредитных организаций, заключивших с Банком России соответствующие соглашения и объемы предоставленных им средств для компенсации; сведения об объемах выданных юридическим лицам банковских кредитов (по видам экономической деятельности) с выделением кредитов, предоставленных банками, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50 процентов, а также банками, получившими субординированные кредиты государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
Банком России дополнительно может быть представлена иная информация.

Порядок подготовки отчета Правительства РФ и информации Банка России

В соответствии со статьей 4 Закона порядок подготовки отчета Правительства РФ устанавливается Правительством РФ.
Законом установлено, что федеральные органы исполнительной власти, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", государственная корпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" представляют информацию, необходимую для подготовки отчета Правительства РФ в соответствии с порядком подготовки указанного отчета.
Порядок подготовки информации Банка России определяется Банком России.

Сроки представления первого отчета Правительства РФ и первой информации Банка России

Статьей 5 Закона определено, что после дня вступления в силу Закона Правительство РФ представляет первый отчет в Государственную Думу и Совет Федерации за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года в срок, не превышающий 30 дней после завершения второго квартала 2009 года.
Банк России первую информацию представляет в Государственную Думу за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года в срок, не превышающий 30 дней после завершения второго квартала 2009 года.
Государственная Дума должна рассмотреть представленные отчет и информацию не позднее рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в первом чтении.
Закон действует до дня рассмотрения Государственной Думой отчета Правительства РФ и информации Банка России за 2009 год.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"