Установлено, что прием документов, необходимых для поступления в образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, а также проведение вступительных испытаний, рассмотрение апелляций путем непосредственного (очного) взаимодействия поступающих с работниками указанных организаций осуществляются при строгом соблюдении санитарно-эпидемических правил.
С 5 июля 2021 года при посещении некоторых организаций, предоставляющих товары (товары, работы), совершеннолетним гражданам будет необходимо предоставить один из следующих документов: сертификат о прохождении вакцинации против COVID-2019; справка медицинской организации о прохождении вакцинации, в том числе компонентом I; справка медицинской организации о наличии противопоказаний к вакцинации; справка об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).
Это требование распространяется на: объекты общественного питания (при количестве посадочных мест 50 и более в закрытых помещениях); салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны; санаторно-курортные организации; студенческие общежития; автомобильный транспорт общего пользования междугородного сообщения, пригородный поезд - рельсовый автобус "Орлан".
Региональная программа изложена в новой редакции.
Уточнен перечень задач Программы, в том числе предусмотрены:
совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний, повышение эффективности реализуемых мер, выделение ключевых групп риска развития злокачественных новообразований среди населения региона, исходя из анализа половозрастного состава пациентов и нозологических форм впервые выявленных онкологических заболеваний, наиболее характерных для региона: проведение для работников канцерогеноопасных предприятий республикив крупнейших промышленных центрах (Уфа, Стерлитамак, Ишимбай, Салават, Нефтекамск, Туймазы, Октябрьский, Белорецк) лекций, бесед не менее 2, распространение не менее 300 тыс. информационного материала в год; увеличение числа маммографических исследований в республике до 74500 исследований к 2024 году;
повышение эффективности мер вторичной профилактики онкологических заболеваний, включая расширение перечня исследований программы диспансеризации и профилактических осмотров для обеспечения раннего выявления злокачественных новообразований, в том числе скрининговых программ, основанных на централизованной модели, внедренной в республике: проведение централизованного скрининга колоректального рака с охватом населения не менее 80% от целевой группы (40 - 75 лет) в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения; повышение охвата населения до 80% из числа целевой группы; выявление рака шейки матки не менее 0,1% от числа охваченных скринингом, массовый охват скринингом рака шейки матки целевой группы (30 - 60 лет) женского населения республики;
совершенствование мероприятий по раннему выявлению онкологических заболеваний, повышение качества проведения профилактических медицинских осмотров, позволяющих обнаружить злокачественное новообразование на ранней стадии: проведение цитологического скрининга рака шейки матки, повышение доли пациентов, выявленных первично в 1 - 2 стадиях заболевания и рака in situ до 68,0% к 2024 году; проведение скрининга колоректального рака, повышение доли пациентов, выявленных первично в I - II стадиях заболевания и рака in situ до 47,5% к 2024 году.
совершенствование комплекса мер вторичной профилактики онкологических заболеваний, повышение эффективности реализуемых мер, внедрение новых программ к 2024 году: разработка и внедрение пилотного проекта по вакцинации от вируса папилломы человека в г. Уфе с охватом не менее 15 тыс. населения из числа целевой группы; разработка и внедрение программы по раннему выявлению рака легкого: проведение низкодозной компьютерной томографии грудной клетки лицам группы риска (длительно страдающим от хронического бронхита и других хронических обструктивных болезней легких) и др.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: снижение "грубого" показателя смертности до уровня 170 на 100 тыс. населения; увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранней стадии опухолевого процесса, до 63%; увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 60%; снижение одногодичной летальности пациентов с злокачественными новообразованиями до уровня 17,3%; повышение осведомленности населения об факторах риска развития онкологических заболеваний и возможностях для раннего выявления (охват не менее 50% населения старше 18 лет); повышение доли населения, прошедшего онкоскрининги, до 80% от числа целевой группы; снижение сроков ожидания диагностических исследований и повышение их качества; повышение количества пациентов, к которым применены малоинвазивные технологии при выполнении хирургических вмешательств.
Установлено, что наложение административного штрафа за нарушения в области погребения и похоронного дела предусмотрено в том числе за погребение, подзахоронение или перезахоронение умершего без получения документа (разрешения, удостоверения, иного документа) уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего право на погребение, подзахоронение или перезахоронение; установку надмогильных сооружений или могильных оград без получения документа (разрешения, удостоверения, иного документа) уполномоченного органа местного самоуправления.
Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей "Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время", ранее осуществляемые административными комиссиями, переданы мировым судьям.
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) на территории республики.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Установлены полномочия Государственного Собрания - Курултая республики, Главы республики, Правительства республики в сфере организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Определены должностные лица контрольных (надзорных) органов республики, а также квалификационные требования для их замещения.
Установлено, что государственное казенное учреждение Республиканский центр социального обслуживания населения имеет право повторно объявить электронный аукцион в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления от государственного казенного и бюджетного учреждения, подведомственного Министерству семьи, труда и социальной защиты населения республики, и в случае, если в повторно направленной заявке на закупку не изменены существенные условия в части описания объекта закупки, условий, сроков и требований, установленных в заявке на закупку, а также условий исполнения контракта. В противном случае заявка на закупку считается новой и рассматривается в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства республики от 7 декабря 2005 года N 270 "О мерах по совершенствованию регулирования цен (тарифов) в Республике Башкортостан", полномочия Государственного комитета республики по торговле и защите прав потребителей по представлению проекта предельного размера наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, переданы Министерству торговли и услуг республики.
Аналогичные изменения, предусматривающие передачу соответствующих полномочий Государственного комитета Министерству торговли и услуг республики, внесены в ряд постановлений Правительства республики:
от 7 мая 2007 года N 121 "О реестре розничных рынков Республики Башкортостан";
от 2 апреля 2013 года N 121 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи разрешений на добровольную маркировку пищевых продуктов знаком "Продукт Башкортостана";
от 26 апреля 2017 года N 187 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления права на добровольную маркировку непродовольственных товаров знаком "Продукт Башкортостана";
от 24 декабря 2018 года N 637 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года N 602 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции";
от 30 июня 2020 года N 385 "Об утверждении Положения об оценке исполнения государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных, казенных и автономных учреждений, заключенных в целях организации питания";
от 27 июля 2020 года N 462 "Об утверждении Республиканской программы по снижению уровня потребления алкогольной и табачной продукции в Республике Башкортостан на 2020 - 2024 годы".
Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства республики от 9 июня 2017 года N 268 "О Порядке информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан о расположенных на их территориях хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и Порядке информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", контроль за исполнением Постановления возложен на первого заместителя Премьер-министра Правительства республики - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.
Перечень акционерных обществ, находящихся в государственной собственности республики, акции которых планируется приватизировать в вышеуказанный период, дополнен разделом "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук и прочие", включающим в себя АО "Институт нефтепереработки", г. Уфа.
Из перечня обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности республики, доли которых планируется приватизировать, исключено "Башплодородие", г. Уфа.
Внесенными изменениями в Закон республики от 28 марта 2006 года N 288-з "О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается по выбору лица, имеющего право на такую пенсию, в размере 45 процентов месячного денежного содержания по замещаемой должности. Лицами, имеющими право на пенсию на муниципальной службе, также являются главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию в закрытом административно-территориальном образовании (глава администрации городского округа, являющегося закрытым административно-территориальным образованием).
Предусмотрено, что пенсия за выслугу лет на муниципальной службе лицам, замещающим (замещавшим) должность главы администрации от трех до пяти лет, устанавливается в размере 55 процентов, от пяти до восьми лет - 65 процентов, от восьми до двенадцати лет - 75 процентов и свыше двенадцати лет - 85 процентов денежного содержания по соответствующей должности.
Внесены изменения в Закон республики от 22 декабря 2016 года N 443-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан".
Изменения коснулись гарантий пенсионного обеспечения, в том числе права на пенсию за выслугу лет (доплату к пенсии), иные выплаты в соответствии с Законом республики от 27 декабря 2007 года N 505-з "О государственных должностях Республики Башкортостан".
Установлено, что гарантиями пенсионного обеспечения, в том числе право на пенсию за выслугу лет на государственной службе, иные выплаты обладают лица, проходившие государственную службу республики на должностях категории "Б" и "В", государственную гражданскую службу республики, уволенные со службы до 1 января 2017 года и достигшие на день обращения возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет.
Лицам, которым была ранее назначена (приостановлена) пенсия за выслугу лет (пенсия по инвалидности), уполномоченный орган обязан произвести пересмотр пенсионных выплат с 1 июля 2021 года в соответствии с порядком определения размера пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности). При этом размер пенсии за выслугу лет указанным лицам исчисляется исходя из требований минимальной продолжительности стажа муниципальной службы в республике, установленных на день назначения указанным лицам данной пенсии.
Внесенными изменениями из текста порядка выплаты грантов исключено точное количество их получателей.
Уточнен перечень необходимых документов для заключения соглашения о предоставлении гранта, а также скорректированы права и обязанности получателей гранта, порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления.
Так, например, для заключения соглашения о предоставлении гранта помимо заявления победитель конкурса должен представить в Министерство образования и науки республики документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого в кредитной организации на его имя.
Представляемые в Министерство получателем гранта из общеобразовательной организации справки должны содержать информацию об объеме его учебной (педагогической) нагрузки. В случае изменения объема учебной (педагогической) нагрузки получатель гранта обязан уведомить об этом Министерство в письменной форме в течение 15 календарных дней с даты установления ему нагрузки менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Внесены изменения в Соглашение о выплате гранта.
В частности, предусмотрено право получателя гранта по истечении 3 лет занять иную должность в общеобразовательной организации, в которой он работал на дату подачи документов на конкурс; трудоустроиться на должность учителя или иную должность в другой общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности в том же муниципальном районе.
Период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком включен в 10-летний срок, в течение которого получатель гранта обязан отработать в общеобразовательной организации на установленных условиях.
В случае, если объем учебной (педагогической) нагрузки составит менее одной тарифной ставки, сумма гранта подлежит возврату в размере, пропорциональном месяцам 10-летнего срока, начиная с даты установления пониженной учебной (педагогической) нагрузки.
До 1 января 2022 года приостановлено действие абзацев третьего (в части наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств), шестого, седьмого части 2 и абзаца первого части 3 статьи 7 "Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан", части 1 статьи 9 "Субсидии федеральному бюджету из бюджета Республики Башкортостан" (в части случаев, установленных федеральными законами), абзацев первого (в части случаев, предусмотренных законами Республики Башкортостан) и третьего части 1 статьи 10 "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам" Закона республики от 15 июля 2005 года N 203-з "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан".
Главным распорядителем средств республиканского бюджета по предоставлению субсидий определено Министерство транспорта и дорожного хозяйства республики.
Обновлен порядок проведения отбора получателей субсидий, а также условия и порядок предоставления субсидий, в том числе максимальный размер предоставляемой субсидии.
Установлено, что в 2021 году размер субсидии определяется равным размеру скидки, предоставленной участником отбора владельцу транспортного средства, переоборудованного на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, но не более одной второй общей стоимости переоборудования (включая стоимость газобаллонного оборудования) и не более установленного максимального размера субсидии, в случае, если владельцем переоборудованного транспортного средства, в том числе на основании договора лизинга, является физическое лицо либо юридическое лицо - субъект малого или среднего предпринимательства. В случае, если владельцем вышеуказанного транспортного средства является физическое лицо либо юридическое лицо - субъект малого или среднего предпринимательства, то в 2021 году максимальный размер субсидии умножается на коэффициент 1,5.
Установлены требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Новшеством документа является форма сведений о наличии производственного помещения и необходимого оборудования.
Определены цели и условия предоставления грантов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, отнесенным в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к вышеуказанным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Предоставление грантов осуществляется на основании проведения конкурсного отбора. Объявление о предоставлении грантов размещается Государственным комитетом республики по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (foreign.bashkortostan.ru). Срок, в течение которого Государственным комитетом принимаются документы, необходимые для получения грантов, не может составлять менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.
Размер гранта составляет 10 процентов от общего объема денежных средств, поступивших по договору, который предусматривает реализацию товаров за пределы территории Российской Федерации, экспорт результатов интеллектуальной деятельности или услуг. При этом размер гранта не может превышать 50 процентов от суммы уплаченных налогов и сборов в республиканский бюджет за год, предшествующий году подачи заявления. Общая сумма грантов, предоставляемых одному заявителю в случае подачи им нескольких заявок, не может превышать 3 миллионов рублей.
В приложении приведены образцы необходимых документов.
Обновлены процедура определения объема и условия предоставления из республиканского бюджета субсидий на иные цели, которыми являются расходы учреждений, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и носящие разовый характер, в том числе расходы на: капитальный ремонт; разработку проектно-сметной документации; приобретение основных средств, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ); техническое присоединение к сетям; установку охранной сигнализации, приборов учета энергетических ресурсов; возмещение ущерба в случае чрезвычайной ситуации; ликвидацию учреждений и др.
К случаям, в которых Министерство земельных и имущественных отношений республики изменяет размер предоставляемой субсидии, также отнесены расторжение соглашения о предоставлении субсидии; недостижение учреждением целей и невыполнение условий предоставления субсидии.
Предусмотрены требования к отчетности. В частности, учреждение ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Установлены показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий.
Изменения внесены в распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов на софинансирование расходов, возникающих при предоставлении сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в республике, на 2021 год, установленное Законом республики от 21 декабря 2020 года N 350-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
В частности, в число получателей трансфертов включен городской округ город Нефтекамск, размер трансферта составляет 1162800,00 руб.
Общая сумма предоставляемых трансфертов осталась без изменений.
Внесены изменения в распределение следующих видов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2021 год, установленное Законом республики от 21 декабря 2020 года N 350-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов":
на обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по профессиональным образовательным программам или по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов, на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
на проведение ремонта жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Общий размер распределяемых субвенций остался прежним.
Постановление Правительства республики от 29 марта 2017 года N 124 признано утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 года N 1298 "О вопросах стимулирования использования возобновляемых источников энергии, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Общий период формирования Программы продлен до 2052 года, в связи с чем установлена группировка в том числе по следующим периодам: 2044 - 2046 годы, 2047 - 2049 годы, 2050 - 2052 годы.
Закон дополнен статьей, предусматривающей особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий.
Определено, что виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.
Установлено, что цена вышеуказанных земельных участков устанавливается в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, также при их продаже собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, на территории которых осуществлялось строительство атомных электростанций.
Установлено, что перечень включает государственное имущество, на которое распространяются имущественные права также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Вышеуказанные физические лица наделены правом ежегодно представлять в Министерство земельных и имущественных отношений республики предложения об актуализации перечня, а также получать методическую помощь в решении вопросов передачи во владение или в пользование государственного имущества, оказываемую Министерством совместно с Государственным комитетом республики по предпринимательству.
Установлены перечни сведений, представляемых гражданином при назначении на должность государственной службы, а также ежегодно представляемых государственным служащим.
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае непредставления по объективным причинам государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению Комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Признан утратившим силу Приказ Государственного комитета республики по строительству и архитектуре от 12 декабря 2012 года N 357 вместе с его изменяющими, ранее установивший аналогичный порядок.
Установлено право библиотек осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле".
Определен перечень документов, относящихся к книжным памятникам:
все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно;
все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно;
обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и особым историческим, научным, культурным значением иные рукописные книги, печатные издания, иные документы, коллекции документов, соответствующие социально значимым критериям, установленным положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
Сведения, содержащиеся в реестре книжных памятников, признаны общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляемыми бесплатно.
Предусмотрена обязанность коллегиального органа центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории в порядке, установленном положением о реестре книжных памятников, проводить экспертизу книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в которых невозможно создать или сформировать уполномоченный коллегиальный орган, предусмотренный статьей 16.1 Федерального закона "О библиотечном деле".
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
