Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 N 30

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы увеличен с 59338,9589 до 60723,9689 млн. рублей

В программе отмечается, что в целях создания условий, исключающих нарушение прав лиц на ознакомление с материалами судебных дел, находящихся на архивном хранении, необходима реализация задачи перевода судебных архивов в электронный вид, что целесообразно решать в рамках формирования системы судебных архивов, включая создание в судах участков сканирования текущих судебных актов и дел постоянного хранения, сдаваемых в архив.

Цель программы - повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 63

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об исчислении времени"

Система Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли должна обеспечивать также и распространение информации о точном значении московского времени и календарной дате

Функционирование указанной системы, в том числе с ее новым элементом (т.е. информацией о точном значении московского времени и календарной дате), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.03.2001 N 225 должны обеспечивать Минобороны РФ, МЧС РФ, Минкультуры РФ, Минобрнауки РФ, Минкомсвязь РФ, Росреестр, Росгидромет, Роскосмос и РАН.

Уточнена также и система обеспечения функционирования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС - в полномочия Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии), связанные с обеспечением функционирования указанной системы, включено участие в мониторинге параметров и характеристик навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС, а также обмен данными с Министерством обороны РФ и Федеральным космическим агентством.

Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 68

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"

Уточнены показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"

Изменения внесены также в список мероприятий программы, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.

Цели программы: снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 76

"О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации"

Минобрнауки РФ уполномочено осуществлять координацию фундаментальных научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета

Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 80

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54"

Уточнен порядок осуществления государственного строительного надзора

Правомочие соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ - города Москвы по осуществлению государственного строительного надзора за строительством и реконструкцией на территории Москвы уникальных объектов (объектов обороны и безопасности, иностранных посольств, объектов культурного наследия федерального значения и некоторых других видов объектов капитального строительства) продлено до 1 января 2013 года.

Для целей выявления в процессе государственного строительного надзора соответствия выполняемых работ и строительных материалов установленным требованиям дано более подробное определение работ, производимых при реконструкции объектов капитального строительства.

Понятие "капитального ремонта" как самостоятельного вида строительных работ, подлежащих государственному строительному надзору, исключено.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 81

"О внесении изменения в положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Минприроды РФ уполномочено принимать нормативные правовые акты, определяющие порядок осуществления производственного охотничьего контроля

Соответвующие изменения внесены в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление ПФ РФ N 368п, ФСС РФ N 268 от 12.12.2011

"Об утверждении формы квитанции о приеме местной администрацией от плательщиков страховых взносов - физических лиц денежных средств в счет уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, администрируемых территориальными органами контроля за уплатой страховых взносов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2012 N 23098.

При уплате физическими лицами страховых взносов через кассу местной администрации им будет выдаваться квитанция утвержденной формы

На основании пункта 3 части 5.1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд..." при отсутствии банка плательщики страховых взносов - физические лица могут уплачивать страховые взносы через кассу местной администрации. При приеме денежных средств плательщикам страховых взносов выдается квитанция, подтверждающая прием этих денежных средств. Совместным Приказом Пенсионного фонда РФ и ФСС РФ утверждена форма такой квитанции.

<Письмо> ФНС РФ от 20.01.2012 N ЕД-4-3/710@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2011 года"

В декабре 2011 года значение коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, определено в размере 11,1973

Значение коэффициента рассчитано исходя из уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 107,91 долл. США за баррель, а также среднего значения курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 31,4551.

<Письмо> ФНС РФ от 03.02.2012 N ЕД-4-3/1657@

"О кодах видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур"

До утверждения в установленном порядке кодов видов операций, необходимых для ведения новой формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, налогоплательщики смогут применять коды, рекомендованные ФНС РФ

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 утверждены новые формы документов, применяемых при расчетах по НДС, которые могут применяться начиная с января 2012 года (письмо Минфина РФ от 31.01.2012 N 03-07-15/11).

В новой форме журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур предусматривается отражение информации о видах операций в кодированном виде. В настоящее время проект приказа, содержащий коды видов операций по НДС, необходимые для ведения журнала, размещен на интернет-сайте ФНС России для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. До его утверждения ФНС РФ рекомендует использовать коды видов операций, доведенные настоящим письмом.

Письмо ФНС РФ от 03.02.2012 N ЕД-4-3/1692@

"О заполнении формы 2-НДФЛ"

В справке 2-НДФЛ при заполнении раздела 3 "Доходы, облагаемые по ставке __%" должны быть отражены все доходы, начисленные и выплаченные работнику за налоговый период, включая доходы за декабрь, выплаченные в январе

При этом в строке 5.5 "Сумма налога перечисленного" необходимо указать сумму НДФЛ удержанную и перечисленную за весь налоговый период, включая сумму НДФЛ, перечисленную за декабрь в январе следующего года.

Аналогичная позиция уже была сформулирована ФНС РФ в письме от 12.01.2012 N ЕД-4-3/74.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 03.02.2012 N 119-р

Утвержден перечень международных финансовых организаций сделки которых с российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, не подлежат контролю

Законодательством РФ предусмотрено предварительное согласование сделок, в результате совершения которых иностранные государства, международные организации или находящиеся под их контролем организации приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данного правила было сделано исключение, в соответствии с которым не требуется предварительное согласование сделок, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, или международные финансовые организации, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.

Перечень таких организаций утвержден Правительством РФ. Он включает в себя такие организации, как МБРР, ЕБРР, Международная ассоциация развития, Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантиям и инвестиций и т.д.

Приказ Минэнерго РФ от 14.12.2011 N 600

"Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2012 N 23101.

Регламентирован порядок составления отчета об эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах РФ и муниципальных образованиях

Указанный отчет ("топливно-энергетический баланс") должен содержать сведения, в частности, о производстве энергоресурсов конкретных видов (угля, нефти, газа, прочего топлива) на соответствующей территории, его ввозе, вывозе, переработке, изменении запасов, производстве электроэнергии и тепловой энергии, потреблении энергоресурсов различными отраслями экономики и населением.

Составление топливно-энергетических балансов должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 74

"Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, вывозимый за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 5 марта 2012 года снижается ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный

С указанной даты ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, составит 1245,5 доллара США за тонну (с 5 декабря 2011 года ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный установлена в размере 2117,8 доллара США за 1 тонну).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011 N 1496н

"Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2012 N 23035

Определены правила оказания медицинскими организациями медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях

Медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях предусматривает выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Такая помощь оказывается в виде:

- скорой медицинской помощи;

- первичной медико-санитарной помощи;

- специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Оказание медицинской помощи осуществляется, в частности, при стоматологических заболеваниях зубов, пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, лица и головы, а также при заболеваниях, включающих:

- кариозные, некариозные и другие поражения зубов;

- острые, хронические и специфические воспалительные заболевания, острую и хроническую травму, приобретенные дефекты и деформации, онкологические заболевания пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, лица и головы;

- аномалии и дефекты развития зубов, челюстей, лица и головы, их предпосылки и последствия.

Профилактика стоматологических заболеваний, в частности, предусматривает медосмотры, которые рекомендуется проводить 1 раз в год.

Урегулированы вопросы организации деятельности стоматологической поликлиники медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным стоматологическими заболеваниями в амбулаторных условиях, вопросы организации деятельности отделений стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, организации деятельности стоматологического кабинета в образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, призывных пунктах, на предприятиях и в организациях и пр.

Кроме того, установлены стандарты оснащения стоматологической поликлиники и отделений (кабинетов, лабораторий) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.

<Письмо> Росздравнадзора от 02.11.2011 N 04И-1073/11

"О лицензировании медицинской деятельности"

Росздравнадзор разъясняет, каким нормативно-правовым актом следует руководствоваться при лицензировании медицинской деятельности

Сообщается, что в связи со вступлением с 03.11.2011 в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" до вступления в силу нового постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра "Сколково") при лицензировании медицинской деятельности необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".

Письмо Роспотребнадзора от 03.02.2012 N 01-09/282

"О приказе Роспотребнадзора от 19.09.2011 N 742"

При оформлении свидетельств о государственной регистрации средств и изделий гигиены полости рта не допускается вынесение в название средств слов "лечебно-профилактическая"

Роспотребнадзор сообщает об особенностях оформления свидетельств о государственной регистрации средств и изделий гигиены полости рта.

В частности, в связи с расширением с 30.12.2011 перечня продукции (подконтрольных товаров), государственную регистрацию которых осуществляют управления Роспотребнадзора по субъектам РФ, при оформлении свидетельств о государственной регистрации средств и изделий гигиены полости рта необходимо учитывать, в том числе, что не допускается использование в аннотации по применению для средств гигиены полости рта, регистрируемых Роспотребнадзром, терминов "противогрибковое", "антимикробное", "обезболивающее", "лечит ... (заболевания)", "бактерицидное" и тому подобных.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69

"О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров"

Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры осуществляет МЧС РФ, а по тушению лесных пожаров - Рослесхоз

В Положении определены, в том числе:

лицензионные требования и условия (в частности, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых зданий, сооружений, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей, повышение квалификации в области лицензируемого вида деятельности не реже 1 раза в 5 лет);

перечень необходимых для получения лицензии документов.

За предоставление и переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина.