Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2011 N 1034

"О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"

Общий объем финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы увеличен с 137908,8 до 139778,3 млн. рублей

Уточнен также перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках данной программы.

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития России.

Приказ Минприроды РФ от 25.07.2011 N 650

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22852.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принимается Росприроднадзором в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя

В Регламенте определены:

круг заявителей государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, перечень необходимых документов);

перечень административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложениях приведены формы документов и адресная информация территориальных органов Росприроднадзора.

Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 N 133н

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 N 22906.

Срок исполнения ФНС РФ государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней

В Административном регламенте определены в том числе:

требования к порядку исполнения государственной функции;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложениях приведены контактная информация ФНС РФ, блок-схема государственной функции.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ МИД РФ N 22606, Минфина РФ N 173н от 14.12.2011

"Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22865.

При реализации товаров (работ, услуг) дипломатическим представительствам иностранных государств для целей применения нулевой ставки НДС необходимо руководствоваться новым Перечнем

Действующий "Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов...", утвержденный Приказом МИД РФ N 6499, Минфина РФ N 41н от 08.05.2007, признан утратившим силу.

Как и ранее новый Перечень состоит из двух разделов: в первом поименованы государства, в отношении представительств которых нулевая ставка НДС применяется без ограничений, во втором - с ограничениями.

Среди изменений следует отметить, в частности, следующее. В новом Перечне в первый раздел включены: Коста-Рика (ставка НДС ноль процентов применяется без ограничений к правоотношениям, возникшим с 1 ноября 2010 года), Эквадор (ставка НДС ноль процентов применяется без ограничений к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года). Черногория теперь перенесена во второй раздел, в котором НДС ноль процентов применяется с ограничениями.

Приказ ФНС РФ от 30.12.2011 N ЯК-7-1/1004@

"О внесении изменений и дополнений в приказ ФНС России от 05.12.2008 N ММ-3-1/643"

Скорректирован перечень территориальных органов ФНС РФ, на которые возлагаются полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ

В новой редакции изложен указанный выше перечень, а также перечни источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых возлагаются на территориальные органы ФНС и управления ФНС России по субъектам РФ.

Полномочие по администрированию доходов от уплаты госпошлины за рассмотрение заявления о заключении соглашения (внесение изменений в соглашение) о ценообразовании возложено на инспекцию ФНС России N 7 по г. Москве.

Письмо ФНС РФ от 29.12.2011 N ПА-4-6/22455@

"Об организации работы по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц"

В связи с передачей ФНС РФ с 1 января 2012 года функции по ведению реестра дисквалифицированных лиц разработан временный порядок предоставления информации из данного Реестра

Изложенный в письме ФНС РФ порядок будет действовать до принятия и регистрации в Минюсте РФ соответствующего документа.

Сообщается, что информация из Реестра предоставляется всем заинтересованным лицам в течение 5 дней со дня представления запроса (органам госвласти и местного самоуправления - бесплатно, иным заинтересованным лицам - за плату в размере 1 МРОТ).

В приложении к письму приведена рекомендуемая форма запроса, а также форма выписки из реестра о конкретном дисквалифицированном лице и форма справки об отсутствии в реестре информации о запрашиваемом лице.

Напомним, что Реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется в целях обеспечения учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах.

В Реестре, в частности, содержатся следующие сведения о дисквалифицированном лице: ФИО, в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; дата совершения правонарушения, его суть и квалификация, а также срок дисквалификации.

<Письмо> ФНС РФ от 17.01.2012 N ПА-4-6/330@

"О рекомендуемом формате заявления о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес"

Зарегистрировать в налоговых органах изменение количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес возможно, представив заявление по рекомендуемой форме в соответствии с новым форматом

С 1 января 2012 года предусмотрено расширение перечня объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (операционные кассы заменены на процессинговые центры тотализатора (букмекерской конторы)), а также введены пункты приема ставок тотализатора (букмекерской конторы).

Для регистрации изменений количества объектов налогообложения ФНС РФ рекомендовала налогоплательщикам воспользоваться формой заявления, доведенной письмом от 30.12.2011 N ЕД-4-3/22627@.

В целях реализации возможности представления в налоговые органы данного заявления в электронном виде разработан соответствующий формат и размещен на сайте ФНС РФ в разделе "Налоговая отчетность" по адресу http://www.nalog.ru/otchet/el_vid/no_elvid_doc/prikazi/.

Письмо ФНС РФ от 17.01.2012 N ЕД-4-3/360@

"Об использовании участником проекта "Сколково" права на освобождение от обязанностей налогоплательщика"

Налогоплательщики, применяющие УСН и получившие статус участника проекта "Сколково", до конца текущего налогового периода (календарного года) не вправе перейти на общий режим налогообложения и воспользоваться правом освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС и налога на прибыль

Для участников проекта "Сколково", уплачивающих налоги в соответствии с общим режимом налогообложения, Налоговым кодексом РФ установлена льгота, предусматривающая освобождение таких налогоплательщиков от уплаты НДС и налога на прибыль организаций (статьи 145.1 и 246.1 НК РФ).

Возможность перехода налогоплательщиков, применяющих УСН, на иной режим налогообложения до окончания налогового периода положениями НК РФ не предусмотрена.

Следовательно, участники проекта "Сколково" перейти с УСН на общий режим налогообложения и воспользоваться установленной для них льготой вправе только с начала следующего налогового периода (календарного года).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2011 N 440

"Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22700.

Утверждены формы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Кроме того, установлены формы справки о содержании правоустанавливающих документов, о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества и др.

В документе приведены образцы форм вышеуказанных документов и порядок их заполнения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878

"О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"

С 1 июня 2012 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011)

Технический регламент принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Регламент распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

До 15 февраля 2014 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1257

"Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22903.

С 1 января 2012 года премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел РФ выплачивается ежемесячно

Размер премии определяется из расчета 25 процентов оклада, установленного на число месяца, в котором производится выплата. Ранее такая премия выплачивалась ежеквартально.

Уточнено, что в расчетный период для выплаты премии включается время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника в связи с временной нетрудоспособностью.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1258

"Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22902.

С 1 января 2012 года действует уточненный порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ

В частности, расширен перечень оснований получения поощрительных выплат: теперь их получают некоторые категории сотрудников органов внутренних дел, имеющие спортивные разряды.

Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1260

"Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2012 N 22901.

С 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел РФ выплачивается материальная помощь в размере не менее одного оклада в год

Выплата материальной помощи осуществляется по решению руководителя органа внутренних дел при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.

Также на основании мотивированного рапорта сотрудника ему может быть оказана дополнительная материальная помощь в пределах средств, выделенных на денежное довольствие.