Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ФФОМС от 12.12.2011 N 8540/30-2/и

ФФОМС РФ даны разъяснения относительно действий территориальных фондов ОМС в случае обращения к ним застрахованных лиц в связи с отказом в выдаче им полиса ОМС единого образца

В частности, изложена последовательность действий территориальных фондов ОМС в случае обращения туда застрахованного лица по вопросу отказа в выдаче полиса такому лицу, в связи с наличием действующего полиса либо в связи с изготовлением полиса в другом субъекте РФ, а также порядок проведения проверки фактов, содержащихся в таком обращении.

Отмечается, что данные необоснованно заказанного или необоснованно выданного полиса подлежат аннулированию. Аннулированный полис считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 2 "Запасы"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

На территории РФ вводятся правила формирования отчетности в отношении запасов - МСФО (IAS) 2 "Запасы"

Стандарт содержит указания по определению затрат и их последующему признанию в качестве расходов, а также устанавливает способы расчета себестоимости, которые используются для отнесения затрат на запасы. Определена сфера применения стандарта, установлены правила оценки запасов (по наименьшей из двух величин: по себестоимости или по чистой цене продажи), а также предусмотрены требования к раскрытию соответствующей информации в финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Отчет, составленный в соответствии с вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств" должен содержать сведения о потоках денежных средств за отчетный период с разбивкой на потоки от операционной, инвестиционной или финансовой деятельности

В стандарте обоснована необходимость деления потоков денежных средств по видам деятельности (операционной, инвестиционной, финансовой) и приведены примеры таких потоков.

Стандартом предусматриваются методы отражения сведений от операционной деятельности (прямой и косвенный метод), порядок отражения движения денежных средств на нетто-основе. Также определены особенности отражения сведений, в частности, о движении денежных средств по операциям в иностранной валюте; в связи с поступлением и выплатой процентов и дивидендов; инвестициями; изменением долей в связи с участием в дочерних предприятиях и т.д.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки" устанавливаются критерии выбора и изменения учетной политики, порядок учета и раскрытия информации об изменениях в учетной политике, а также изменениях в бухгалтерских оценках и корректировках ошибок

Стандарт устанавливает применяемую в документе терминологию, вводит принцип последовательности учетной политики, предусматривающий, в частности, необходимость выбора и применения учетной политики последовательно для аналогичных операций, прочих событий и условий. Если же какой-либо МСФО специально требует или допускает деление статей по категориям, то для каждой такой категории выбирается соответствующая учетная политика, которая также должна применяться последовательно.

Также стандартом, в частности, определены условия, при которых должны вноситься изменения в учетную политику, прописан порядок их применения и раскрытия необходимой информации, установлен порядок использования расчетных оценок активов и обязательств, определен порядок корректировки ошибок и раскрытия соответствующей информации.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 10 "События после окончания отчетного периода"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Правила корректировки финансовой отчетности с учетом событий после окончания отчетного периода, в соответствии с международными стандартами, установлены МСФО (IAS) 10 "События после окончания отчетного периода"

К событиям после окончания отчетного периода относятся все события вплоть до даты утверждения финансовой отчетности к выпуску, даже если они произошли после опубликования данных о прибыли компании или других отдельных финансовых показателей.

Согласно стандарту организации обязаны корректировать суммы, признанные в финансовой отчетности, для отражения корректирующих событий после окончания отчетного периода (приведены примеры корректирующих и некорректирующих событий).

К корректирующим событиям относятся, в частности: урегулирование судебного спора, состоявшееся после окончания отчетного периода, в ходе которого подтвердился факт наличия у предприятия существующего обязательства на отчетную дату; получение информации после окончания отчетного периода, свидетельствующей или об обесценении актива на отчетную дату; банкротство покупателя, произошедшее после окончания отчетного периода.

Определено также, что предприятие должно раскрывать информацию (согласно установленному перечню) по каждой существенной категории некорректирующих событий после окончания отчетного периода, если такие события существенны и их нераскрытие может повлиять на экономические решения пользователей, принимаемые на основе финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 11 "Договоры на строительство"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к финансовой отчетности в отношении договоров на строительство, в соответствии с международными стандартами, определены в МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство"

Установлено, в частности, что для целей настоящего стандарта договоры на строительство включают:

- договоры о предоставлении услуг, непосредственно связанных со строительством объекта, например услуг по управлению проектом и услуг архитекторов;

- договоры на разрушение и восстановление объектов и восстановление окружающей среды после сноса объектов.

Требования стандарта, как правило, применяются в отдельности к каждому договору на строительство (за исключением определенных стандартом случаев).

<Письмо> Минфина РФ N 02-03-10/5536, Казначейства РФ N 42-7.4-05/5.1-773, ФФОМС N 8534/10-И от 09.12.2011

До 25 декабря 2011 года бюджетным (автономным) учреждениям необходимо представить пакет документов для открытия лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими в рамках обязательного медицинского страхования

Если необходимые документы учреждениями уже были поданы в территориальный орган Федерального казначейства для открытия других видов лицевых счетов, то для открытия счетов для учета средств, поступающих в рамках ОМС, достаточно представить только Заявление на открытие такого счета.

Финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) рекомендовано предусмотреть аналогичный порядок открытия у них лицевых счетов для учета таких средств.

В письме сообщен также порядок перечисления остатков средств ОМС, не использованных по состоянию на 1 января 2012 года, со счетов, открытых в учреждениях ЦБ РФ, и указано на необходимость закрытия таких счетов не позднее 30 декабря 2011 года.

<Письмо> Минфина РФ от 12.12.2011 N 07-02-06/240

"Об официальном опубликовании документов международных стандартов финансовой отчетности"

Минфин РФ рекомендует при применении МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности и в иных целях руководствоваться текстами Международных стандартов финансовой отчетности, их разъяснениями и другим документами, публикуемыми в журнале "Бухгалтерский учет"

Приказом Минфина от 22.11.11 N 156н журнал "Бухгалтерский учет" был признан официальным печатным изданием для публикаций документов Международных стандартов финансовой отчетности.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.11.2011 N 2730-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22528.

Лимит предоплаченной карты, устанавливаемый кредитной организацией - эмитентом, не должен превышать 100000 рублей либо суммы в иностранной валюте, эквивалентной 100000 рублей по официальному курсу Банка России, действующему на дату эмиссии предоплаченной карты

Внесены уточнения в особенности осуществления кредитными организациями операций с платежными картами.

В частности, установлено, что дополнительное предоставление денежных средств кредитной организации - эмитенту для увеличения размера обязательств кредитной организации - эмитента по предоплаченной карте может осуществляться в пределах лимита предоплаченной карты. Общая сумма дополнительного предоставления денежных средств кредитной организации - эмитенту для увеличения размера обязательств кредитной организации - эмитента по предоплаченной карте, идентификация держателя - физического лица которой не проводилась, не должна превышать 40000 рублей в течение календарного месяца.

При привлечении кредитной организацией - эмитентом банковских платежных агентов для распространения предоплаченных карт не допускается возникновение денежных обязательств кредитной организации по предоплаченным картам перед банковскими платежными агентами - юридическими лицами, в том числе путем предварительной оплаты предоплаченных карт.

Указание Банка России от 17.11.2011 N 2732-У

"Об особенностях формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по операциям с ценными бумагами, права на которые удостоверяются организациями (депозитариями)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22544.

Кредитные организации обязаны формировать резервы на возможные потери под вложения в ценные бумаги, права на которые удостоверяются депозитариями, не удовлетворяющими установленным критериям, в размере 50 процентов их балансовой стоимости

Банком России установлены особенности формирования кредитными организациями резервов по операциям с указанными ценными бумагами и определен порядок надзора за формированием таких резервов.

Указание Банка России содержит перечень критериев, в случае соответствия депозитария одному из которых кредитные организации не обязаны формировать соответствующие резервы (уровень депозитарного рейтинга, рейтинга долгосрочной кредитоспособности, срок осуществления депозитарной деятельности в совокупности с установленным размером собственных средств и др.).

Резерв формируется в валюте РФ, его размер уточняется не реже одного раза в месяц, информация о резерве раскрывается в составе отчетности по формам 0409115 и 0409155.

<Письмо> Банка России от 12.12.2011 N 182-Т

"О работе учреждений Банка России 4, 5 января 2012 года"

4 и 5 января 2012 года учреждения Банка России будут осуществлять ограниченный перечень операций

Сообщается, в частности, что 4, 5 января 2012 года учреждениям Банка России разрешается при необходимости осуществлять:

прием денежной наличности от кредитных организаций и их подразделений;

обработку денежных знаков;

перечисление денежной наличности в резервные фонды банкнот и монеты, а также проведение ревизии банкнот и монеты резервных фондов, денежной наличности и ценностей по состоянию на 1 января 2012 года.

Учреждениям Банка России, наделенным правом уничтожения ветхих банкнот, разрешается в указанные дни при обработке банкнот, поступивших от кредитных организаций, подразделений кредитных организаций, производить уничтожение ветхих банкнот в процессе обработки банкнот на счетно-сортировальных машинах, объединенных со шредерами.

Другие эмиссионные и кассовые операции в указанные дни производить не разрешается.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 04.10.2011 N 11-46/пз-н

"Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2011 N 22470.

Утверждено новое Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

Новое положение более подробно регулирует раскрытие информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, в частности порядок размещения информации в сети Интернет, предоставление бухгалтерской отчетности по МСФО и GAAP (в определенных случаях должна включаться в проспект эмиссии облигаций), порядок раскрытия информации в случае регистрации проспекта ценных бумаг после государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг (более подробно регламентировано содержание сообщения о регистрации проспекта).

Также гораздо более подробно регламентировано раскрытие информации в форме ежеквартального отчета (в частности приведен перечень информации, которая может не включаться в ежеквартальный отчет), раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах (приведен подробный перечень таких фактов).

В отдельный раздел выделена регламентация раскрытия информации в форме сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности.

Кроме этого, в частности, отдельными подразделами Положения регулируются особенности раскрытия информации в случае допуска ценных бумаг иностранного эмитента к публичному размещению в РФ и к публичному обращению в РФ, особенности раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг иностранного эмитента, в форме ежеквартального, полугодового или годового отчета иностранного эмитента и в форме сообщения о существенных фактах иностранного эмитента.

Нормы Положения, устанавливающие общие требования к размещению информации в Интернете, а также устанавливающие, что в регистрирующий орган не представляются ежеквартальные отчеты эмитентов (кроме ежеквартальных отчетов эмитентов облигаций с ипотечным покрытием), вступают в силу с 1 сентября 2012 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р

В целях обеспечения государственного регулирования цен на отдельные лекарственные препараты для медицинского применения утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год

Перечень включает указание на анатомо-терапевтическо-химическую классификацию (АТХ), а также названия лекарственных препаратов и лекарственных форм.