Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минкомсвязи РФ от 29.08.2011 N 213

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2011 N 22366.

Регламентирован порядок проведения территориальными органами Роскомнадзора проверок соблюдения организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в РФ

В Административном регламенте установлены:

предмет государственного контроля (надзора), права и обязанности должностных лиц;

требования к порядку исполнения государственной функции (сроки исполнения государственной функции, требования к местам исполнения государственной функции);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

В приложениях приведены сведения о местонахождении Роскомнадзора и его территориальных органов, блок-схема административных процедур.

Приказ Минкомсвязи РФ от 09.09.2011 N 225

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации"

Зарегистрировано В Минюсте РФ 30.11.2011 N 22461.

Срок проведения Минкомсвязи РФ проверки в рамках государственного контроля и надзора за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации не может превышать 20 рабочих дней

Определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации, требования к порядку их выполнения, а также права и обязанности должностных лиц и субъектов контроля при осуществлении такого контроля.

В приложении к документу приведены адреса территориальных органов Минкомсвязи РФ по регионам.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1024

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 342"

Уточнены особенности закрепления за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности

В частности, уточнены случаи, когда федеральные органы исполнительной власти и организации, выступающие от имени РФ государственными заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обязаны предусматривать в государственных контрактах для государственных нужд условие о закреплении в установленном порядке исключительных прав на изобретения, полезные модели, базы данных и т.д. К таким случаям относится, например, случай, когда результаты научно-технической деятельности непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1021

"О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

С 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел РФ одновременно с выплатой оклада месячного денежного содержания будет выплачиваться надбавка за особые условия службы в размере от 20 до 100 процентов должностного оклада

Среди условий службы, за которые предусмотрена надбавка, в частности:

- служба в центрах специального назначения сил оперативного реагирования, отрядах особого назначения, отрядах специального назначения территориальных органов МВД РФ (размер надбавки - до 100 процентов);

- служба на объектах хранения (уничтожения) химического оружия (до 100 процентов);

- служба в центральном аппарате МВД РФ (до 80 процентов);

- служба, связанная с практическим применением иностранных языков (до 20 процентов);

- служба в Москве и Московской области (до 65 процентов).

Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям, то размер этих надбавок суммируется, однако суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада.

Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются Министром внутренних дел РФ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 17.11.2011 N 11-61/пз-н

"Об особенностях осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок за счет клиентов в нерабочие дни"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22526.

Определены особенности совершения маржинальных сделок на рынке ценных бумаг в нерабочие дни

Установлено, что брокер вправе не рассчитывать величину обеспечения, предоставляемого клиентом, и уровень маржи на торговый день, являющийся выходным или праздничным днем, при условии, что брокер по договору с клиентом:

не исполняет поручения клиента на совершение в этот день сделок за счет клиента;

не принимает обязательств по сделкам клиента, совершенным за счет клиента, последний день срока исполнения которых приходится на этот день;

не совершает в этот день действий в отношении денежных средств и ценных бумаг клиента, которые приводят к изменению величины обеспечения и уровня маржи.

При определении цены закрытия или цены последней сделки по ценной бумаге, которую необходимо использовать для определения цены, ниже которой брокер не вправе совершить маржинальную или необеспеченную сделку, брокер должен использовать цену закрытия последнего торгового дня.

Если брокер по договору с клиентом исполняет поручения на совершение сделок в нерабочие дни, то отчет о сделках должен представляться в ближайший рабочий день, не позднее второго часа после начала основной торговой сессии.

Информационное письмо ФСФР РФ от 08.12.2011 N 11-ДП-01/33384

"Об исчислении сроков ввиду проведения организованных торгов в выходные и праздничные дни"

Управляющие компании могут не осуществлять расчет стоимости активов и стоимости чистых активов для различных инвестиционных портфелей (инвестиционных фондов) в дни, являющиеся выходными или праздничными

Также, по мнению ФСФР РФ, ввиду проведения организованных торгов в выходные и праздничные дни, обязанность участника фондового рынка считается исполненной в срок, в частности если:

при определении срока периодом времени, который исчисляется в рабочих днях, обязанность исполнена в течение установленного количества дней, не являющихся выходными и праздничными днями;

при определении срока периодом времени, истечение которого приходится на выходной или праздничный день, или календарной датой, которая приходится на выходной или праздничный день, обязанность исполнена в ближайший рабочий день, следующий за днем истечения указанного периода времени, или рабочий день, следующий за указанной календарной датой;

при определении срока датой наступления соответствующего события (совершением сделки, операции и т.д.), обязанность исполнена в эту дату или, если это предусмотрено законодательным или иным нормативным правовым актом, - до этой даты.

Управляющие компании вправе распоряжаться имуществом, находящимся в доверительном управлении, в выходные и праздничные дни при условии соблюдения требований федеральных законов, в частности, если это законом предусмотрено, - с согласия специализированного депозитария.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 855

"О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов часов"

С 1 января 2012 года в отношении отдельных видов часов изменяются ставки ввозных таможенных пошлин

По ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 штуку будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9102 11 000 0, 9102 12 000 0, 9102 19 000 0, 9102 21 000 0, 9102 29 000 0, 9102 91 000 0 и 9102 99 000 0. В настоящее время ставки пошлин для названных товаров составляют 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за 1 штуку.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 856

"О мерах по защите экономических интересов производителей карамели в Таможенном союзе"

По 7 июля 2014 года включительно установлена специальная пошлина в размере 294,1 доллара США за 1000 килограммов в отношении карамели, ввозимой на территорию Таможенного союза

Действие специальной пошлины будет распространяться на товары, классифицируемые кодами 1704 90 710 0, 1704 90 750 0, 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 ТН ВЭД ТС.

Установлено, что действие специальной пошлины не распространяется на ввоз карамели, происходящей из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао) и Турецкой Республики.

Решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней после дня его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 859

"О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года N 850"

Лицензии и иные разрешительные документы на вывоз или ввоз товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, выданные уполномоченными государственными органами государств - членов Таможенного союза до 1 января 2012 года, являются действительными до окончания срока их действия

Нормативная правовая база Таможенного союза приводится в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза. В этой связи внесены изменения в отдельные решения Комиссии Таможенного союза, в частности:

в Решение от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации";

в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 19 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации";

в Решение от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе".

<Информация> ФТС РФ

"О представлении отчетности таможенных представителей"

Для принятия отчетности таможенных представителей о совершенных таможенных операциях в электронном виде введен в эксплуатацию электронный почтовый ящик (gu ftd_otchet@ca.customs.ru)

На указанный электронный адрес таможенные представители могут направлять отчетность в электронном виде размером файла не более 10 Мб.

Таможенный представитель обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции.

<Информация> ФТС РФ

Лица, которые своевременно информировали ФТС РФ о своем согласии на включение в реестр уполномоченных операторов, смогут использовать ранее предоставленные им специальные упрощенные процедуры таможенного оформления до 6 апреля 2012 года, вне зависимости от факта подачи в ФТС РФ заявления о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов

Сообщается, что Приказ ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов" официально опубликован 5 декабря 2011 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (5 января 2012 года). С даты вступления в силу данного Приказа ФТС РФ получает полномочия принимать и рассматривать заявления заинтересованных лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

С даты вступления в силу Приказа ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877 утрачивают силу нормативные правовые акты, определяющие порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления и порядок их применения (в том числе порядок внесения изменений в ранее изданные распоряжения ФТС РФ об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления). В связи с этим у ФТС РФ не будет правовых оснований вносить изменения в ранее изданные распоряжения ФТС РФ об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 144

"О внесении изменений в Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденный Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22523.

В течение календарного года реэкспертизе должны быть подвергнуты все страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС

Реэкспертиза - это повторная медико-экономическая экспертиза или экспертиза качества медицинской помощи, проводимая специалистом-экспертом с целью проверки обоснованности и достоверности выводов по ранее принятым заключениям. Количество случаев, подвергаемых реэкспертизе, должно определяться количеством поводов для их проведения в соответствии с установленным порядком и составлять не менее 10 процентов от числа экспертиз на соответствующий период времени. При этом в их числе должно быть не менее 30 процентов реэкспертиз качества медицинской помощи.

Эти и другие изменения внесены в порядок организации и проведения контроля за предоставлением медицинской помощи по ОМС, утвержденный Приказом ФФОМС от 01.12.2010 N 230. Порядок дополнен также новыми формами документов, применяемых при проведении контрольных мероприятий.