Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.10.2011 N 20н

"О требованиях к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22203.

Установлены требования к форматам электронных документов, используемых при предоставлении Росалкогольрегулированием государственных услуг

Среди таких документов:

- заявление на предоставление государственной услуги и приложение к такому заявлению;

- межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении услуги;

- результат предоставления услуги;

- информационное сообщение о ходе и результатах предоставления услуги, направляемое через Интернет.

Определено, что каждый документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

Электронные документы формируются с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

<Письмо> Роспотребнадзора от 31.10.2011 N 01/13750-1-32

"Об изменениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи со вступлением в силу Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ"

Разъяснены полномочия органов Роспотребнадзора в связи с изменениями в законодательстве, регулирующем санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ, вступившим в силу с 21 октября 2011 года, были внесены изменения, в частности, в Федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О погребении и похоронном деле" и признан утратившим силу Федеральный закон "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки".

Роспотребнадзор разъяснил содержание этих изменений и вытекающие из них полномочия своих территориальных органов по таким вопросам, как:

выдача должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, гражданам и юридическим лицам предписаний, обязательных для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

выдача по просьбе юридических лиц заключений, имеющих статус ответа на обращения граждан и юридических лиц, о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям;

контроль за соответствием санитарно-эпидемиологическим требованиям технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей;

необходимость санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам при предоставлении земельных участков для строительства;

контроль за санитарно-гигиеническим состоянием транспортных средств, предназначенных для перевозки пищевых продуктов, с учетом отмены "санитарного паспорта" на такие транспортные средства;

упрощение санитарно-гигиенического контроля предметов и веществ, используемых при погребении;

формы надзора за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий.

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N ог-д23-1694

"О статусе жилого дома блокированной застройки"

По мнению Минэкономразвития РФ, собственник жилого помещения, являющегося одновременно и домом блокированной застройки, вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как жилой дом блокированной застройки

Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ мотивирует это тем, что признаки дома блокированной застройки не определены законодательством однозначно и четко. В случае отказа в осуществлении такого учета собственник вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

Вместе с тем отмечается, что письма федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минэкономразвития РФ, не носят нормативно-правового характера и не имеют юридической силы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ МВД РФ от 18.10.2011 N 1080

"О повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22206.

С 1 октября 2011 года в 1,065 раза повышены размеры окладов гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД РФ

Установлено, что при повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России

"Разъяснения Департамента банковского регулирования и надзора по запросам о применении требований Инструкции Банка России от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков" в редакции Указания Банка России от 20.04.2011 N 2613-У"

Банком России даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся расчета обязательных нормативов банков

Рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

следует ли к сделкам, заключенным до дня вступления в силу Указания N 2613-У, относить также сделки, заключенные до этой даты и пролонгированные после вступления его в силу, включая вновь выданные транши по кредитным линиям, открытым до 1 октября 2011 года;

могут ли паи одного ПИФа попадать в расчет Н1 с разным весом, в зависимости от даты приобретения паев и отражения на балансе до 30.09.2011 и после этой даты;

на какой стадии расчета норматива Н1 осуществляется корректировка активов, подпадающих под действие повышенных коэффициентов, на величину сформированных резервов на возможные потери;

какие вложения в облигации иностранных государств подпадают под повышенный коэффициент.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минприроды РФ от 09.09.2011 N 732

"Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2011 N 22193.

Определена процедура выдачи территориальными органами Росприроднадзора заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, подлежащих уничтожению

В заявлении, представляемом индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, должны быть, в частности, указаны:

основания для применения процедуры уничтожения товаров;

предполагаемый способ и время, необходимые для транспортировки товаров, подлежащих уничтожению, из их места нахождения в место уничтожения (захоронения, обезвреживания);

предполагаемый способ и место уничтожения товаров.

К заявлению, в числе прочих документов, необходимо приложить таможенную декларацию на соответствующий заявленный товар с приложениями и основание для ввоза на таможенную территорию РФ товара, подлежащего помещению под таможенную процедуру уничтожения (договор, контракт, инвойс).

Оформление и выдача заключения осуществляется на основании экспертного заключения о возможности или невозможности уничтожения товаров.

Приказ ФСТ РФ от 18.10.2011 N 248-э/1

"Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22213.

На 2012 год установлены предельные индексы максимально возможного увеличения действующих тарифов на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Индексы определены в среднем по субъектам Российской Федерации и применяются к тарифам с учетом надбавок к ним.

Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано в 2012 году осуществлять установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в указанной сфере, с календарной разбивкой по установленным периодам (январь - июнь, июль - август, сентябрь - декабрь).

Наибольшее увеличение роста тарифов предусматривается на период сентябрь - декабрь 2012 года и составляет от 106,5 процента (для Хабаровского края) до 117,1 процента (для Удмуртской Республики).

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"Условия и порядок получения информации Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами"

(утв. ФНС РФ 31.10.2011)

ФНС РФ определены способы предоставления адресной информации, содержащейся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС)

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р с 1 ноября 2011 года в России должна заработать федеральная информационная адресная система (ФИАС).

Система создается в целях обеспечения унификации структуры адресной информации и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг. Оператором данной системы является ФНС РФ.

Информацию, касающуюся данной системы, можно найти в сети Интернет по адресу http://fias.nalog.ru

ФНС РФ определены следующие способы предоставления адресных сведений в электронном виде:

1. через интерактивный доступ к ФИАС, посредством общедоступной функции "Просмотр адресной информации";

2. на портале ФИАС предоставление файлов выгрузки БД ФИАС в виде файлов (таблиц) DBF;

3. получение адресных сведений посредством web-сервисов через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

ОБОРОНА

Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ

"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

С 1 января 2012 года устанавливается новая система денежного довольствия военнослужащих

Предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством РФ.

Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) по решению Правительства РФ.

В частности, военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, устанавливаются следующие ежемесячные надбавки:

за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);

за особые условия военной службы;

за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются в том числе:

ежемесячная надбавка за выслугу лет;

ежемесячная надбавка за классную квалификацию;

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;

ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

ежемесячная надбавка за особые достижения в службе;

премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

ежегодная материальная помощь;

повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию отдельным категориям военнослужащих.

Со дня вступления в силу данного Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, ему не противоречащей. Законодательные и иные нормативные правовые акты Союза ССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат действуют на территории РФ в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральный закон от 07.11.2011 N 307-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

С 1 января 2012 года статус ветеранов боевых действий будет распространяться на участников боевых действий в Таджикистане в периоды с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабря 1997 года

Ветеранам боевых действий предоставляются, в частности, следующие меры социальной поддержки:

- льготы по пенсионному обеспечению;

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года;

- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений;

- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

- использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в год.