Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 786

"О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

С 10 ноября 2011 года Роскомнадзору предоставлены дополнительные полномочия в сфере СМИ

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) будет устанавливать:

порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;

порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных СМИ;

порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;

порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов или радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;

форму свидетельства о регистрации СМИ;

форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797

"О взаимодействии между много функциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"

Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке

Предоставление государственных или муниципальных услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться в специализированных многофункциональных центрах, после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими такие услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.

В перечень услуг, представляемых многофункциональным центром, входят, в частности:

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- прием документов для регистрации по месту пребывания и выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;

- прием документов, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ;

- информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования и др.

Данным Постановлением установлены требования к заключению соглашений о взаимодействии между такими многофункциональными центрами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2011 N 1665-р

К 2014 году планируется подготовить до 15000 управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, владеющих современными управленческими компетенциями и технологиями

Правительством РФ утверждена программа "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011 - 2014 годах".

Участниками Программы, в частности, являются: отобранные управленческие кадры в сфере здравоохранения и образования, направленные субъектами РФ и органами местного самоуправления на подготовку; руководители органов управления здравоохранением и органов управления образованием субъектов РФ и муниципальных образований; главные врачи учреждений здравоохранения, директора учреждений общего образования.

В перечне задач, заявленных в Программе: осуществление повышения квалификации управленческих кадров в указанных сферах деятельности; организация проведения зарубежных стажировок на базе ведущих медицинских и образовательных учреждений для участников Программы; формирование банка проектов участников Программы.

Объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы составляет 1069600 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 789

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Расширен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого на ее территорию не облагается НДС (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 372), включены две новые позиции:

- "Технологическая линия по производству хлора и каустической соды..." (код ТН ВЭД ТС 8543 30 000 0);

- "Плавучие полупогружные буровые установки для разведочного и эксплуатационного бурения нефтяных и газовых скважин..." (код ТН ВЭД ТС 8905 20 000 1).

Помимо этого уточнены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8419 89 989 0 и 8479 30 100 9.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 N 803

"О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

До 1 января 2014 года приостановлено выделение бюджетных ассигнований ряду организаций, созданных для поддержки науки

На указанный период приостановлено выделение бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на финансирование науки, Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российскому гуманитарному научному фонду и Российскому фонду фундаментальных исследований.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 791

"О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"

На Минрегион РФ возложено формирование и ведение реестра типовой проектной документации - перечня проектной документации объектов капитального строительства, получившего положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемого для повторного применения

Установлено, что в реестр включается информация о проектной документации в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные сооружения), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов.

Информация включается в реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, сведения о типовой проектной документации в отношении которых представлены на рассмотрение в Минрегион РФ или которые включены в реестр, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта, а при равных показателях - при ее подготовке были применены ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические или организационные решения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 96

"Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 "Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимы концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21913.

Уточнены предельно допустимые концентрации силикатсодержащей пыли, силикатов и алюмосиликатов в воздухе рабочей зоны

Нормативы используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для обеспечения производственного контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия вредных химических веществ на здоровье работающих.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 30.09.2011 N 1270

"О призыве в октябре - декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

В осенний призыв 2011 года на срочную военную службу должно быть призвано 135850 человек

Призыв будет осуществляться с 1 октября по 31 декабря 2011 года. Президент РФ постановил также осуществить увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти поручено обеспечить исполнение положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в подведомственные органы и организации этих федеральных органов исполнительной власти и подлежащих призыву на военную службу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 788

"О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Расширен перечень случаев, при наступлении которых может осуществляться временное закрытие пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации

Внесены изменения в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 482 "Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".

В частности, установлено, что:

проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ (при условии передачи на безвозмездной основе зданий, помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска);

временное закрытие пункта пропуска может производиться, в числе прочего, в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) по причине ухудшения эпидемиологической, эпизоотической и/или карантинной фитосанитарной ситуации, а также на период реконструкции пункта пропуска, если в его пределах во время реконструкции не представляется возможным организовать проведение пограничного, таможенного и иных видов контроля и осуществлять пропуск лиц, грузов, товаров, животных и транспортных средств;

признано утратившим силу положение, согласно которому о принятии решения о закрытии пункта пропуска необходимо было сообщать по дипломатическим каналам сопредельному с Российской Федерацией государству, а при необходимости - другим заинтересованным государствам.

Приказ Минтранса РФ от 06.09.2011 N 237

"Об установлении запретных зон"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2011 N 21863.

Определены запретные зоны, в которых с 17 ноября 2011 года запрещается использование воздушного транспорта

Запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве.

Использование воздушного пространства в запретных зонах запрещается, за исключением: использования воздушного пространства лицами, в интересах которых установлены такие зоны; выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства; выполнения полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях; выполнения полетов воздушных судов, осуществляемых в соответствии со специальными международными договорами.