ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.05.2011 N 399

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В связи с упразднением Росохранкультуры ее полномочия переданы Минкультуры РФ

Соответствующие изменения внесены в акты Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2011 N 416

"О внесении изменений в Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"

Скорректированы процедурные сроки рассмотрения разногласий, возникающих между органами власти, организациями и потребителями электроэнергии и теплоснабжения, по вопросам государственного регулирования тарифов

Порядок рассмотрения указанных разногласий урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 N 674.

Согласно внесенным поправкам, все сроки, предусмотренные Правилами, теперь исчисляются не в календарных, а в рабочих днях. С пяти дней до десяти рабочих дней увеличен срок для возврата заявления о разногласиях заявителю в случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям.

Кроме того, исключено положение, предусматривающее возможность подачи заявления в ФСТ РФ позже установленного срока. Ранее такое заявление могло быть принято к рассмотрению, если причины опоздания были признаны правлением Федеральной службы по тарифам уважительными.

Напомним, что срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих (ранее - календарных) дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (а теперь также органом местного самоуправления) решения об установлении тарифов.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2011 N 425

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374"

Сокращен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче объектов недвижимости, управление и распоряжение которыми осуществляется Минобороны РФ, из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность

Ранее Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 был установлен единый перечень документов, представляемых в Росимущество для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность.

Теперь внесенными в данное Постановление поправками установлен специальный перечень документов для объектов недвижимости жилого фонда, инженерной инфраструктуры, объектов социального и коммунально-бытового назначения Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, управление и распоряжение которыми осуществляется Минобороны РФ.

В отличие от основного перечня, состоящего из двенадцати позиций, в данном перечне их всего четыре, в том числе: выписка из реестра федерального имущества; документы, подтверждающие право собственности РФ на предлагаемые к передаче земельные участки (если они являются самостоятельными объектами); согласие ФГУП или ФГУ на передачу имущества; документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 30.05.2011

Совет директоров Банка России принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям предоставления ликвидности Банка России и повысить с 31 мая 2011 года процентные ставки по депозитным операциям на 0,25 процентного пункта

Согласно сообщению Департамента внешних и общественных связей Банка России, указанное решение принято с учетом сохранения высокого уровня инфляционных ожиданий и рисков для устойчивости экономического роста. При этом учитывалось, что в условиях некоторого профицита ликвидности в банковском секторе ключевое влияние на формирование ставок денежного рынка продолжат оказывать ставки по депозитным операциям Банка России. Кроме того, сужение коридора процентных ставок по операциям Банка России будет способствовать снижению волатильности ставок денежного рынка и повышению действенности процентной политики.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 26.05.2011 N 419

"О внесении изменений в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 481"

Государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок будет проводиться должностными лицами Ространснадзора на территории РФ и таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Установлены полномочия таможенных органов при проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении:

транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из нее, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза;

в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства - члены Таможенного союза, или транзитом по территории других государств - членов Таможенного союза;

следующих с территории других государств - членов Таможенного союза и выезжающих с единой таможенной территории Таможенного союза.

Также предусмотрены полномочия Ространснадзора по проведению проверок при осуществлении транспортного контроля.

По результатам проведения транспортного контроля должностные лица Ространснадзора будут передавать должностным лицам таможенных органов сведения о водителях и транспортных средствах, на которых совершено нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

Таможенным органам предоставлено право в случае обнаружения несоответствия весовых или габаритных параметров транспортного средства, въезжающего в РФ и следующего в другие государства - члены Таможенного союза, или отсутствия необходимых документов выдавать водителю уведомление по установленной форме. В нем указывается ближайший контрольный пункт органа транспортного контроля другого государства - члена Таможенного союза, в котором перевозчик обязан предъявить доказательства устранения несоответствия весовых или габаритных параметров транспортного средства или документы, указанные в уведомлении.

Правила осуществления таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации отдельных действий по транспортному контролю, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 481, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2010 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации".

Приказ Росавтодора от 10.05.2011 N 46

"Об утверждении сводного перечня объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" на 2011 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.05.2011 N 20817.

Утвержден перечень сельских населенных пунктов, обеспечиваемых постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 2011 год

Сводный перечень содержит информацию о строительстве, реконструкции автодорог по субъектам РФ и включает, в том числе:

наименования сельских населенных пунктов, подлежащих соединению;

информацию о наличии положительного заключения государственной экспертизы;

сроки начала и завершения производства работ;

объемы финансирования.

Общий объем финансирования на 2011 год в целом по Российской Федерации установлен в размере 6785531,47 тыс. рублей.

<Разъяснения> Минэкономразвития РФ от 27.05.2011

"Позиция Минэкономразвития России по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"

Минэкономразвития РФ изложил свою позицию по некоторым вопросам, касающимся урегулирования споров с участием медиаторов

Были рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

в каких организационно-правовых формах может осуществляться деятельность организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации;

какие дополнительные требования могут быть установлены к медиатору;

как должны исполняться медиативные отношения;

является ли отсутствие судимости обязательным требованием для осуществления деятельности медиатора на профессиональной основе.

Напомним, что процедура медиации представляет собой альтернативную процедуру урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 26.05.2011 N 414

"О внесении изменений в Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС"

Внесены уточнения в порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

В частности, установлено, что статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товара.

Статистическая форма представляется в электронном виде:

с использованием электронной цифровой подписи (при наличии);

в случае отсутствия электронной цифровой подписи - с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС РФ в сети Интернет, с обязательным представлением копии на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом), заверенной подписью и печатью заявителя (при ее наличии).

Постановление Правительства РФ от 26.05.2011 N 422

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 июня 2011 года вновь увеличиваются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 462,1 доллара США против 453,7 доллара США, применяемых в настоящее время. Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 215,8 доллара США (сейчас - 211,8 доллара США доллара США). С 304 до 309,6 доллара США повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 189,8 доллара США (в настоящее время - 130,2 доллара США). На бензины товарные ставка пошлины установлена в размере 415,8 доллара США (в мае - 408,3 доллара США).

Решение Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 N 638

"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации"

С 1 июля 2011 года вносятся изменения в порядок заполнения некоторых граф транзитной декларации

В частности, в новой редакции изложены правила заполнения графы 18 "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии", графы 21 "Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе", графы 31 "Грузовые места и описание товаров", графы 33 "Код товара" и других.

Решение Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 N 639

"О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров"

Расширен перечень случаев, при наличии которых сведения, заявленные в декларации на товары, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа

Установлено, что такими случаями, в числе прочих, также являются:

выявление несоблюдения условий заявленной таможенной процедуры и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами либо возникновения иных обстоятельств (событий), при которых наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней;

возникновение оснований для возврата (зачета, последующего использования плательщиком) уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней;

продление сроков действия таможенной процедуры.

Решение Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 N 654

"О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении соевого шрота"

По 31 июля 2011 года включительно при ввозе соевого шрота будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости

Ранее ставка ввозной таможенной пошлины на соевый шрот (код ТН ВЭД ТС 2304 00 000 1) составляла 5 процентов от таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 N 655

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении пены монтажной полиуретановой в аэрозольных баллонах"

Ввоз пены монтажной полиуретановой в аэрозольных баллонах будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости

По 31 декабря 2011 года включительно Секретариатом Комиссии Таможенного союза будет осуществляться мониторинг ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза указанного товара, классифицируемого кодом 3214 10 100 1 ТН ВЭД ТС, по итогам которого может быть принято решение о корректировке установленной ставки ввозной таможенной пошлины.

Решение Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 N 656

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении шин пневматических резиновых новых"

В отношении шин пневматических резиновых новых установлены ставки ввозных таможенных пошлин

В частности:

для шин и покрышек с посадочным диаметром менее 15 дюймов (код ТН ВЭД ТС 4011 10 000 1),

с посадочным диаметром 15 дюймов или более, но не более 16 дюймов (код ТН ВЭД ТС 4011 10 000 2),

прочих (код ТН ВЭД ТС 4011 10 000 9)

ставка пошлины установлена в размере 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 6,9 евро за 1 штуку.

Для шин с цельнометаллическим кордом с индексом нагрузки не более 121 (код ТН ВЭД ТС 4011 20 100 1), а также для шин с цельнометаллическим кордом с индексом нагрузки более 121 (код ТН ВЭД ТС 4011 20 900 1) ставка ввозной таможенной пошлины составит 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1 штуку.

Приказ ФТС РФ от 06.04.2011 N 715

"Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20845.

Установлен Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров)

Временное хранение товаров применяется не позднее трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита либо с момента предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия. Обязанность помещения товаров на временное хранение возлагается на перевозчика, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей.

Утвержденный Порядок включает в себя положения, регламентирующие:

порядок помещения товаров на СВХ (иное место временного хранения);

порядок хранения и выдачи помещенных товаров;

порядок предоставления отчетности таможенному органу;

порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения;

порядок временного хранения на складе таможенного органа;

порядок временного хранения на СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров.

В приложениях к Порядку приводятся образцы необходимых документов.

Приказ ГТК РФ от 3 сентября 2003 года N 958, которым были утверждены "Правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров", признан утратившим силу.

Данный Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.05.2011 N 424

"О машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации"

В паспортах гражданина РФ, которые будут выдаваться после 1 июля 2011 года, появится машиночитаемая запись, содержащая всю основную информацию паспорта

Такая запись будет содержать, в частности, Ф.И.О., пол и дату рождения, номер и серию паспорта, а также информацию о дате выдачи и органе, выдавшем паспорт.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"