ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 N 175

"О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

Решение задач Программы будет осуществляться в 2 этапа.

На I этапе - 2011 - 2012 годы - предполагается подготовить соответствующие нормативные правовые акты и методические документы, выполнить ряд первоочередных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и приступить к их внедрению, реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнить обследование и паспортизацию этих объектов.

На II этапе - 2013 - 2015 годы - предполагается проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2011 - 2015 годах составляет 46888,33 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 N 178

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"

Внесены изменения в федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"

Установлено, в частности, что для реализации мероприятий Программы планируется привлечь средства субъектов Российской Федерации в объеме 72484,56 млн. рублей (ранее - 85138,93 млн. рублей) и средства внебюджетных источников в объеме 270622,046 млн. рублей (ранее - 234796,73 млн. рублей).

Цели Программы - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Приказ ФАС РФ от 26.01.2011 N 30

"Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20204.

Уточнены полномочия территориального органа Федеральной антимонопольной службы

В соответствии с утвержденным новым Положением территориальный орган ФАС РФ осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу).

К новым полномочиям территориального органа отнесен контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации данных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов. Данные полномочия осуществлялись непосредственно Федеральной антимонопольной службой.

Признано утратившим силу аналогичное Положение, утвержденное Приказом ФАС РФ от 15.12.2006 N 324 с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 N 84н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Фонд социального страхования Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2011 N 20216.

Разработан Административный регламент, устанавливающий стандарт, сроки и последовательность действий должностных лиц ФСС РФ по рассмотрению поступивших обращений граждан

В Регламенте приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются сроки ее предоставления и применяемые административные процедуры.

Результатом предоставления государственной услуги является: устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы; направление обращений заявителей по принадлежности.

Приказ Минкультуры РФ от 22.02.2011 N 87

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по предоставлению библиографической информации из государственных библиотечных фондов и информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20206.

Оказание Минкультуры РФ государственных услуг по предоставлению информации о библиографических ресурсах и электронных текстовых ресурсах библиотек будет осуществляться в соответствии с утвержденным Административным регламентом

Информация о порядке получения государственных услуг представляется на официальном Интернет-сайте Минкультуры РФ (www.mkrf.ru). Непосредственное предоставление государственных услуг в интерактивном режиме осуществляется на справочно-информационном портале "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru). Время предоставления государственных услуг с момента формирования запроса заявителем составляет не более одной минуты.

Основания для приостановления предоставления государственных услуг либо отказа в их предоставлении отсутствуют. Государственные услуги предоставляются заявителям бесплатно.

В приложении к Регламенту приводятся сведения о местонахождении, справочных и контактных телефонах и адресах организаций, принимающих участие в предоставлении государственных услуг.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 197

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2010 г."

За IV квартал 2010 года величина прожиточного минимума в целом по России установлена: на душу населения - 5902 рубля, для трудоспособного населения - 6367 рублей, пенсионеров - 4683 рубля, детей - 5709 рублей

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. В III квартале 2010 года она состояла на душу населения - 5707 рублей, для трудоспособного населения - 6159 рублей, пенсионеров - 4532 рубля, детей - 5510 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина РФ от 30.12.2010 N 196н

"Об утверждении форм документов организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20196.

Для участников проекта "Сколково" утверждена форма уведомления об использовании права на льготное налогообложение, а также формы расчетов совокупного размера прибыли (убытка) и налоговой базы по налогу на прибыль

Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", имеют право (при соблюдении установленных условий) на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС и налога на прибыль организаций. Организация обязана уведомить налоговые органы о намерении использовать указанное право (продлить использование права или отказаться от освобождения) в соответствии с утвержденной формой.

Участник проекта в случае утраты права на освобождение от обязанностей налогоплательщика (если годовой объем выручки от реализации превысил один миллиард рублей) обязан произвести расчет совокупного размера прибыли (убытка). Расчет производится по утвержденной форме за все истекшие налоговые периоды, начиная с периода, в котором произошло указанное превышение.

Помимо этого, необходимо также рассчитать налоговую базу по налогу на прибыль за каждый отчетный и налоговый период (приведена форма расчета и порядок ее заполнения). 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 188

"О реализации в 2011 году без проведения торгов на биржах фуражного зерна из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В 2011 году из запасов федерального интервенционного фонда сельхозпродукции будет реализовано до 2387 тыс. тонн фуражного зерна для поддержки животноводства.

Реализация зерна будет осуществляться без проведения торгов на биржах фуражного зерна, в соответствии с потребностями регионов, по установленным ценам. Реализация зерна не будет производиться в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Цена за тонну мягкой пшеницы 5-го класса установлена в размере 4550 рублей, ячменя фуражного - 4200 рублей.

Согласно утвержденным "Правилам реализации в 2011 году без проведения торгов на биржах фуражного зерна..." реализовываться зерно будет сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство животноводческой продукции, а также организациям, осуществляющим производство комбикормов. Правила устанавливают порядок определения максимального объема фуражного зерна, реализуемого для нужд конкретного субъекта РФ.

Приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 N 627

"Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20203.

Утверждена форма акта обследования, являющегося, в числе прочих, документом, необходимым для кадастрового учета

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения.

Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. Акт оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.

Приказ Минприроды РФ от 20.01.2011 N 13

"Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20197.

С 1 июля 2011 года вступает в силу новый порядок выдачи охотничьего билета

Установлено, в частности, что охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет серию и номер и выдается уполномоченным региональным органом исполнительной власти на основании письменного заявления физическому лицу, обладающему гражданской дееспособностью, не имеющему непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившемуся с требованиями охотничьего минимума. Утверждена также новая форма охотничьего билета.

Приказ ФАС РФ от 28.01.2011 N 40

"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20200.

Обязанности владельцев нефтепроводов по раскрытию информации о своей деятельности получили дальнейшую правовую регламентацию

Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 844 были утверждены стандарты (состав и порядок) раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

В соответствии с этим Постановлением Федеральная антимонопольная служба утвердила формы раскрытия указанными субъектами информации о наличии технической возможности доступа к услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов, а также о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к таким услугам, поступивших от юридических лиц. Утверждены сроки и периодичность раскрытия этой информации.

Ранее Приказом Федеральной службы по тарифам от 19.01.2011 N 11-э были утверждены формы раскрытия владельцами нефтепроводов информации о тарифах на услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционных программах, об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества.

Приказ ФСТ РФ от 31.01.2011 N 36-э

"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20209.

Субъекты естественных монополий в сфере транспортировок газа по трубопроводам должны раскрывать информацию о своей деятельности ежегодно, а информацию о тарифах - по мере принятия решений ФСТ РФ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" Федеральная служба по тарифам утвердила формы раскрытия указанными субъектами информации о тарифах на услуги по транспортировке газа по трубопроводам, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционных программах, об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества. Утверждены также правила заполнения этих форм, сроки и периодичность раскрытия информации.

Приказ Минпромторга РФ от 02.03.2011 N 244

"О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 769 "О категориях товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяются требования о включении информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20205.

Уточнен перечень исключений из категорий товаров, которые не должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности

В новой редакции изложен "Перечень исключений из категорий товаров, а также характеристик товаров, которые не должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках" (приложение 2 к Приказу Минпромторга РФ от 07.09.2010 N 769).

Изменения касаются категорий товаров "Мониторы компьютерные", "Принтеры", "Лифты, предназначенные для перевозки людей (за исключением лифтов, предназначенных для использования в производственных целях): пассажирские, грузопассажирские", которые не должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации с 1 января 2012 года, а также категорий "Телевизоры" и "Электроприборы для нагрева жидкостей бытовые" - с 1 декабря 2012 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 187

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 апреля 2011 года устанавливаются новые ставки таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 423,7 доллара США вместо 365 долларов, установленных в настоящее время. Легкие дистилляты, средние дистилляты, газойли будут вывозиться по ставке 283,9 доллара США (сейчас - 244,6 доллара США). Со 170,4 до 197,9 долларов США повышена ставка на топлива жидкие, масла и отработанные нефтепродукты. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы снижена со 150,2 до 91 доллара США.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 21

"Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20279.

С 1 июня 2011 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев

Установлены требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее (детские санатории). Требования направлены на охрану здоровья детей при получении ими медицинских и образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими медицинскую и образовательную деятельность в период пребывания детей в детском санатории, и распространяются на все виды детских санаториев независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий детских санаториев, лечением, воспитанием и обучением в них детей. Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской и образовательной деятельности в детском санатории допускается при наличии документов, подтверждающих соответствие данной деятельности требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам.

Документ, в частности, устанавливает требования к водоснабжению и канализации, к воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, режиму дня и образовательной деятельности, к пищеблоку и организации питания, к санитарному содержанию территории и помещений, а также основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинским персоналом детского санатория и др.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 22

"Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20277.

С 1 июня 2011 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков

Установлены требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет, с целью организации отдыха и выполнения труда.

Санитарные правила направлены на охрану здоровья подростков в период пребывания их в лагере труда и отдыха и распространяются на все виды лагерей труда и отдыха независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией и эксплуатацией лагерей труда и отдыха и организацией в них трудовой деятельности и отдыха подростков в период каникул.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"