ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 103

"О внесении изменения в положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"

Уточнены полномочия, осуществляемые Ространснадзором

Установлено, что данное ведомство выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если его маршрут или часть маршрута проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов РФ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 100

"О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"

Уточнен порядок финансового обеспечения расходов на социальные услуги по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными средствами, путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд

Изменениями, вносимыми в "Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи...", уточняется, в частности, перечень социальных услуг, а также устанавливается, что в случае передачи полномочий по предоставлению указанных услуг органам исполнительной власти субъектов РФ финансовое обеспечение расходов, связанных с их предоставлением, осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются заключаемым с Минздравсоцразвития РФ соглашением о передаче данных полномочий.

Кроме того, из названных Правил исключено положение, на основании которого к компетенции Минздравсоцразвития РФ было отнесено определение объема и условий оказания санаторно-курортной помощи, а также длительности пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 N 85н

"О внесении изменений в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2011 N 19941.

Внесены изменения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан

В частности, в набор социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

Граждане, за исключением граждан, указанных в статье 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, теперь имеют право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 110

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

На один год продлен срок отбора проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ

Установлено, что отбор проектов проводится до вступления в силу "Правил распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение" (Постановление Правительства РФ от 30.10.2010 N 880), т.е. до 1 января 2012 года, а не до 31 декабря 2010 года, как это было установлено ранее.

Приказ ФНС РФ от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@

"Об утверждении формы налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ), Порядка ее заполнения и формата налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2011 N 19928.

Вводится в действие новая форма налоговой декларации о предполагаемом доходе (форма 4-НДФЛ)

Декларацию представляют в налоговые органы индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой.

Вновь зарегистрированные лица представляют декларацию в случае появления в течение года доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или занятия частной практикой. Лица, не первый год осуществляющие предпринимательскую деятельность, представляют данную декларацию в случае значительного (более чем на 50 процентов) увеличения или уменьшения дохода в налоговом периоде. На основании декларации рассчитывается сумма авансового платежа по НДФЛ на текущий налоговый период.

Новая форма декларации адаптирована для целей применения электронного документооборота. Определены требования к заполнению декларации на бумажном носителе, а также в электронном виде с использованием программного обеспечения.

Приказ ФНС РФ от 12.01.2011 N ММВ-7-6/1@

"Об утверждении форм и форматов заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2011 N 19917.

Вводятся в действие новые формы заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в качестве налогоплательщиков ЕНВД

Утверждены формы указанных заявлений, а также форматы их представления в налоговые органы в электронном виде. В новых формах заявлений, в частности, предусмотрены поля для отражения сведений о документах, подтверждающих полномочия представителя налогоплательщика. Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 14.01.2009 N ММ-7-6/5@ "Об утверждении форм заявлений о постановке на учет и снятии с учета организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Банка России от 25.02.2011 N ОД-141

"О расчете рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России"

Рыночная стоимость одной ценной бумаги, принимаемой в обеспечение по кредитам Банка России, рассчитывается в российских рублях без применения операции округления

Утвержденным Банком России порядком расчета рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, в частности, установлено, что для расчета рыночной стоимости облигаций федерального займа, облигаций внешних облигационных займов РФ и облигаций Банка России используется средневзвешенная цена соответствующих выпусков облигаций, сложившаяся на ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" по итогам дня проведения торгов по ценным бумагам, предшествующего дню расчета рыночной стоимости указанных облигаций.

Для расчета рыночной стоимости иных облигаций используется средневзвешенная цена соответствующих выпусков облигаций, сложившаяся на ЗАО "Фондовая биржа ММВБ" по итогам дня проведения торгов по ценным бумагам, предшествующего дню расчета рыночной стоимости указанных облигаций.

Расчет рыночной стоимости ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, осуществляется исходя из официального курса соответствующей иностранной валюты к российскому рублю, установленного Банком России на день расчета рыночной стоимости указанных ценных бумаг.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ Минфина РФ от 25.02.2011 N 60

"Об эмиссии на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации"

Минфин РФ определил параметры эмиссии в 2011 году на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации

Номинальная стоимость одной облигации установлена в 5 миллионов рублей, количество облигаций - 8 тысяч штук; объем выпуска по номинальной стоимости составляет 40 миллиардов рублей. Определены также даты размещения и погашения облигаций (10 марта 2011 года и 10 марта 2018 года соответственно), цена размещения одной облигации (100 процентов номинальной стоимости), ставка купонного дохода по первому - четырнадцатому купонам (7,85 процента годовых каждая), даты выплаты купонного дохода.

Размещение облигаций осуществляется в форме закрытой подписки; потенциальными владельцами облигаций могут стать юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты РФ. Определено также, в частности, что облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению в случаях, установленных в глобальных сертификатах, оформляющих выпуск облигаций. Глобальные сертификаты будут переданы на хранение в Дойче Банк, в т.ч. в определенные подразделения этого банка в разных странах.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 01.02.2011 N 186

"Об утверждении формы свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2011 N 19931.

Комплект бланков "Свидетельство о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли" относится к защищенной полиграфической продукции уровня "В"

ФТС РФ утверждена форма свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядок его заполнения, а также форма Реестра. Установлено, в частности, что свидетельство о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли заполняется должностным лицом таможенного органа, в компетенцию которого входит его выдача. Каждый лист Свидетельства подписывает начальник таможни либо лицо, его замещающее, и заверяет печатью таможни.

Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 548

"О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов зерна"

До 30 июня 2011 года в отношении отдельных видов зерна будут применяться нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

В частности, по ставке ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, будет осуществляться ввоз пшеницы твердой (код ТН ВЭД ТС 1001 10 000 0), ржи семенной (код ТН ВЭД ТС 1003 00 100 0), овса (код ТН ВЭД ТС 1004 00 000 0).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 N 164-р

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы

Государственным заказчиком - координатором Программы определено Минобрнауки РФ. Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2179,1 млн. рублей.

Целью Программы является поддержка, сохранение и распространение русского языка (в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом).

Задачами Программы являются:

обеспечение реализации функции русского языка как государственного языка РФ и создание условий для функционирования русского языка как средства межнационального общения народов в Российской Федерации;

поддержка русского языка как основы развития интеграционных процессов в СНГ, а также удовлетворение языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 184

"Об утверждении СП 2.5.2818-10 "Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. Изменение и дополнение N 2 к СП 2.5.1250-03"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2011 N 19936.

Уточнены правила организации железнодорожных перевозок некоторых видов грузов

Установлено, в частности, что обработка и промывка крытых изотермических и вагонов-термосов перед погрузкой продовольственных тарных грузов (соки, минеральная вода, пиво пастеризованное) проводится по технологии, утвержденной в установленном порядке.

Документ более не содержит положения, согласно которому промывка и обработка крытых и изотермических вагонов после выгрузки продовольственных и скоропортящихся грузов проводятся перевозчиками за счет грузополучателей; специализированных вагонов, контейнеров - грузополучателями, если иное не установлено соглашением сторон. Он также не содержит более положения о том, что обеззараживание грузов и транспортных средств производит грузополучатель.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА 

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248

"Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Утверждено Положение о Министерстве внутренних дел РФ

Положение определяет основные задачи Министерства внутренних дел РФ, главными из которых являются разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, разработка государственной политики в сфере миграции, обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности. Определены также соответствующие этим задачам права и полномочия МВД РФ, организация его деятельности, в частности полномочия министра, система МВД РФ (центральный аппарат, территориальные органы, научно-исследовательские и образовательные учреждения, медико-санитарные организации, представительства за рубежом и т.д.).

Штатная численность центрального аппарата МВД РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий) установлена в количестве 9264 единиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел - 8000 человек, военнослужащих внутренних войск - 545 человек и федеральных государственных гражданских служащих - 719 человек.

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 249

"Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

Определены задачи, основные полномочия и организация деятельности территориального органа МВД РФ на региональном уровне

В соответствии с утвержденным Типовым положением территориальными органами МВД РФ на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД РФ по иным субъектам РФ. Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел РФ и подчиняются МВД РФ. Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел РФ.

К полномочиям территориального органа отнесены, в частности:

организация и осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности;

организация и осуществление дознания и производства предварительного следствия по уголовным делам;

организация и осуществление розыска лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;

принятие мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;

обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;

обеспечение проведения государственной дактилоскопической и государственной геномной регистрации;

участие в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории РФ или на территории субъекта РФ.

Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД РФ по иному субъекту РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Министра. Руководитель территориального органа имеет трех заместителей (одного заместителя - начальника полиции, одного заместителя - начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела) и одного заместителя, курирующего иные вопросы), за исключением руководителей территориальных органов по Краснодарскому краю, по Московской области, по г. Москве, по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250

"Вопросы организации полиции"

Определены функции, возлагаемые на подразделения, организации и службы полиции

Установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются функции, связанные, в частности, с решением следующих вопросов: розыск лиц и раскрытие преступлений; выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений; обеспечение безопасности дорожного движения; противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности; государственная охрана объектов; осуществление лицензионно-разрешительной работы; обеспечение собственной безопасности; контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установлено, что перечень подразделений и служб в центральном аппарате МВД РФ утверждается Президентом РФ, в территориальных органах - Министром внутренних дел РФ. Организации полиции создаются в порядке, установленном законодательством РФ. Определены полномочия должностных лиц по созданию, реорганизации и ликвидации подразделений полиции на окружном, межрегиональном, региональном районном уровнях, а также в линейных отделах МВД РФ.

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 251

"О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Претенденты на должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел России должны пройти аттестацию в соответствующей Комиссии при Президенте РФ

Документом утвержден состав данной Комиссии. МВД РФ до 15 марта 2011 года представляет на рассмотрение Комиссии кандидатуры на вышеуказанные должности. Председатель Комиссии до 1 июня 2011 года представляет Президенту РФ предложения о кандидатурах.

Также МВД РФ предписано, при проведении аттестации претендентов на должности заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подразделений территориальных органов МВД РФ, обеспечить учет мнения постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах РФ.

Проведение аттестации претендентов на иные должности в органах внутренних дел РФ должно быть обеспечено МВД РФ до 1 июня 2011 года.

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 253

"Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий"

Установлено предельное количество должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ, в ФМС РФ, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств

Согласно Указу Президента РФ предельное количество должностей высшего начальствующего состава составляет:

- в органах внутренних дел РФ - 340;

- в ФМС РФ - 3;

- в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств - 2.

Возложение на сотрудника органов внутренних дел РФ, временного исполнения обязанностей по вакантной должности, подлежащей замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел РФ. осуществляется Министром внутренних дел РФ с письменного разрешения Президента РФ. Срок исполнения обязанностей по указанной должности не может превышать шесть месяцев. Освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Министром внутренних дел РФ.

Указ вступает в силу с 1 марта 2011 года.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"