ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минтранса РФ от 15.09.2010 N 197

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2011 N 19746.

Регламентирована деятельность Ространснадзора по контролю и надзору за соблюдением законодательства и международных договоров о порядке осуществления международных автомобильных перевозок

Утвержденный Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий должностных лиц Ространснадзора при осуществлении контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории РФ грузовыми транспортными средствами или автобусами, на территории РФ в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу РФ и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах.

Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур (визуальный, документальный и инструментальный контроль), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения.

Приказ Минрегиона РФ от 25.10.2010 N 460

"Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2011 N 19764.

Регламентирована деятельность Минрегиона РФ по осуществлению государственного контроля за соблюдением субъектами РФ законодательства о градостроительной деятельности

Согласно утвержденному Административному регламенту результатами исполнения государственной функции являются, в частности:

акты о результатах проверки исполнения правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий;

предписание об отмене нормативного правового акта либо о внесении в него изменений;

предписание об устранении выявленных нарушений законодательства с установлением сроков их устранения;

обращение в органы прокуратуры.

Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и их решений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 104

"О порядке индексации размеров выплат, предусмотренных частью 9 статьи 323 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Установлен порядок индексации размеров ежемесячных пособий, выплачиваемых в связи с получением телесного повреждения (гибелью) сотрудника таможенного органа

Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривается выплата ежемесячных пособий несовершеннолетним иждивенцам должностного лица таможенного органа в случае его гибели, а также ежемесячного пособия в сумме разницы между размером ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности в таможенном органе и размером назначенной пенсии, в связи с получением должностным лицом телесного повреждения, исключающего для него возможность в дальнейшем заниматься служебной деятельностью.

Правительством РФ установлено, что для индексации указанных пособий должны применяться коэффициенты, устанавливаемые для индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2010 N 1072 с 1 января 2011 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты установлен в размере 1,065.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> Минфина РФ от 09.02.2011 N 03-04-08/8-23

Минфин РФ разъяснил порядок учета доходов и расходов в целях исчисления НДФЛ индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающимися частной практикой

В октябре 2010 года ВАС РФ признал недействующими отдельные положения утвержденного Минфином РФ "Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей":

- пункт 13, устанавливающий для ИП кассовый метод определения доходов и расходов (для организаций НК РФ предусматривает два метода определения доходов и расходов - метод начисления и кассовый метод);

- подпункты 1-3 пункта 15, устанавливающие порядок списания материальных расходов только после получения связанного с ними дохода (т.е. в периоде получения дохода от реализации).

В этой связи Минфин РФ напоминает о том, что глава "Налог на доходы физических лиц" НК РФ, устанавливает свои правила исчисления НДФЛ, в которой не используются понятия кассовый метод или метод начисления.

Сообщается, в частности, что в доход налогоплательщика за конкретный налоговый период (год) должны включаться все доходы, дата получения которых приходится на этот период (год); расходы могут учитываться в составе профессионального налогового вычета в текущем или в последующих налоговых периодах (однако на следующий год разница между суммой вычетов в этом году и суммой доходов, облагаемых по ставке 13%, не переносится. Исключение предусмотрено только для имущественного вычета.)

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 109

"О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"

К ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных применяется поправочный коэффициент 0,1

Соответствующее положение добавлено в Постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 N 81

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Мировой океан"

В ФЦП "Мировой океан" включено направление, предусматривающее комплексные исследования процессов, характеристик и ресурсов дальневосточных морей России

В новом направлении, в частности, отмечается, что интенсивное развитие Дальневосточного региона, отвечающее интересам национальной безопасности, целям текущего и перспективного социально-экономического развития страны, требует надежных знаний о ресурсах дальневосточных морей, состоянии морской среды, ее изменчивости, обусловленной как глобальными климатическими изменениями, так и региональным антропогенным воздействием. Для повышения эффективности морской деятельности и рационального природопользования необходимо, в том числе развитие методов и систем мониторинга и прогноза происходящих разномасштабных изменений морской среды.

Кроме того, в новой редакции изложены распределение объемов и источников финансирования подпрограммы "Освоение и использование Арктики", а также отдельные приложения к Программе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 N 163-р

"О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы"

Разработана Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, целью которой является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации

Задачами Программы являются:

модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Предлагаемые в рамках Программы мероприятия позволят реализовать комплексные механизмы, формирующие в субъектах РФ качественные системы профессионального образования, эффективно взаимодействующие с рынком труда.

Предполагается, что в результате выполнения Программы в системе образования будут обеспечены:

создание и внедрение новых познавательных программ на всех уровнях системы образования;

развитие существующих аппаратно-программных средств;

внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;

создание ресурсов и программ для одаренных детей.

В ходе реализации Программы сформируется вектор на инновационное развитие образования.

Государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы является Минобрнауки РФ.

Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 54228,8 млн. рублей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2010 N 168

"Об утверждении СанПиН 2.3.2.2795-10 "Дополнения и изменения N 3 к СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19706.

В перечни разрешенных пищевых добавок, используемых при производстве пищевых продуктов, внесены многочисленные изменения

Данные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области производства, ввоза в страну и оборота пищевых продуктов, пищевых добавок и вспомогательных средств, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 177

"Об утверждении СанПиН 2.3.2.2804-10 "Дополнения и изменения N 22 к СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19879.

В гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов внесены многочисленные изменения

В частности, введены гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами. Также внесены изменения, касающиеся безопасности продуктов детского питания. Установлены максимальные допустимые уровни остатков ветеринарных препаратов в пищевых продуктах животного происхождения, контролируемые согласно информации об их использовании при производстве продовольственного сырья.

Нормативы предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность в области изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также для органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Росграницы РФ от 27.12.2010 N 451-ОД

"Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2011 N 19919.

Установлены правила режима в пунктах пропуска через государственную границу России

Определены правила въезда в пункты пропуска, пребывания в них и выезда из них лиц и транспортных средств, а также правила ввоза, нахождения и вывоза из них грузов, товаров и животных. Также установлены режимные ограничения в пунктах пропуска и положения по контролю за соблюдением правил режима в них.

Установлено, в частности, что обеспечение режима в пунктах пропуска, функционирующих на территории объектов транспортной инфраструктуры, возлагается на собственников таких объектов или лиц, использующих эти объекты на ином законном основании.

Приказ Минтранса РФ от 08.02.2011 N 43

"Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2011 N 19913.

Определена система мер для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта от актов незаконного вмешательства

Утвержденные "Требования по обеспечению транспортной безопасности..." являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры различных категорий и уровней безопасности, подробно регламентируют их права и обязанности.

Субъект транспортной инфраструктуры, в частности, обязан:

назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

разработать, утвердить и реализовать план обеспечения транспортной безопасности;

обеспечить видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах управления обеспечением транспортной безопасности;

воспрепятствовать проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности вне установленных контрольно-пропускных пунктов;

обеспечить защиту инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"