ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 47

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447"

Уточнен порядок ведения реестра федерального имущества и предоставления содержащихся в нем сведений

В Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 и в утвержденное им "Положение об учете федерального имущества" включены формулировки, устанавливающие, что в указанный реестр включаются и, соответственно, из реестра предоставляются сведения не только о конкретном федеральном имуществе, но и о владеющих им лицах.

В "Положение" включена также оговорка о том, что Президентом РФ и Правительством РФ может быть определен иной орган, осуществляющий учет федерального имущества, находящегося на территории 2 и более субъектов РФ либо за рубежом, чем тот, который определяется в соответствии с "Положением".

Установлено, что предоставление информации об объектах учета может осуществляться не только на бумажном, но и на электронном носителе (при наличии электронной цифровой подписи), а плата за информацию об отсутствии в реестре сведений об имуществе, которое в реестре не учтено, не взимается.

Внесены уточнения в порядок оформления некоторых документов, в т.ч. электронных, представляемых правообладателями (государственными организациями, которым принадлежит федеральное имущество) в Росимущество, и установлено полномочие Росимущества по пересмотру решений его территориальных органов, принятых по некоторым процедурам учета федерального имущества, в связи с жалобами правообладателей. Внесены также изменения в формы различных разделов реестра федерального имущества. 

Постановление Правительства РФ от 12.02.2011 N 70

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. N 674"

Уточнены полномочия Федеральной службы по тарифам по рассмотрению разногласий между участниками процедур установления тарифов

Установлено, что в процедурах установления регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике ФСТ РФ рассматривает разногласия между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями. Исключением из этого являются споры, связанные с установлением и применением платы за технологическое присоединение и стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, полномочия по рассмотрению которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.01.2009 N 14 разделены между ФСТ РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

В процедурах установления тарифов в сфере теплоснабжения ФСТ РФ рассматривает разногласия между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

В правила рассмотрения таких разногласий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 N 674, кроме указанных изменений внесено и еще одно - установлено, что заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 дней, а не 5-ти, как это было установлено ранее.

Приказ Роскосмоса от 11.10.2010 N 156

"Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по обеспечению отбора и подготовки космонавтов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2011 N 19638.

Определен порядок исполнения государственной функции по обеспечению отбора и подготовки космонавтов

В соответствии с утвержденным Административным регламентом исполнение государственной функции осуществляется Управлением пилотируемых программ, являющимся структурным подразделением Роскосмоса, через Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" с привлечением других заинтересованных организаций.

В качестве заявителей на участие в процессе отбора и подготовки космонавтов могут выступать граждане РФ, изъявившие желание участвовать в космических полетах, имеющие высшее образование соответствующего профиля, обладающие личностными качествами, необходимыми для осуществления космических полетов, признанные по состоянию здоровья годными для выполнения космических полетов и прошедшие курс специальной подготовки в ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина".

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур государственной функции, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действия (бездействия) и принятого решения в ходе исполнения государственной функции.

Приказ ФТС РФ от 25.10.2010 N 1957

"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.2011 N 19723.

Разработан Административный регламент ФТС РФ и таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД ТС

Государственная услуга оказывается заявителю заблаговременно до совершения таможенных операций в целях сокращения времени проведения таможенных процедур, осуществления мер тарифного регулирования, соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ, единообразного применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС является обязательным при декларировании товаров на территории РФ. Предварительное решение действует в течение трех лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.

Регламент определяет, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по принятию предварительных решений, а также требования к порядку их выполнения.

В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов, а также справочник региональных таможенных управлений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информационное сообщение> ФСС РФ от 03.02.2011

<Особенности уплаты страховых взносов в ФСС РФ страхователями, применяющими пониженные тарифы страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в течение переходного периода.

ФСС РФ подготовил информацию о применении льготных тарифов страховых взносов

Сообщается о перечне плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов в ФСС РФ в переходный период 2011 - 2019 годов.

Отмечено, в частности, что в период 2011 - 2014 годов пониженные тарифы вправе применять сельскохозяйственные товаропроизводители, организации народных художественных промыслов, плательщики ЕСХН, организации инвалидов.

В период с 2011 по 2019 год право применять пониженные тарифы предоставлено хозяйственным обществам, созданным после 13 августа 2009 года научными и образовательными учреждениями, организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус резидента технико-внедренческой ОЭЗ, IT-компаниям.

Участникам проекта "Сколково" предоставлено право на применение тарифа 0 процентов по страховым взносам на обязательное страхование в течение десяти лет со дня получения ими статуса участника проекта.

Сообщаются размеры пониженных тарифов для указанных категорий плательщиков страховых взносов, а также разъяснены условия их правомерного применения.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 07.02.2011

<О заполнении платежного поручения по уплате государственной пошлины>

Росалкогольрегулированием подготовлены образцы заполнения платежных поручений для уплаты государственной пошлины

В подготовленной Росалкогольрегулированием информации приведены образцы заполнения платежных поручений для уплаты госпошлины при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности: 1 - в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2 - в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительство РФ от 11.02.2011 N 66

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 129"

Сельхозпроизводители по-прежнему будут иметь возможность покупать горюче-смазочные материалы со скидкой

Ранее было установлено, что региональные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе заключать с производителями или поставщиками горюче-смазочных материалов соглашения о снижении или поддержании цен при поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям отдельных видов горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения сельскохозяйственных работ. Такие соглашения признаются допустимыми в случае соблюдения следующих условий:

а) предметом соглашений является поставка отдельных видов горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям по ценам с определенной скидкой;

б) соглашения не ограничивают право сельскохозяйственных товаропроизводителей выбрать поставщиков горюче-смазочных материалов и не содержат требования, не относящиеся к предмету соглашений;

в) в соглашениях предусматривается использование сельскохозяйственными товаропроизводителями горюче-смазочных материалов, приобретаемых по сниженным ценам, исключительно для проведения сельскохозяйственных работ;

г) в соглашениях не допускается переуступка сельскохозяйственными товаропроизводителями права участия в соглашениях.

Ранее было предусмотрено, что данные условия действуют до 1 января 2011 года. Теперь этот срок продлен до 1 января 2012 года.

Цены по данным соглашениям должны устанавливаться со скидкой до 10 процентов оптовой текущей цены, сложившейся в субъекте РФ, в котором осуществляют свою деятельность сельскохозяйственные товаропроизводители, но не ниже уровня себестоимости производства и реализации горюче-смазочных материалов.

Данные соглашения должны были предусматривать меры, предпринимаемые сторонами по снижению или поддержанию цен на горюче-смазочные материалы, реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям и заключаются в письменной форме на срок до 31 декабря 2010 года. Этот срок теперь также увеличен до 31 декабря 2011 года.

Приказ Минприроды РФ от 16.11.2010 N 512

"Об утверждении Правил охоты"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19704.

Установлены требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории России

Документом, в частности, установлены общие правила охоты, обязанности охотников, особенности и сроки осуществления охоты на конкретные виды животных, требования к отлову и отстрелу охотничьих видов животных, а также ограничения охоты.

Приказ Минтранса РФ от 13.12.2010 N 279

"О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 240"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2011 N 19745.

Повышение производительности и сокращение порожних пробегов при осуществлении международных автомобильных перевозок в предыдущем отчетном периоде является одним из условий распределения многосторонних разрешений российским перевозчикам

Данное условие будет определяться на основе коэффициента повышения производительности и сокращения порожних пробегов, равного 0,5, 1 или 2.

В частности, если перевозчик при выполнении на основании многосторонних разрешений более 50 процентов рейсов, начавшихся и закончившихся на территории РФ, осуществлял две и более погрузки, указанный коэффициент равен 2; если при выполнении на основании многосторонних разрешений более 50 процентов рейсов, начавшихся и закончившихся на территории РФ, осуществлял одну погрузку в странах, граничащих с РФ, коэффициент равен 0,5. Для перевозчиков, не имевших опыта работы в предыдущем отчетном периоде, коэффициент равен 1.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 89 "Об утверждении Правил выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам" условия распределения иностранных разрешений применяются в случае, если количество полученных Минтрансом РФ от компетентных органов иностранных государств иностранных разрешений меньше общей годовой потребности российских перевозчиков на осуществление международных перевозок.

Приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 N 628

"Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2011 N 19771.

Утверждена новая форма декларации об объекте недвижимого имущества

Декларация об объекте недвижимости подтверждает факт создания такого объекта и представляется в комплекте документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В новой декларации выделено четыре вида объектов недвижимости: здание, помещение, сооружение, объект незавершенного строительства. Ранее объекты классифицировались по двум видам - здание (дом, гараж, иное здание) и сооружение. Введены строки для указания кадастрового номера земельного участка и объекта недвижимости.

В декларации отсутствуют поля для отражения данных о подключении объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения (электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение). Вводится более подробное изложение информации о правообладателе объекта недвижимости.

Утвержденными Требованиями к подготовке декларации определены обязательные реквизиты декларации, форма ее представления (бумажная, электронный документ), а также установлен порядок заполнения полей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.02.2011 N 68

"О специальной защитной мере в отношении крепежных изделий"

В отношении ввозимых на территорию РФ крепежных изделий сроком на 3 года установлена специальная пошлина в размере 282,4 доллара США за тонну

В Постановлении приводятся коды ТН ВЭД ТС и описание крепежных изделий, при ввозе которых будет применяться указанная специальная защитная мера.

Предусмотрено, что действие специальной пошлины не распространяется на ввоз крепежных изделий, происходящих из Республики Белоруссия, а также из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, за исключением Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 N 2713

"Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2011 N 19737.

Утверждены формы документов, используемых при проведении таможенной проверки

К указанным документам относятся, в частности:

- решение о проведении выездной таможенной проверки, которое оформляется на общем бланке таможенного органа;

- акт камеральной таможенной проверки;

- постановление о наложении ареста на товары;

- постановление об изъятии товаров;

- постановление об изъятии документов;

- требование о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке.

Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 525

"О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза"

Утверждена Методология, в которой изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств - членов Таможенного союза

Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.

В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства - члена Таможенного союза. Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства - члена Таможенного союза, не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства - члена Таможенного союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 26.11.2010 N 1241

"О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19707.

Внеурочная деятельность, в рамках основной образовательной программы начального общего образования, теперь не является частью учебного плана

Установлено, что основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через учебный план и внеурочную деятельность. Ранее внеурочная деятельность была составной частью учебного плана, в рамках которого время, отводимое на такую деятельность, не должно было превышать 1350 часов. Рассматриваемым Приказом данные положения были отменены.

Установлено также, что при отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности образовательное учреждение, в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта.

ПРАВОСУДИЕ

Регламент Конституционного Суда РФ от 24.01.2011

Утвержден новый регламент Конституционного Суда РФ

Новый регламент учитывает изменения в порядке организации Конституционного Суда РФ и порядке рассмотрения им дел, установленные Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 N 7-ФКЗ, - из регламента исключены нормы, регулирующие рассмотрение дел в заседаниях палат (возможность рассмотрения дел не только в пленарном заседании Суда, но и в заседаниях его палат была предусмотрена Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" до внесения в него указанных изменений), и нормы, регулирующие комплектование палат и организацию их работы.

В регламент включена глава, устанавливающая порядок разрешения дел без проведения слушания в заседании Конституционного Суда РФ. Возможность разрешения некоторых категорий дел в таком упрощенном порядке также была установлена упоминавшимся Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 N 7-ФКЗ, внесшим изменения в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"