ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 45

"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам"

Уточнены полномочия, осуществляемые ФСФР РФ

Установлено, что Федеральная служба по финансовым рынкам, в частности:

принимает решение о приостановлении действия или об аннулировании соответствующих лицензий в установленной сфере деятельности;

назначает временную администрацию и принимает решение о прекращении деятельности временной администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обращается в суд (арбитражный суд) с исками (заявлениями), в том числе с заявлениями о признании профессионального участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании банкротами в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 50

"Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Расширены полномочия Федерального агентства лесного хозяйства

Установлено, что Рослесхоз, в числе прочего, утверждает:

- порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ;

- порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда.

Также в некоторые акты Правительства РФ в области лесных отношений внесены изменения, касающиеся полномочий, осуществляемых Рослесхозом.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 46

"О внесении изменений в перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу"

Суда и иные плавсредства с ядерными установками, а также атомные станции включены в перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу

Согласно изменениям, внесенным в указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 755, иностранные граждане также не могут работать в структурных подразделениях организаций, осуществляющих соответственно разработку, производство, сооружение, испытания, эксплуатацию, хранение, транспортировку и утилизацию ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов и предназначенных для решения задач в области обеспечения обороны страны и безопасности государства радиационных источников, а также структурных подразделениях этих организаций, обеспечивающих безопасность их функционирования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 190н

"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

С 1 января 2011 года вводятся в действие новые Указания о порядке применения бюджетной классификации

Указания разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Указания устанавливают правила применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса, а также применения классификации операций сектора государственного управления государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.

В новых Указаниях уточнена детализация групп видов доходов. В целях раздельного учета средств, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с законом о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, установлена структура кода подвида дохода в части страховых взносов, уплачиваемых застрахованными лицами, и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

Кроме того, в частности, изменен порядок отражения расходов на обслуживание государственного и муниципального долга (теперь данные расходы отражаются в разделе 1300).

Согласно письму Минюста РФ от 1 февраля 2011 г. N 01/4131-ДК Приказ не нуждается в государственной регистрации.

Письмо ФНС РФ от 04.02.2011 N КЕ-4-3/1761@

"О кодах видов подакцизных товаров в отношении автомобильного бензина, дизельного топлива, спирта коньячного и напитков, изготавливаемых на основе пива, при заполнении налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза, представляемой по операциям по ввозу подакцизных товаров, совершаемым с 01.01.2011"

ФНС РФ сообщила рекомендуемые коды видов подакцизных товаров в отношении нефтепродуктов, спирта коньячного и алкогольных напитков

С 1 января 2011 года ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо установлены с учетом их класса. Кроме того, в перечень подакцизных товаров включен спирт коньячный. Пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции.

В отношении указанных товаров не установлены коды подакцизных товаров, предусмотренные Порядком заполнения налоговой декларации по косвенным налогам, утвержденным Приказом Минфина РФ от 07.07.2010 N 69н. До внесения соответствующих изменений налогоплательщикам рекомендовано в соответствующем разделе налоговой декларации указывать, в частности, следующие коды:

- в отношении автомобильного бензина класса 3 - 662, класса 4 и 5 - 663;

- в отношении дизельного топлива класса 3 - 632, класса 4 и 5 - 633;

- в отношении спирта коньячного - 130.

<Информация> ФСС РФ от 04.02.2011

ФСС РФ проинформировал об изменениях в порядке уплаты страховых взносов с 2011 года

Сообщается, в частности, о том, что предельный годовой доход физического лица, с которого исчисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом индексации составил 463 тысячи рублей.

Отчетность по форме 4-ФСС представляется не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

С 2011 года отчетность в электронной форме необходимо представлять работодателям, у которых среднесписочная численность сотрудников составляет более 50 человек (в 2010 году - более 100 человек).

Кроме того, в частности, ФСС РФ напомнил об увеличении перечня страхователей, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов, а также условиях правомерного их применения.

Письмо ФНС РФ от 08.02.2011 N КЕ-4-3/1875@

"О кодах видов подакцизных товаров в отношении спирта коньячного и напитков, изготавливаемых на основе пива, при заполнении налоговых деклараций по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, представляемых по операциям, совершаемым с 01.01.2011"

ФНС РФ сообщила рекомендуемые коды видов подакцизных товаров в отношении спирта коньячного и алкогольных напитков

С 1 января 2011 года в перечень подакцизных товаров включен спирт коньячный. Кроме того, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции.

В отношении указанных товаров не установлены коды подакцизных товаров, предусмотренные Порядком заполнения налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, утвержденным Приказом Минфина РФ от 14.11.2006 N 146н.

До внесения соответствующих изменений налогоплательщикам рекомендовано в соответствующем разделе налоговой декларации указывать, в частности, следующие коды подакцизных товаров:

- в отношении спирта коньячного - 130;

- в отношении напитков, изготавливаемых на основе пива с добавлением спирта этилового (в зависимости от крепости), - 210, 220, 230;

- в отношении напитков, изготавливаемых на основе пива без добавления спирта, - 320.

<Письмо> ФНС РФ от 09.02.2011

"Разъяснения по вопросу приостановления операций по счетам налогоплательщика за непредставление налоговых деклараций по налогу на имущество организаций"

Решение о приостановления операций по счетам налогоплательщика может быть вынесено и в случае выявления факта непредставления налоговых деклараций по налогу на имущество организаций в предыдущих налоговых периодах

В письме ФНС РФ сообщается о том, что согласно положениям Налогового кодекса РФ решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации может приниматься в случае непредставления налоговой декларации по истечении 10 дней с установленного законодательством срока для ее представления. При этом пресекательный срок (по истечении которого такое решение не может быть принято) не установлен.

Поэтому налоговые органы вправе принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в случае выявления в текущем налоговом периоде факта непредставления налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за налоговые периоды до 2010 года (когда обязанность по представлению налоговых деклараций возлагалась на всех налогоплательщиков независимо от наличия/отсутствия у них объектов налогообложения).

С 2010 года организации, не имеющие на балансе имущества, признаваемого объектом налогообложения, не являются плательщиками этого налога, и, следовательно, у них отсутствует обязанность по представлению налоговых деклараций по данному налогу и расчетов по авансовым платежам.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 44

"О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 307 и от 24 февраля 2010 г. N 86"

Уточнены сроки вступления в силу некоторых технических регламентов

Установлено, что технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 года N 307, вступает в силу не по истечении 2 лет с даты официального опубликования указанного Постановления, как было установлено ранее, а с 1 января 2012 года.

Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2010 года N 86, вступает в силу не по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования названного Постановления, как было определено ранее действовавшей редакцией, а также с 1 января 2012 года.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования от 08.02.2011

<О форме обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением>

С 10 февраля 2011 года вступают в силу изменения, касающиеся порядка маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками

Росалкогольрегулирование информирует, что с 10 февраля 2011 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 26 января 2011 года N 25 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785".

В связи с предусмотренными указанным Постановлением изменениями участникам алкогольного рынка следует иметь в виду, что обязательство об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением должно предусматривать выполнение организацией в течение 6 месяцев следующих условий:

- нанесение на алкогольную продукцию федеральных специальных марок в соответствии с Правилами маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками;

- уничтожение поврежденных федеральных специальных марок;

- уничтожение неиспользованных федеральных специальных марок или представление в отношении их обязательств об использовании в соответствии с их назначением в течение 6 месяцев со дня представления указанного обязательства, а также представление обеспечения этого обязательства. Данное обязательство представляется однократно;

- представление отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок в сроки, указанные в обязательстве об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением.

В приложении приведена рекомендуемая форма обязательства.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 31.01.2011 N 41

"О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб"

На некоторые виды стальных труб, страной происхождения которых является Украина, сроком на 5 лет установлены антидемпинговые пошлины

Антидемпинговые пошлины в размере 18,9 процента таможенной стоимости установлены на обсадные трубы, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 7304 24 100 1 - 7304 24 100 4, 7304 24 100 9, 7304 24 900 1, 7304 24 900 9, 7304 29 100 1 - 7304 29 100 4, 7304 29 100 9, 7304 29 900 1 и 7304 29 900 9.

Антидемпинговые пошлины в размере 19,9 процента таможенной стоимости установлены на насосно-компрессорные трубы, ввозимые на территорию РФ и классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 7304 24 100 1, 7304 24 100 2, 7304 24 100 9, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 9.

Кроме того, антидемпинговые пошлины установлены на нефтепроводные трубы диаметром до 820 мм включительно, газопроводные трубы диаметром до 820 мм включительно и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 7304, 7305 и 7306. В зависимости от предприятия-изготовителя размеры антидемпинговой пошлины варьируются от 19,4 до 37,8 процента таможенной стоимости.

Предусмотрено, что антидемпинговые пошлины в указанных размерах не будут взиматься в период действия Соглашения между Минэкономразвития РФ и Минэкономики Украины о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на таможенную территорию РФ, подписанного 13 января 2005 года, в отношении труб, сопровождаемых сертификатом производителя и поставляемых в пределах объема, предусмотренного указанным Соглашением. В случае нарушения Украинской Стороной взятых на себя обязательств взимание таможенными органами РФ установленных антидемпинговых пошлин будет возобновлено по истечении 5 дней с даты получения уведомления об этом от Минэкономразвития РФ.

Постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 56

"Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства"

Определен перечень товаров, в отношении которых требуется подтверждение отсутствия их производства на территории России

В указанный перечень включены, в частности, центры обрабатывающие, станки токарные металлорежущие, станки для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой, станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала, станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов).

Отсутствие производства на территории РФ указанных товаров подтверждается:

- включением товаров в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372;

- соответствующим заключением по результатам экспертизы, проводимой Минпромторгом РФ.

Установлено, что приобретение товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением случаев, когда производство соответствующих товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории РФ отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков.

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 N 2714

"Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19696.

В целях обеспечения единообразного применения таможенными органами мер по взысканию таможенных платежей, пеней и процентов утверждена форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке

Таможенным органам предписано выносить решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в соответствии со статьей 153 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" по установленной форме.

Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522

"О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров"

Комиссией Таможенного союза разработано положение, направленное на обеспечение единообразия толкования единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров

Положение включает порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также содержит примеры классификационных группировок.

Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 534

"О внесении изменений в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов железнодорожных вагонов моторных и несамоходных"

В отношении отдельных видов железнодорожных вагонов установлены ставки ввозных таможенных пошлин сроком на 2 года

В частности, ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, будет применяться при ввозе товаров, включенных в товарные подсубпозиции 8603 10 000 2, 8605 00 000 2, 8605 00 000 3.

Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 541

"О внесении изменений в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении гражданских пассажирских самолетов"

Внесены уточнения в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении гражданских пассажирских самолетов

В указанный Перечень включены гражданские пассажирские самолеты, классифицируемые кодами единой ТН ВЭД ТС 8802 40 002 4 и 8802 40 002 5, за исключением воздушных судов с максимальным количеством посадочных мест, указанным в схеме размещения пассажиров (LOPA), одобренным уполномоченным органом, ответственным за поддержание летной годности воздушных судов, свыше 50 и менее 111 мест и свыше 170 (ранее - 160) и менее 219 мест, в случае заключения участниками внешнеэкономической деятельности государств - членов Таможенного союза договоров и помещения самолетов под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) до 31 декабря 2013 года и на срок, превышающий указанную дату не более чем на 5 лет.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106

"Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2011 N 19676.

Образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников

Минобрнауки РФ утверждены федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников.

Требования сформированы с учетом факторов, оказывающих влияние на состояние здоровья обучающихся, воспитанников:

социальные, экономические и экологические условия окружающей действительности;

факторы риска, имеющие место в образовательных учреждениях, которые приводят к ухудшению здоровья обучающихся, воспитанников;

фактор значительного временного разрыва между воздействием и негативным популяционным сдвигом в здоровье обучающихся, воспитанников и всего населения страны в целом;

система знаний, установок, правил поведения, привычек, формируемых у обучающихся, воспитанников в процессе обучения;

особенности отношения обучающихся, воспитанников к своему здоровью, существенно отличающиеся от таковых у взрослых, связанные с отсутствием у них опыта "нездоровья" (за исключением детей с хроническими заболеваниями), неспособностью прогнозировать последствия своего отношения к здоровью, невосприятием деятельности, связанной с укреплением здоровья и профилактикой его нарушений, как актуальной и значимой.

Требования включают восемь групп требований:

- целостность системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников;

- соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников;

- рациональная организация образовательного процесса;

- организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательном учреждении;

- организация системы просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни;

- организация профилактики употребления психоактивных веществ обучающимися, воспитанниками;

- комплексное сопровождение системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников;

- мониторинг сформированности культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2010 N 1184н

"Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19714.

Утверждена форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию

Договор заключается между страховой медицинской организацией, оплачивающей медицинские услуги, и медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Договор определяет права и обязанности сторон по договору, их ответственность за несоблюдение условий договора, порядок его прекращения. В приложениях к договору содержатся формы документов для отражения сведений об объемах медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования на соответствующий год и сведений о численности застрахованных лиц, выбравших медицинскую организацию для оказания амбулаторной медицинской помощи.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"