20.09.2018

Кассация напомнила, что претензией может быть любой документ с письменным требованием

Организация обратилась к контрагенту с требованием выплатить банковскую гарантию, получила отказ и подала иск в суд.

Первая инстанция оставила заявление без рассмотрения. По ее мнению, организация не исполнила обязательный досудебный порядок: нужно было представить контрагенту досудебную претензию, а не требование.

Апелляция и кассация с таким подходом не согласились. Цель претензии - довести требование до сведения предполагаемого нарушителя. Претензию можно оформить любым документом с письменным требованием. Если адресат ответил отрицательно или вовремя не отреагировал на такой документ, это подтверждает соблюдение претензионного порядка.

АС Московского округа подобное мнение уже высказывал. Также он признавал претензией уведомление о прекращении договора с требованием о возврате аванса.

Практика других окружных судов похожа. Так, АС Северо-Кавказского округа придерживался позиции, согласно которой в претензии к контрагенту грозить судом не обязательно. В ней нужно изложить требования заявителя и указать на существо спорного правоотношения.

Таким образом, важны не название и форма документа, а его претензионная суть. Рекомендуем все же направлять контрагенту свои досудебные требования в документе, в названии которого есть слово "претензия". Это позволит избежать ошибочного оставления иска без рассмотрения в судах первой инстанции.

Документ: Постановление АС Московского округа от 30.08.2018 по делу N А40-66751/2018

20.09.2018

Большинство ГУП и МУП хотят ликвидировать: инициатива уже в правительстве

ФАС предлагает запретить создавать унитарные предприятия или менять их вид деятельности, за исключением следующих случаев:

- создание предприятия предусмотрено ФЗ, актом президента или правительства;

- учредителями являются федеральные органы исполнительной власти в области обороны и безопасности;

- предприятия работают в сферах естественных монополий и гособоронзаказа;

- предприятия осуществляют деятельность, предусмотренную ФЗ исключительно для ГУП.

ГУП и МУП, которые не подпадают под исключения, но уже созданы и работают на товарных конкурентных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2021 года. Решение об этом примет учредитель. Если оно не будет принято или исполнено, последует ликвидация в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Инициатива так резко изменить подход к унитарным предприятиям вызвана тем, что заказчики обходят Закон N 44-ФЗ. Бюджетные средства в форме субсидий передаются подведомственным унитарным предприятиям для закупки ими товаров, работ, услуг для нужд заказчика, в том числе и на конкурентных рынках.

Проект планируют рассмотреть на заседании правительства. Он одобрен комиссией по законопроектной деятельности.

Документ: Информация Правительства РФ от 17.09.2018 (http://government.ru/activities/selection/302/34000/)

20.09.2018

Распространение информации вопреки решению суда может повлечь для компании штраф до 200 тыс. руб.

Во втором чтении депутаты приняли проект о новых составах административных правонарушений. Речь идет о невыполнении одного или сразу двух требований исполнительных документов:

- прекратить распространять информацию;

- опровергнуть сведения, которые уже опубликованы.

Компанию оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 200 тыс. руб., если она не выполнит эти требования в срок, который установил судебный пристав после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Имеется в виду, например, информация, которая порочит деловую репутацию, нарушает авторские права, вредит детям.

Должностных лиц накажут еще строже, если после наложения штрафа пристав вновь определит срок исполнения требований, но они не будут исполнены. В этом случае должностным лицам будет грозить одно из следующих наказаний:

- штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб.;

- административный арест до 15 суток;

- обязательные работы на срок до 200 часов.

Для юрлиц наказание будет таким же, как за первое нарушение.

Документ: Проект Федерального закона N 468862-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/468862-7)

Принят во втором чтении 18 сентября 2018 года