ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2010 N ГКПИ10-824

Признаны недействующими отдельные положения Административного регламента Роспатента по исполнению государственной функции по организации приема заявок на наименование места происхождения товара

Верховный Суд РФ признал недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу следующие положения Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации (утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 года N 328):

- пункт 7.3.6.2 в части, обязывающей включать в заключение компетентного органа, прилагаемое к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, подтверждение известности наименования (в связи с данным товаром в результате его длительного использования),

- подпункт "ж" пункта 13.4.5 в части, позволяющей при проведении экспертизы такой заявки направлять заявителю запрос дополнительных материалов о необходимости подтверждения известности обозначения в связи с указанным товаром,

- пункт 8.2 в части, допускающей возможность отказа в предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара при несоответствии заявленного обозначения требованиям к наименованию места происхождения товара, установленным в статье 1516 Гражданского кодекса РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2010 N 1926-р

Утверждена Стратегия развития деятельности России в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу

Стратегия устанавливает приоритетные задачи по развитию деятельности России в Антарктике, среди которых: всестороннее содействие сохранению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике 1959 года; оценка роли и места Антарктики в изучении глобального изменения климата; обеспечение космической деятельности России; оценка водных биологических ресурсов Антарктики на основе исследований по прогнозированию состояния их запасов для обеспечения экономически эффективного рыбного промысла; научные геолого-геофизические исследования минеральных и углеводородных ресурсов континентальных районов Антарктиды и антарктических морей; развитие комплексных научных исследований; охрана окружающей среды; модернизация и реорганизация российской экспедиционной инфраструктуры.

Документ определяет основные этапы, сроки и механизмы реализации Стратегии, а также перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты. Приведены положения, касающиеся оценки рисков, финансирования Стратегии, мониторинга и контроля ее реализации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 30.10.2010 N 880

"О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение"

С 1 января 2012 года вступят в силу Правила, определяющие порядок предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на реализацию региональных инвестиционных проектов

Установлено, что субсидии предоставляются в целях создания (строительства, реконструкции): транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры; объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений. В Правилах рассматриваются, в частности, условия предоставления субсидий, критерии, которым должны соответствовать региональные инвестиционные проекты, устанавливается перечень документов, которые должны прилагаться к заявке на предоставление бюджетных ассигнований на реализацию проекта.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870

"Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"

Установлены требования к безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Действие утвержденного Технического регламента распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации. Требования технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. Установлено, что применение технического регламента возможно только после проведения идентификации объекта технического регулирования, проводимой по следующим существенным признакам: назначение; состав объектов, входящих в сети газораспределения и газопотребления; давление природного газа согласно величинам, определенным техническим регламентом. Определены общие требования к сетям газораспределения и газопотребления, а также формы осуществления оценки соответствия.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных техническим регламентом, будет осуществлять Ростехнадзор.

Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования Постановления.

Приказ ФСТ РФ от 07.10.2010 N 241-т/2

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Авиационное предприятие "Алтай"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2010 N 18875.

Для ОАО "Авиационное предприятие "Алтай" (аэропорт Барнаул) установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, сбор за обеспечение авиационной безопасности увеличен с 336 до 362 руб./т м.в.м., а сбор за взлет-посадку - с 506 до 646 руб./т м.в.м.

Признаны утратившими силу Приложения 1 и 3 к Приказу ФСТ РФ от 24.12.2009 N 507-т/10, которыми ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 28.09.2010 N 1786

"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2010 N 18838.

Утвержден перечень специализированных таможенных органов, осуществляющих таможенные операции в отношении товаров, прибывающих и убывающих воздушным транспортом

Установлено, что компетенция этих органов (таможенных постов в различных крупных аэропортах на территории Российской Федерации) ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, прибывающих и убывающих воздушным транспортом в воздушных пунктах пропуска и международных аэропортах, входящих в регион их деятельности, а в ряде случаев и товаров, перемещаемых иными видами транспорта (в случаях помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли, обеспечения деятельности международного аэропорта, авиаперевозки с использованием авиагрузовой накладной и т.д.). Определен ряд случаев международного перемещения товаров через иные воздушные пункты пропуска и аэропорты, при которых таможенное оформление этих товаров осуществляют таможенные органы, входящие в утвержденный перечень (случаи помещения товаров под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, некоторые случаи таможенных процедур переработки товаров, операций с топливом и горюче-смазочными материалами и т.д.).

Установлено также, что правомочиями на совершение таможенных операций в воздушных пунктах пропуска и международных аэропортах в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, помимо специализированных таможенных органов, указанных в перечне, обладают таможенные органы, в регион деятельности которых входят эти воздушные пункты пропуска и международные аэропорты.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 436

"О внесении изменений в Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении нефти сырой"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой

Согласно изменениям, внесенным в Единый таможенный тариф Таможенного союза, по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 5 процентов от таможенной стоимости будет осуществляться ввоз нефти сырой (код ТН ВЭД ТС 2709 00 900 3) и нефтепродуктов сырых прочих (код ТН ВЭД ТС 2709 00 900 7).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"

Усилены меры государственного контроля и надзора в сфере образования

Основные изменения с этой целью внесены в Закон РФ "Об образовании".

Подробно регламентировано лицензирование образовательной деятельности. Установлено, что положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством РФ, но при этом и в Закон РФ "Об образовании" включены многочисленные нормы, устанавливающие лицензионные требования и процедуру лицензирования. Более подробно регламентирован также порядок государственной аккредитации образовательных учреждений, целями которой являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, и установление, в определенных случаях, государственного статуса образовательного учреждения.

Установлены положения, дополняющие порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства об образовании и государственного контроля качества образования, главным образом определяющие процедуры выдачи и исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Установлены обязанность и порядок ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в целях информационно-технологического обеспечения проверки подлинности таких документов. Установлен также порядок подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля.

На образовательные учреждения возложена обязанность создания и ведения своих сайтов в сети "Интернет", и определен перечень размещаемой на сайте информации.

Соответствующие изменения внесены также и в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Изменения, касающиеся порядка финансирования деятельности образовательных учреждений, размеров пошлин за выдачу документов, связанных с процедурами лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, внесены также в Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Установлен порядок переоформления лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, выданных до дня вступления Закона в силу.

Приказ Минобрнауки РФ от 15.10.2010 N 1028

"Об утверждении формы свидетельства о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2010 N 18846.

Утверждена форма свидетельства, выдаваемого водителям по итогам прохождения подготовки к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов

Согласно Положению о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 N 876, юридические лица, осуществляющие транспортное обслуживание государственных органов, а также эксплуатацию транспортных средств пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и военной автомобильной инспекции, обеспечивают профессиональный отбор и подготовку водителей к управлению транспортными средствами.

Подготовка водителей осуществляется образовательными учреждениями или специальными подразделениями соответствующих организаций, имеющими необходимую лицензию, а также федеральными органами исполнительной власти.

Подготовка проводится в форме очного или очно-заочного обучения и предусматривает изучение нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, теоретических основ и практических навыков безопасного управления автомобилями в различных условиях, технических характеристик и конструктивных особенностей транспортных средств, правил пользования средствами радиосвязи и устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, основ психологии и этики водителя, а также методов оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Водителям, прошедшим подготовку и подтвердившим свою квалификацию на итоговой аттестации, выдается свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, форма которого утверждена данным Приказом.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФСБ РФ от 16.10.2010 N 507

"О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2010 N 18865.

Лицам, оказывающим содействие федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, будет выплачиваться денежное вознаграждение

Основанием для такой выплаты будет являться, в частности, личное участие в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом, а также предоставление достоверной информации о лицах, подготавливающих или совершивших теракт, о приемах и методах совершения теракта и другой важной информации, которая непосредственно привела к предотвращению теракта.

Конкретные размеры вознаграждения устанавливаются с учетом меры личного участия и полученных результатов.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"