ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФСТ РФ от 04.06.2010 N 216

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2010 N 18077.

Регламентированы процедуры рассмотрения ФСТ РФ споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов)

Утвержден новый Административный регламент исполнения ФСТ РФ государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях". Согласно Регламенту с заявлением о рассмотрении спора могут обратиться в ФСТ РФ субъекты естественных монополий, потребители услуг субъектов естественных монополий, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации, срок принятия решения по результатам рассмотрения спора - 90 дней со дня вынесения решения о принятии заявления к рассмотрению (ранее этот срок отсчитывался со дня принятия заявления), срок приостановления рассмотрения спора, так же как и ранее, не может превышать 60 дней. Результатом исполнения государственной функции является: решение о принятии/отказе в принятии заявления к рассмотрению; решение об удовлетворении/отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении; решение о прекращении спора. За исполнение государственной функции взимается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 622

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1194"

Уточнен порядок финансирования мероприятий программы по утилизации автомобилей

Решено увеличить объем бюджетных ассигнований с 50000 до 100000 тыс. рублей (т.е. на 50 млн. рублей) на организацию проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также на создание в РФ системы сбора и утилизации старых автомобилей. Одновременно со 1000000 тыс. рублей до 950000 тыс. рублей (т.е. на те же 50 млн. рублей) сокращен объем средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий торговым организациям на возмещение затрат по перевозке в пункты утилизации сданных в рамках эксперимента автомобилей. Кроме того, решено не ограничивать срок проведения эксперимента 2010 годом. Программа утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей продолжится и после этого срока.

Приказ Минобрнауки РФ от 16.07.2010 N 786

"Об утверждении формы Договора между организацией, реализующей комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства, и Министерством образования и науки Российской Федерации об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18084.

Утверждена форма договора, заключаемого между Минобрнауки РФ и организацией, реализующей совместно с российским ВУЗом комплексный проект по созданию высокотехнологичного производства

Форма договора предусматривает включение в договор условий, установленных "Правилами предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" (Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 218), в частности обязанность организации - получателя субсидии направить на реализацию проекта собственные средства в размере не менее 100 процентов объема субсидии и при этом не менее 20 процентов указанных средств использовать на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

Форма договора содержит и ряд других условий договора, в т.ч. процентное распределение общего стоимостного объема научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ между вузом и привлеченными третьими лицами, а также, в частности, обязанность организации обеспечить достижение определенных договором значений показателей реализации государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2010 N 1328-р

Утвержден перечень документов в области стандартизации в отношении машин и оборудования

Данные документы в области стандартизации содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности машин и оборудования и осуществления оценки соответствия.

В перечень включены стандарты по видам опасности, в частности, "ГОСТ Р 51838-2001. Безопасность машин. Электрооборудование производственных машин. Методы испытаний", "ГОСТ 12.1.010-76. Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования", "ГОСТ Р 12.3.047-98. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля", а также стандарты на различные виды продукции, используемой в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и в быту.

Приказ Минрегиона РФ от 07.06.2010 N 273

"Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2010 N 17927.

Регламентирован расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Утвержденная "Методика расчета значений целевых показателей..." определяет индикаторы расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения (сами целевые показатели определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225). Такими индикаторами являются, в частности, валовой региональный продукт или, соответственно, муниципальный продукт, в миллиардах рублей, и объемы потребления энергоресурсов, дифференцированные по видам энергоресурсов, субъектам потребления и условиям потребления. Определен и порядок расчета целевых показателей с использованием указанных индикаторов, в т.ч. установлено, что целевые показатели определяются соотношением индикаторов расчетного года и года, предшествующего году начала реализации региональных и муниципальных программ (как правило - 2007 год). Приложения к "Методике расчета...", определяющие порядок расчета целевых показателей для региональных программ и для муниципальных программ, являются и формами, в соответствии с которыми расчет должен оформляться.

Приказ ФСТ РФ от 30.06.2010 N 135-э/5

"Об утверждении коэффициентов сезонности, применяемых в 2010 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2010 N 18114.

На второе полугодие 2010 года утверждены коэффициенты сезонности, применяемые для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка

Коэффициенты сезонности утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (ред. от 15.05.2010) для Республики Коми, Архангельской, Калининградской областей и Дальнего Востока (Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области).

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 139-т/1

"Об установлении исключительных тарифов на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18091.

По 31 декабря 2010 года установлены исключительные тарифы на отдельные виды железнодорожных перевозок лесоматериалов круглых и пиломатериалов

Тариф в виде коэффициента 0,88 установлен на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом во внутригосударственном и в непрямом международном сообщениях через российские порты на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров. Тариф в виде коэффициента 0,93 установлен на порожний пробег таких платформ, следующих после выгрузки указанных грузов или под их погрузку (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01).

Установлено, что одновременно применяются коэффициенты к тарифам на перевозки балансов хвойных пород (код ЕТСНГ 081046) в прямом железнодорожном сообщении назначением на станцию Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги в вагонах общего парка, собственных (арендованных) вагонах и на порожний пробег собственных (арендованных) вагонов, следующих из-под выгрузки балансов хвойных пород в прямом железнодорожном сообщении (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01) со станции Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 11.12.2009 N 365-т/3.

<Письмо> Ростехрегулирования от 03.08.2010 N АЗ-10-32/5865

"О сертификации молочной продукции"

Руководителям органов сертификации разъяснены отдельные вопросы сертификации молочной продукции

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2010 N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" при сертификации молочной продукции в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии в пункте "соответствует требованиям технического регламента" следует указывать Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" с изменениями от 22 июля 2010 года.

Декларации о соответствии, принятые до вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, сертификаты соответствия, свидетельства о государственной регистрации продуктов переработки молока, другие документы, подтверждающие безопасность продуктов переработки молока и выданные до дня вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, действительны для реализации молока и молочной продукции до истечения срока их действия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 621

"О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

Принято решение о создании на территории муниципального района Ставропольский Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа

Особая экономическая зона будет создана на земельных участках, определяемых соглашением о ее создании, заключаемым Минэкономразвития РФ от имени Правительства РФ с правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский, без проведения конкурса по отбору заявок. На создание особой экономической зоны из федерального бюджета выделено 7193 млн. рублей, в т.ч. на разработку проекта планировки территории особой экономической зоны - 75 млн. рублей, на проектирование и строительство объектов внутри- и внеплощадочной инфраструктуры - 6809 и 309 млн. рублей соответственно.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.08.2010 N 609

"О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

Внесены изменения в состав информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии, а также в порядок ее раскрытия

К субъектам оптового и розничного рынков электроэнергии, обязанных регулярно раскрывать информацию о своей деятельности, отнесены также субъекты рынков электроэнергии, являющиеся субъектами естественных монополий; в отношении этих субъектов установлено, в частности, требование направлять информацию, обязательную для опубликования в средствах массовой информации, также и в Федеральную службу по тарифам.

В состав раскрываемой субъектами рынков электроэнергии информации включены сведения о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров, работ и услуг. В отношении годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности и аудиторских заключений установлена обязанность их публикации не только в официальном печатном издании, но и в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электроэнергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ.

Установлены сроки опубликования изменений раскрытой ранее информации - 30 календарных дней для опубликования сведений об изменениях в официальных печатных изданиях и 5 рабочих дней для их опубликования в сети Интернет.

Более подробно регламентированы стандарты раскрытия информации сетевой организацией, субъектами оперативно-диспетчерского управления и коммерческим оператором оптового рынка (увеличен состав раскрываемой ими информации и установлены сроки опубликования различных сведений, включенных в состав раскрываемой информации).

Установлен стандарт раскрытия информации советом рынка (органом управления оптового рынка электроэнергии). В состав раскрываемой советом рынка информации включены, в частности, сведения о членах наблюдательного совета совета рынка, об источнике официального опубликования правил оптового рынка, о форме договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и т.д. Указанная информация должна в определенные сроки опубликовываться в электронных средствах массовой информации.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 243

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование (квалификация (степень) "магистр")"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2010 N 17439.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование (квалификация (степень) "магистр")

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами) на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности магистров по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование включает научно-исследовательскую, проектно-производственную, контрольно-экспертную, административную и педагогическую работу, связанную с экологией и использованием природных ресурсов.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.07.2010 N 754

"Об утверждении Положения о конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18083.

Определена процедура проведения конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений

Согласно утвержденному "Положению" к участию в конкурсе допускаются образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры. Положением, в частности, определены основные показатели оценки выполнения программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений, в соответствии с которыми отбираются победители конкурса (комплексность созданной инновационной инфраструктуры и объем выполняемых на ее базе работ и услуг; количество результатов интеллектуальной деятельности, принятых к бюджетному учету; объем НИОКР, выполняемых в образовательном учреждении; объем высокотехнологичной продукции, созданной с использованием элементов инновационной инфраструктуры и т.д.). Информация об итогах конкурса размещается в сети Интернет на официальном сайте Минобрнауки РФ.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"