ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588

"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"

Определены требования к государственным программам Российской Федерации

Утвержден Порядок, которым определены требования к разработке и реализации государственных программ РФ, правила оценки их эффективности, а также правила контроля за ходом реализации Программ. Данный Порядок не распространяется на государственную программу вооружения, предусмотренную Федеральным законом "О государственном оборонном заказе". Установлено, что государственные программы разрабатываются исходя из положений концепций долгосрочного социально-экономического развития РФ, основных направлений деятельности Правительства РФ, федеральных законов и решений Президента РФ и Правительства РФ. Разработка государственных программ осуществляется ответственным исполнителем, определенным Правительством РФ, на основании перечня программ, формируемых Минэкономразвития РФ совместно с Минфином РФ. О ходе реализации Программы ответственным исполнителем ежегодно подготавливается отчет. При необходимости на заседании Правительства может заслушиваться доклад о ходе реализации Программы. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию государственных программ представляется Минфином РФ. Сводный отчет о ходе реализации государственных программ и оценке их эффективности подготавливается Минэкономразвития РФ и представляется в Правительство РФ, а также размещается на сайте ответственного исполнителя. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется посредством мониторинга, результаты которого рассматриваются на заседании Правительства не реже 2 раз в год.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 589

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления в сфере рыбного хозяйства"

Уточнены полномочия Федерального агентства по рыболовству

Согласно изменениям, внесенным в Положение о данном ведомстве, Росрыболовство, в числе прочего, осуществляет также полномочия по контролю и надзору за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства. Кроме того, предельная численность центрального аппарата Росрыболовства увеличена с 315 до 320 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). Увеличение численности, а также увеличение бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Агентства будет осуществлено за счет сокращения численности работников центрального аппарата Минсельхоза РФ и предусмотренных Министерству бюджетных ассигнований.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2010 N 1321-р

Дополнен перечень организаций, планируемых к приватизации в 2010 году

В "Перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2010 году" ("Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2010 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 годы", утвержденные распоряжением Правительства РФ от 30.11.2009 N 1805-р) включены отдельные организации по разделам "Водный транспорт" и "Воздушный транспорт".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 N 147

"О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18010.

Федеральная миграционная служба утвердила формы документов, используемых в процедурах регулирования трудовой деятельности иностранных граждан

Утверждены, в частности, форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и т.д. Определен порядок заполнения этих и других утвержденных форм уведомлений, а также порядок их представления в ФМС РФ.

Установлено, что эти формы следует применять с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" (следует иметь в виду, что Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми были установлены особенности пребывания и осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности иностранными работниками отдельных категорий, в частности высококвалифицированными специалистами).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минсельхоза РФ от 17.06.2010 N 209

"О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 28.01.2010 N 17"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18021.

Внесены изменения в формы документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур

В новой редакции изложены формы заполняемых сельскохозяйственным товаропроизводителем справок о размере средств по страхованию урожая озимых сельскохозяйственных культур посева 2009 года, урожая многолетних насаждений 2010 года, урожая однолетних сельскохозяйственных культур 2010 года и т.д. Новая редакция форм справок предусматривает, в частности, включение в них сведений о размере страховой премии, дифференцированном в зависимости от различных размеров страхового тарифа.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2478-У

"О признании утратившим силу Указания Банка России от 29 марта 2004 года N 1408-У "О порядке отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18053.

С 1 октября 2010 года утрачивает силу "Порядок отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России"

Это связано с принятием Положения ЦБ РФ от 07.08.2009 N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", а также Указания ЦБ РФ от 06.07.2010 N 2477-У, которым были внесены изменения в правила ведения бухгалтерского учета кредитных организаций.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2010 N 1322-р

Определены мероприятия по повышению доступности услуг железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в субъектах РФ

В частности, ФСТ РФ поручено разработать и утвердить до 1 октября 2010 года методику расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ, а также установить до 1 ноября 2010 года цены (тарифы) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ.

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 141-т/3

"Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18032.

Установлены новые ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ

Утверждены ставки сбора за аэронавигационное обслуживание: на воздушных трассах иностранных пользователей воздушного пространства РФ; для российских пользователей, осуществляющих международные полеты (кроме беспосадочных полетов воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства), и внутренние полеты (включая беспосадочные полеты воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); в районах аэродромов российских пользователей и иностранных пользователей воздушного пространства РФ; на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ российских пользователей воздушного пространства РФ.

Приказ ФСТ РФ от 17.12.2008 N 387-т/6, которым были утверждены аналогичные ставки сборов, с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.

Приказ Минтранса РФ от 27.07.2010 N 162

"О признании утратившим силу Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 82"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2010 N 18054.

Минтранс РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 24.07.1997 N 82 "Об утверждении Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении".

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат только перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 83

"Об утверждении ГН 2.1.6.2658-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18011.

С 31 августа 2010 года вводятся в действие "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"

Утвержденные гигиенические нормативы действуют на всей территории РФ и устанавливают аварийные пределы воздействия отравляющих веществ (иприт, люизит, зарин, зоман, О-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтилтиоловый эфир метилфосфоновой кислоты) в атмосферном воздухе населенных мест при экспозициях 1 час, 4 часа, 8 часов и 24 часа. Ранее утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2002 N 48 аналогичные гигиенические нормативы для названных отравляющих веществ признаны утратившими силу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 592

"Об утверждении Положения о пропуске через государственную границу Российской Федерации и об условиях пребывания иностранных морских и воздушных судов и других транспортных средств, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью, а также персонала, грузов, материалов и оборудования, требующихся для борьбы с такими инцидентами"

Определен порядок пропуска через государственную границу РФ иностранных морских и воздушных судов, иных транспортных средств, оборудования и персонала, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью

Утвержденное "Положение о пропуске через государственную границу..." регулирует взаимодействие российских государственных органов - Государственного морского спасательно-координационного центра ФГУ "Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации", пограничных органов ФСБ РФ, МИДа, таможенных органов, Росморречфлота, органов управления ВВС РФ и ВМФ РФ, по приему и реагированию на запросы спасательно-координационных центров иностранных государств о получении разрешений на пересечение госграницы РФ иностранными морскими, воздушными судами и автотранспортными средствами либо на пересечение границы, кроме или вместо транспортных средств, "ресурсами реагирования", для участия в операции по реагированию на инцидент, вызвавший загрязнение нефтью.

Установлены также требования к содержанию иностранного запроса. Определен порядок передвижения иностранных транспортных средств по территории Российской Федерации с указанной целью, в т.ч. подробно регламентировано использование иностранными транспортными средствами радиосвязи.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 593

"О внесении изменений в Правила определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Уточнены требования к описанию пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации

Изменениями, внесенными в "Правила определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 253, предусмотрено, в частности, что комиссия по определению пределов пункта пропуска создается Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ. Регламентирован состав данной Комиссии. Результаты работы Комиссии оформляются актом, который подписывается членами Комиссии. На основании данного акта Росграница в 2-месячный срок принимает акт об утверждении пределов пункта пропуска, согласованный с Минтрансом РФ, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, а также с Минобороны РФ, если пункт пропуска находится в пределах территории военного аэродрома.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"