ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 404

"О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

Расширен перечень нормативных правовых актов, принимаемых Минздравсоцразвития РФ

Установлено, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ принимает, в том числе, перечень документов, необходимых для осуществления перевозки между субъектами РФ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, условия перевозки, формы и порядок отчетности о деятельности, связанной с перевозкой.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 406

"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в части организации деятельности Федерального космического агентства"

Уточнена организация деятельности Роскосмоса

Предусмотрено, что структурными подразделениями Федерального космического агентства являются управления по основным направлениям его деятельности, территориальный орган в г. Байконуре и представительство Агентства за рубежом. Работники представительства Агентства за рубежом составляют его загранаппарат (ранее структурными подразделениями Роскосмоса являлись управления по основным направлениям деятельности Агентства). Уточнены полномочия руководителя Агентства, касающиеся организации деятельности Агентства.

Предельная численность работников центрального аппарата и загранаппарата Роскосмоса определена в количестве 244 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе работников центрального аппарата в количестве 241 единицы (ранее 265 и 262 единицы соответственно). Установлена предельная численность работников территориального органа Роскосмоса в г. Байконуре в количестве 21 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 407

"О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по тарифам"

На ФСТ РФ возложено осуществление мониторинга цен (тарифов) для потребителей электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках по субъектам РФ

Соответствующее дополнение внесено в перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой по тарифам в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 332.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2010 N 423

"О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Федеральной антимонопольной службой

Установлено, в частности, что в числе иных нормативных правовых актов ФАС РФ принимает: порядок рассмотрения заявления и форму заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, порядок продления срока проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства, порядок объединения в одно производство двух и более дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделения в отдельное производство одного или нескольких дел.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 N 436

"О внесении изменений в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 233"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Министерством регионального развития РФ

Установлено, что Минрегион РФ, в числе прочих функций, осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания, упразднения и социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований, совершенствования законодательства в области функционирования закрытых административно-территориальных образований, за исключением вопросов бюджетных правоотношений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2010 N 947-р

Уточнен перечень стратегических организаций, утвержденный в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

В Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, к которым применяются общие положения банкротства стратегических предприятий и организаций, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р, включен Арзамасский машиностроительный завод (Нижегородская область).

Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность указанная стратегическая организация, определен Минпромторг РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2010 N 948-р

Внесены изменения в перечень стратегических организаций, утвержденный в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

Позиции "Научно-исследовательский институт прецизионного приборостроения, г. Москва" и "Российский научно-исследовательский институт космического приборостроения, г. Москва" исключены из раздела "Федеральные государственные унитарные предприятия" названного перечня. Раздел "Открытые акционерные общества" дополнен позициями "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения", г. Москва" и "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем, г. Москва".

Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, к которым применяются общие положения банкротства стратегических предприятий и организаций, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 412

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65"

Военнослужащим и сотрудникам органов ФСКН России и ГФС России предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации

Согласно дополнению, внесенному в Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 N 65, отдельные гарантии и компенсации предусмотрены военнослужащим и сотрудникам, не входящим в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, проходящим службу (военную службу) и командированным в органы наркоконтроля и органы федеральной фельдъегерской связи, дислоцированные на территории Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, и Северной Осетии - Алании. В числе предоставляемых гарантий - повышенные оклады по штатной (воинской) должности и по специальному (воинскому) званию, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет, единовременное пособие.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 437

"О внесении изменения в Правила выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в великой отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Уточнен порядок выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

Правила выплаты указанного материального обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2005 г. N 273. Согласно действующему правилу назначение материального обеспечения производится с 1 мая 2005 года на основании заявления гражданина с приложением необходимых документов независимо от времени их представления. Теперь уточнено, что материальное обеспечение назначается с 1 мая 2005 года, если гражданин представил документы, подтверждающие его право на получение обеспечения по состоянию на 1 мая 2005 года. В случае если право на материальное обеспечение возникло после указанной даты, то обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее 1 мая 2005 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 415

"О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку нефелинового концентрата"

ОАО "РЖД" будут предоставлены бюджетные ассигнования в размере, не превышающем 350 млн. рублей, на компенсацию потерь в доходах от перевозки грузов по установленным исключительным тарифам

Субсидии будут предоставлены на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку нефелинового концентрата. Размер субсидии будет определяться на основании перевозочных документов, и рассчитываться как разность суммы провозной платы за перевозки грузов по действующим тарифам прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры..." и суммы начисленной провозной платы по ставкам исключительных тарифов. Предоставление субсидий определяется условиями договора, заключаемого ОАО "РЖД" с Росжелдором.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 N 439

"О внесении изменения в пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1181"

Внесена поправка в акт Правительства РФ, которым принят к исполнению федеральный бюджет на 2010 год

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1181 принят к исполнению федеральный бюджет на 2010 г. Участникам бюджетного процесса даны соответствующие поручения.

Пунктом 11 данного Постановления установлен запрет до 1 января 2011 года на увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством РФ начислений на выплаты по оплате труда). Теперь в указанный пункт введена оговорка - "если иное не установлено федеральным законом".

Письмо ФНС РФ от 15.06.2010 N ШС-37-3/4144@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2010 года"

Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за май 2010 года определен в размере 6,7509

Величина данного коэффициента по сравнению с апрелем 2010 года значительно снизилась (значение Кц в апреле - 7,5345). Это связано с изменением показателей, исходя из которых он рассчитан. Так, в мае месяце значительно снизился средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 82,35 до 73,04 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода увеличилось с 29,1983 до 30,3582.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация ЦБ РФ от 11.06.2010 N 83-Т

"Об особенностях работы уполномоченных банком с товарно-транспортными накладными, оформленными грузоотправителями на территории Республики Беларусь"

Банком России даны рекомендации кредитным организациям по работе с товарно-транспортными накладными, оформленными грузоотправителями на территории Республики Беларусь

В частности, отмечено, что в случае оформления клиентами паспортов сделок по внешнеторговым договорам (контрактам), одной из сторон по которым выступает резидент Республики Беларусь, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1.8 Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" поступление денежных средств за переданные товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги согласно внешнеторговому договору осуществляется только на счета резидентов Республики Беларусь. При этом резиденты Республики Беларусь имеют право открывать счета в банках-нерезидентах только на основании разрешения Национального банка Республики Беларусь. В случае, если клиент дает поручение на перечисление причитающихся резиденту Республики Беларусь по внешнеторговому договору (контракту) денежных средств на счета, открытые не в банках Республики Беларусь, Банк России рекомендует кредитным организациям при осуществлении таких переводов предложить клиенту запросить у партнера копию разрешения Национального банка Республики Беларусь на открытие счета в банке-нерезиденте для представления указанной копии банку плательщика. В случае непредставления указанной копии рекомендовано сведения о таких операциях направлять в уполномоченный орган, а также применять меры, рекомендуемые в Письме Банка России от 27 апреля 2007 года N 60-Т "Об особенностях обслуживания кредитными организациями клиентов с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету клиента (включая интернет-банкинг)".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 416

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения особенностей расположения точек поставки для единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности)"

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, касающиеся вопросов регулирования рынка электрической энергии

Изменения внесены в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 года N 643, в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530. В частности, Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода дополнены положением, согласно которому, до 1 сентября 2010 года для точек поставки, входящих в группы точек поставки, зарегистрированных на оптовом рынке по состоянию на 1 января 2009 года, находящихся на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании единому хозяйствующему субъекту на железнодорожном транспорте, имеющих совокупную присоединенную мощность, составляющую не более 10 процентов от общей присоединенной мощности в данной группе точек поставки, а также расположенных на сетях класса напряжения не выше 27,5 кВ, допускается использование интегрального учета и расчетных способов.

Распоряжение Правительства РФ от 15.06.2010 N 998-р

Разработан перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия

В утвержденный перечень включены следующие стандарты: "ГОСТ Р 53781-2010. Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов", "ГОСТ Р 53782-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию", "ГОСТ Р 53783-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации".

Приказ Минэнерго РФ от 19.04.2010 N 182

"Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17498.

При разработке и утверждении стандартов и правил оформления энергетического паспорта необходимо руководствоваться установленными требованиями

Утвержденные требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, распространяются на саморегулируемые организации в области энергетического обследования, а также лиц, проводящих обязательные энергетические обследования. Установлено, что в энергетический паспорт должны быть включены, в частности, следующие разделы: общие сведения об объекте энергетического обследования, сведения об оснащенности приборами учета, сведения об объеме используемых энергетических ресурсов, сведения о показателях энергетической эффективности, потенциал энергосбережения и оценка возможностей экономии энергетических ресурсов. Установлено, что саморегулируемая организация один раз в три месяца направляет в Минэнерго РФ заверенные ею копии энергетических паспортов, составленных членами такой организации по результатам проведенных ими за указанный период обязательных энергетических обследований. Копии энергетических паспортов должны быть направлены в течение одного месяца с момента окончания соответствующего трехмесячного периода. В приложении к требованиям приведена форма энергетического паспорта.

Приказ ФСТ РФ от 14.05.2010 N 96-т/2

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ЗАО "Аэропорт "Храброво"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17497.

Для ЗАО "Аэропорт "Храброво" (аэропорт г. Калининград) установлены аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 209,7 руб./т м.в.м., за обеспечение авиационной безопасности - 107,9 руб./т м.в.м. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 9,1 долл. США/т м.в.м, сбора за обеспечение авиационной безопасности - 3,7 долл. США/т м.в.м. Приказ ФСТ РФ от 29.07.2009 N 166-т/5, которым ранее были установлены аналогичные тарифы для ЗАО "Международный аэропорт "Калининград", признан утратившим силу.

<Письмо> Минрегиона РФ от 15.06.2010 N 24099-РП/08

Минрегионом РФ разъяснены некоторые вопросы по применению Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

С 1 июля 2010 года вступает в силу Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года N 624. С указанной даты утрачивает силу ранее применяемый Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 года N 274. Вместе с тем, прекращение действия Приказа N 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с указанным Приказом. Минрегион РФ разъяснил, что организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании Приказа Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 года N 274, и прямо предусмотренные Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года N 624.

При этом Минрегион РФ отметил, что при реализации Приказа N 624 могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом N 274, и в Перечне, утвержденном Приказом N 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции. В этой связи Минрегион РФ рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом N 624, только после внесения указанных видов работ в свидетельства о допусках, выдаваемые саморегулируемыми организациями.

Минрегион РФ указал, что в целях реализации Приказа N 624 саморегулируемые организации должны осуществить ряд действий, а именно: провести Общие собрания своих членов; уведомить Ростехнадзор об изменении сферы деятельности организации и о принятии новых требований к выдаче свидетельств о допуске; внести изменения в свидетельства о допуске; получить решения Ростехнадзора о внесении сведений в государственный реестр об изменении сферы деятельности саморегулируемой организации в целях подтверждения от имени государства права выдавать свидетельства о допуске в соответствии с Приказом N 624.

В приложении к письму Минрегиона РФ приведена Таблица соответствия видов работ, отнесенных к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (виды работ по Перечню, утвержденному Приказом N 624, и виды работ по Перечню, утвержденному Приказом N 274).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 16.06.2010 N 736

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю" и в Список, утвержденный этим Указом"

Внесены уточнения в Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю

В целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств РФ по предотвращению распространения бактериологического (биологического) и токсинного оружия внесены отдельные изменения в следующие разделы указанного Списка: "Микроорганизмы, патогенные для животных", "Оборудование", "Общие примечания" и "Основные термины". Кроме того, Список дополнен новым разделом "Программное обеспечение".

Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 225

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 031900 Международные отношения (квалификация (степень) "магистр")"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17240.

Определены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ магистратуры по направлению подготовки "Международные отношения"

Область профессиональной деятельности выпускников включает сферы международно-политического, экономического, научно-технического, информационного, политико-правового и культурного пространства мира, а также дипломатии и внешнеполитической деятельности Российской Федерации и международных связей российских регионов. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 328

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100128 Ритуальный сервис"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17301.

Определены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по специальности "Ритуальный сервис"

Областью профессиональной деятельности выпускников, получивших квалификацию "Специалист по ритуальному сервису", является: организация и осуществление погребения умерших граждан, предоставление связанных с погребением услуг, создание и организация функционирования кладбищ, крематориев, похоронных домов, бюро, пунктов приема заказов, организация изготовления и реализация изделий ритуально-похоронного назначения.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.04.2010 N 392

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 210709 Многоканальные телекоммуникационные системы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2010 N 17275.

Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 210709 Многоканальные телекоммуникационные системы

Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениваю качества освоения. Объектами профессиональной деятельности выпускников являются: совокупность технологий, средств, способов и методов обеспечения работоспособности многоканальных телекоммуникационных систем и сетей электросвязи, предназначенных для передачи различных видов информации и предоставления пользователям различных услуг связи; многоканальные телекоммуникационные системы и сети электросвязи; оперативно-техническая документация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 33

"Об утверждении ГН 2.1.7.2608-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17486.

Установлены предельно допустимые концентрации иприта и люизита в отходах после печей объектов по уничтожению отравляющих веществ кожно-нарывного действия

Утвержденные гигиенические нормативы используются для контроля качества производственной и окружающей среды, профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье персонала, занятого в работах по ликвидации объектов по уничтожению химического оружия, с учетом продолжительности контакта с загрязненным материалом не более 2,5 лет. Величина ПДК для иприта установлена в размере 0,1 мг/кг, а для люизита - 0,2 мг/кг.

"Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"