ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 19.05.2010 N 88-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды"

Несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона может явиться основанием для отказа в государственной регистрации

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, направленные на недопущение неправомерного использования государственной символики РФ, государственной символики субъектов РФ, символики муниципальных образований, органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, символики иностранных государств и международных организаций, а также на ужесточение ответственности за незаконное ношение государственных наград и форменной одежды.

В частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общественных объединениях", установлено, что в названии общественного объединения не допускается использование, в том числе, наименований Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством РФ, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения. Награды, учреждаемые общественными объединениями, не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами РФ, наградами и ведомственными знаками отличия органов государственной власти и наградами органов местного самоуправления.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" дополнен положением, в соответствии с которым отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Изменениями, внесенными в КоАП РФ, ужесточена ответственность за нарушение порядка официального использования государственных символов РФ, за незаконное ношение государственных наград, за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Предусмотрено, что названия и символика общественных объединений, зарегистрированные ранее, должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального закона "Об общественных объединениях", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 337

"О Министерстве образования и науки Российской Федерации"

Утверждено новое Положение о Министерстве образования и науки РФ

Положение утверждено в соответствии с Указом Президента РФ от 04.03.2010 N 271, которым упразднены Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию, а функции упраздненных ведомств переданы Минобрнауке РФ.

Новым Положением установлено, что Минобрнауки РФ будет осуществлять, помимо прочего, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Ранее Министерство в установленной сфере деятельности не вправе было осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

В ведении Минобрнауки РФ находятся Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

В связи с утверждением Положения признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ в сфере образования, в частности: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 158 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям"; Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 288 "О Федеральном агентстве по образованию".

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 338

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 193"

Изменены структура и предельная численность работников Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Роспечати разрешено иметь до 7 управлений по основным направлениям деятельности агентства - в составе структуры всего аппарата, в то время как ранее было установлено, что до 6 управлений это агентство может иметь в составе одного только центрального аппарата. Ранее установленная предельная численность работников центрального аппарата Роспечати (222 человека) определена как предельная численность работников всего аппарата агентства.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 342

"Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов"

На Ростехрегулирование возложены полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов

Указанные полномочия будут осуществляться в пределах предусмотренной Правительством РФ предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 был утвержден Технический регламент о безопасности лифтов, устанавливающий минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов установленным требованиям, а также требования по энергетической эффективности лифтов.

Приказ Минтранса РФ от 22.03.2010 N 65

"О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 95"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17218.

Уточнен Административный регламент Ространснадзора по исполнению государственной функции по лицензированию железнодорожных перевозок грузов

В частности, срок проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных условий, а также срок проведения мероприятий по контролю выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности с 1 января 2011 года сократится с одного месяца до 20 рабочих дней. Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности лицензиатов будут являться: истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований; поступление в Ространснадзор обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушения прав потребителей; приказ (распоряжение) руководителя Ространснадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ.

Приказ Росрыболовства от 12.04.2010 N 326

"О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17190.

Установлен перечень должностных лиц Росрыболовства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

В центральном аппарате Росрыболовства такими должностными лицами являются: руководитель Агентства и его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители, а также другие должностные лица Росрыболовства, осуществляющие функции контроля и надзора. В территориальных управлениях протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять их руководители, заместители руководителей, начальники отделов, главные, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и другие должностные лица, в пределах своей компетенции осуществляющие функции контроля и надзора. К административным правонарушениям в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов отнесены деяния, предусмотренные, в частности, частью 2 статьи 7.2 КоАП РФ (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания), статьями 7.11, 8.33 (в части нарушения правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов), частями 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.38, 8.42, статьей 11.6 (в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах рыбопромыслового флота).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 19.05.2010 N 86-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены особенности пребывания и осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности иностранными работниками отдельных категорий

К таким работникам отнесены, во-первых, иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты, которыми признаются иностранные граждане, имеющие опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение ими заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Исходя из приоритетов развития российской экономики Правительство РФ вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан. На высококвалифицированных специалистов не распространяется квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски. Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста, представляемого в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из предусмотренных законом документов.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с соответствующим ходатайством. В этом случае сведения, представленные иностранным гражданином, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с приглашающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

Подробно регламентированы процедуры выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, определены его права на пребывание в РФ в случаях перехода на работу к другому работодателю, а также права членов его семьи.

Другой категорией иностранных работников, в отношении которых установлены особенности осуществления ими трудовой деятельности, являются домашние работники.

Установлено, что граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выдаваемого территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Иностранный гражданин вправе обратиться за получением нового патента. За патент уплачивается налог в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.

Среди других изменений, внесенных в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", можно отметить также введение с 1 января 2013 года фотографирования и обязательной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при выдаче им разрешения на работу. Кроме этого, в частности, уточнены процедуры, связанные с выдачей иностранным гражданам разрешений на работу.

В связи с принятием изложенных законодательных норм внесены соответствующие изменения и в некоторые другие законодательные акты, регулирующие въезд и выезд из Российской Федерации, миграционный учет, бюджетную и налоговую системы, ответственность за административные правонарушения.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.04.2010 N 245н

"О внесении изменений в Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 45н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17201.

Уточнен перечень оснований, при наличии которых работодатель может принять решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов

Внесены изменения в "Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов...", утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года N 45н. В частности, установлено, что если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. Также определено, что основанием для принятия работодателем решения о прекращении выдачи указанных продуктов могут являться: наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, которые подтверждают отсутствие вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов; согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, при аттестации рабочих мест которых не выявлено вредных производственных факторов. Предусмотрено, что при отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации сохраняется ранее действовавший порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 19.05.2010 N 90-ФЗ

"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Уточнен порядок осовременивания заработка за прошлое время, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0 и так далее, вплоть до 1991 года (коэффициент - 4,3). Также установлено, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3. Суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции внесенных изменений).

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 346

"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ упорядочивает свою нормативно-правовую базу

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" с внесенными в него изменениями.

Напомним, что Федеральным законом от 23.07.2008 N 160-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2009 года) внесено изменение в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которым инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 13.05.2010 N 329

"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 - 2010 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива"

Организациям лесопромышленного комплекса в 2010 году будут предоставлены субсидии

Из федерального бюджета выделены бюджетные ассигнования в размере 650 млн. рублей на предоставление субсидий организациям лесопромышленного комплекса. Субсидии направляются на возмещение части затрат указанных организаций по уплате процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях в 2009 - 2010 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива. Для получения субсидии организации необходимо направить в Минпромторг РФ заявление в произвольной форме и пакет документов (согласно утвержденному перечню). Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально. Условием предоставления субсидии является своевременное исполнение организацией обязательств по кредитному договору, а также отсутствие неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Минпромторгом РФ и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 343

"О внесении изменения в план мероприятий по переходу с 2008 года к финансированию автомобильных дорог федерального значения по установленным на их содержание и ремонт нормативам денежных затрат"

Перенесен срок корректировки нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения

Утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.08.2007 N 539 план мероприятий по переходу с 2008 года к финансированию автомобильных дорог федерального значения по установленным на их содержание и ремонт нормативам денежных затрат предусматривал корректировку в I квартале 2010 года указанных нормативов с учетом внедрения технических регламентов в сфере дорожного хозяйства. Срок исполнения этого мероприятия (корректировки нормативов) перенесен на IV квартал 2011 года.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 347

"О порядке направления в 2010 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования"

Определен порядок распределения средств нормированного страхового запаса между субъектами РФ

Утверждены Правила, определяющие порядок направления в 2010 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в случае, если доходы бюджета Фонда обеспечивают формирование дотаций в размере, установленном Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". ФФОМС принимает решение о распределении средств нормированного страхового запаса между субъектами РФ на основании данных о финансовом обеспечении территориальных программ в рамках базовой программы, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и территориальными фондами в порядке и по формам, которые установлены Минздравсоцразвития РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 340

"О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"

Продолжена конкретизация порядка государственного регулирования деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (также, как и организации с участием государства или муниципального образования), должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются данным органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Утвержденными Правительством РФ "Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" определены принципы формирования регулирующим органом требований к упомянутым программам, в частности подробно регламентировано содержание целевых показателей программ и описание включаемых в них мероприятий, и определен порядок установления требований к программам, в т.ч. сроки, в течение которых будут действовать требования, и сроки, в которые требования должны устанавливаться регулирующим органом.

Приказ ФСТ РФ от 16.04.2010 N 73-т/1

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ГУП "Аэропорт Якутск"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2010 N 17179.

Для ГУП "Аэропорт Якутск" пересмотрены аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 1118 руб./т м.в.м. (ранее - 990 руб./т м.в.м.), за обеспечение авиационной безопасности - 430 руб./т м.в.м. (ранее - 372 руб./т м.в.м.). При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 33 долл. США/т м.в.м. (ранее - 29 долл. США/т м.в.м.), за предоставление аэровокзального комплекса - 5,5 долл. США/т м.в.м. (размер сбора не изменился). Приказ ФСТ РФ от 18.03.2009 N 51-т/8, которым ранее были установлены аналогичные тарифы, признан утратившим силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 19.05.2010 N 89-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 13 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"

С 1 января 2011 года будет отменена плата за пользование геологической информацией

В Закон РФ "О недрах", Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" и ряд других законодательных актов внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года, в соответствии с которыми из текстов указанных законов исключено упоминание платы, взимаемой за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 19.05.2010 N 87-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"

Принят Закон, направленный на совершенствование мер правового регулирования и усиление уголовной и административной ответственности за незаконный оборот наркосодержащих растений

Внесены изменения, в частности, в Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях.

В частности, уголовная ответственность установлена в том числе за незаконные приобретение, хранение, перевозку, сбыт или пересылку, за хищение либо вымогательство растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.

В Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" включены новые понятия: "растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "культивирование наркосодержащих растений", "незаконное культивирование наркосодержащих растений". Предусмотрено, что наркосодержащие растения, подлежащие контролю в РФ, включаются в утверждаемый Правительством РФ перечень. Кроме того, определены особенности культивирования наркосодержащих растений.

В Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" внесен еще один вид лицензируемой деятельности - культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Установлена административная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. В случае если данное деяние не содержит признаков преступления, оно повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 91-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В законодательство РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций внесены изменения, касающиеся обеспечения безопасности людей на водных объектах

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", уточняются основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в части обеспечения безопасности людей на водных объектах и организации разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах, уточняются права и обязанности граждан по изучению и выполнению правил поведения на водных объектах.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 334

"Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Приобретение, хранение, учет, ремонт и уничтожение специальных средств, используемых ведомственной охраной ГК "Росатом", должны осуществляться по утвержденным правилам

Утвержденными "Правилами приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств..." определен перечень специальных средств, которые могут использоваться работниками ведомственной охраны ГК "Росатом" (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства принудительной остановки транспорта, служебные собаки), установлен порядок перевозки приобретенных партий специальных средств, их хранения, производства текущего и сложного ремонта, а также уничтожения специальных средств, технически непригодных для эксплуатации или с истекшим сроком эксплуатации.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 19.05.2010 N 92-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 14.13 и 14.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 195 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Уточнена диспозиция статей КоАП РФ и УК РФ, устанавливающих административную и уголовную ответственность за неправомерные действия при банкротстве кредитных организаций

Статьями 14.13 и 14.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена, в частности, ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, а также ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации. Ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, если эти действия причинили крупный ущерб, установлена и статьей 195 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с изменениями, внесенными в КоАП РФ и УК РФ, к арбитражным управляющим или руководителям временной администрации кредитных организаций, за неисполнение которыми законодательства о банкротстве либо за воспрепятствование деятельности которых установлена ответственность, приравнены арбитражные управляющие и руководители временной администрации также и других финансовых организаций (в частности, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и т.д.).

Кроме этого изменена санкция, установленная статьей 14.13 КоАП РФ за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной (в соответствии с изменениями - и иной финансовой организации): изменен размер административного штрафа - минимальный размер увеличен с пяти тысяч до сорока тысяч рублей, а максимальный - с десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В то же время максимальный срок дисквалификации, которая может быть назначена за это правонарушение вместо штрафа, снижен с двух лет до одного года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 19.05.2010 N 93-ФЗ

"О ратификации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам"

Ратифицировано Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в целях обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 94-ФЗ

"О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе"

Ратифицирован Протокол, определяющий порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ и оказании услуг в таможенном союзе

Протокол подписан в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года. Согласно Протоколу, взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве - члене таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ, услуг (за исключением отдельных работ). По общему правилу, при выполнении работ, оказании услуг налоговая база, ставки косвенных налогов, порядок их взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ, услуг.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 95-ФЗ

"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года"

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе

Внесенными изменениями, в частности, уточнены особенности применения косвенных налогов при импорте в особые (специальные, свободные) экономические зоны. Установлено, что особенности применения косвенных налогов при импорте в указанные экономические зоны устанавливаются международным договором, регулирующим вопросы функционирования таких экономических зон, определения порядка налогообложения товаров, ввозимых на их территории, и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, заключаемым между Сторонами.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 96-ФЗ

"О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза"

Ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в целях создания условий для обеспечения свободного обращения продукции и товаров на таможенной территории Таможенного союза, определения порядка ввоза на таможенную территорию и перемещения между территориями государств-членов продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 97-ФЗ

"О ратификации Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия"

Ратифицировано Соглашение о проведении согласованной политики в области аккредитации в таможенном союзе

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года. Стороны Соглашения взаимно признают аккредитацию органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, в национальных системах аккредитации государств Сторон, при соблюдении следующих условий: в государствах Сторон действует национальная система аккредитации, располагающая правилами и процедурами для осуществления аккредитации в соответствии с требованиями международных стандартов; органы по аккредитации государств Сторон осуществляют взаимные сравнительные оценки с целью достижения равнозначности применяемых процедур; аккредитация осуществляется на основе предусмотренных Соглашением принципов.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 98-ФЗ

"О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе"

Ратифицирован Протокол, устанавливающий порядок применения косвенных налогов при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе

Протоколом, в частности, предусматривается применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость или освобождение от уплаты акцизов при экспорте товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства-члена налогоплательщиком государства - члена Таможенного союза, с территории которого вывезены товары, при представлении в налоговый орган установленных Протоколом документов.

Протокол подписан в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 99-ФЗ

"О ратификации Соглашения таможенного союза о карантине растений"

Ратифицировано Соглашение таможенного союза о карантине растений

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в целях обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией.

Федеральный закон от 19.05.2010 N 100-ФЗ

"О ратификации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам"

Ратифицировано Соглашение, определяющее порядок осуществления санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной территории таможенного союза

Соглашение подписано в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"