ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 N 636-р
Утверждена федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)"
Целью Программы является повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров. Программа будет осуществляться в 2 этапа: с 2010 по 2011 годы и с 2012 по 2015 годы. Определены задачи Программы: создание необходимых условий для профессионального развития участников Программы; формирование эффективной системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, основанной на передовых образовательных технологиях; реализация комплекса мероприятий по подготовке и переподготовке участников Программы. Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 410730 тыс. рублей.
Приказ ФСТЭК РФ от 07.04.2010 N 190
"Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.2010 N 17067.
Источник официальной публикации актов ФСТЭК РФ, не нуждающихся в регистрации в Минюсте РФ, - журнал "Сonnect! Мир связи (Контакт! Мир связи)"
Установлено, что такие акты также подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю - www.fstec.ru (кроме актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Акты ФСТЭК РФ вступают в силу со дня признания их Минюстом РФ не нуждающимися в госрегистрации, если самими актами не установлен иной порядок их вступления в силу.
ЖИЛИЩЕ
Федеральный закон от 04.05.2010 N 70-ФЗ
"О внесении изменения в статью 104 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Служебные жилые помещения будут предоставляться гражданам не только в виде отдельной квартиры, но и в виде жилого дома
Данное дополнение внесено в статью 104 Жилищного кодекса РФ, регламентирующую порядок предоставления служебных жилых помещений.
Федеральный закон от 05.05.2010 N 77-ФЗ
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президентом РФ подписан Федеральный закон, направленный на сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги
До 31 декабря 2010 года включительно для целей выполнения условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъекты РФ и (или) муниципальные образования, отвечающие критериям, утвержденным наблюдательным советом Фонда, вправе определять в графиках, предусматривающих установление тарифов на тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение, очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, предельный срок установления таких тарифов 1 января 2012 года. Решение о соответствии субъектов РФ и (или) муниципальных образований определенным критериям должно приниматься наблюдательным советом Фонда по представлению правления Фонда.
Предусмотрено, что не позднее тридцати дней со дня вступления Федерального закона в силу наблюдательному совету государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства следует утвердить критерии, которым должны отвечать субъекты РФ и (или) муниципальные образования, а также перечень документов, представляемых субъектами РФ для подтверждения соответствия таким критериям.
Федеральный закон от 05.05.2010 N 78-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Расширены полномочия наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Наблюдательному совету Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставлено право принимать решения об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам РФ, на территориях которых расположены монопрофильные муниципальные образования, не только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в таких муниципальных образованиях, но и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях таких муниципальных образований.
Кроме этого, изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", государственным и муниципальным заказчикам предоставлено право осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме на электронных площадках, операторы которых определены Правительством РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Росстата от 22.03.2010 N 118
"Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17028.
В Росстате установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в центральном аппарате ведомства в Административное управление, а в территориальных органах - в структурное подразделение, в ведении которого находятся вопросы госслужбы и кадров, по формам справок, утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559.
Приказ Росрезерва от 29.03.2010 N 58
"О Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по государственным резервам, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17012.
В Росрезерве установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в отдел кадров Административного управления и в кадровые службы территориальных органов Росрезерва. В частности, гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 04.05.2010 N 71-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012"
Уточнены объемы и направления расходов федерального бюджета в 2010, 2011 и 2012 годах
Увеличен верхний предел государственного внутреннего долга РФ по государственным гарантиям РФ (по состоянию на 1 января 2011 года и на 1 января 2012 года - более чем на 50 млрд. рублей, по состоянию на 1 января 2013 года - более чем на 70 млрд. рублей). Уточнены перечни подлежащих предоставлению государственных гарантий РФ в 2010 - 2012 годах.
Правительству РФ предоставлено право в 2010 году направить средства федерального бюджета на приобретение акций совместного российско-индийского предприятия "Система Шиям Телеверсизес Лтд" в сумме, эквивалентной до 676,0 млн. долларов США, за счет средств, поступающих в погашение задолженности Республики Индия по госкредитам, ранее предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией.
Уточнены вопросы, по которым Внешэкономбанк может выступать в качестве агента Правительства РФ, в т.ч. представлять интересы Российской Федерации в судах - установлено, что Внешэкономбанк является агентом Правительства РФ также по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым государственными корпорациями "Роснано" и "Росавтодор", по отдельным облигационным займам, привлекаемым ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и ОАО "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром".
Уточнены также основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов; в перечень таких оснований включено также оказание содействия международным организациям по обеспечению гарантий нераспространения ядерного оружия в рамках ранее установленного объема расходов.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2010 N 145н
"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по развитию социальной сферы, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16955.
Утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии на проведение мероприятий в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Названная Программа утверждена Правительством РФ в целях формирования необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья. Финансирование Программы осуществляется с использованием средств федерального бюджета. Условия и порядок предоставление субсидий устанавливаются Соглашением. Кроме того, в Соглашении закрепляются права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии, ответственность сторон, порядок рассмотрения споров. Обязательным приложением к Соглашению является перечень объектов, на софинансирование строительства (реконструкции) которых предоставляется субсидия, график перечисления субсидии, значения целевых показателей эффективности использования субсидии, а также форма отчета об исполнении высшим исполнительным органом власти обязательств, вытекающих из Соглашения.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Письмо ЦБ РФ от 27.04.2010 N 59-Т
"О Методических рекомендациях "О порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента"
Разъяснен порядок расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода ЭСП
В целях оказания практической помощи кредитным организациям при составлении финансовой отчетности по МСФО, Банком России подготовлены Методические рекомендации, разъясняющие порядок расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента (ЭСП). Метод ЭСП применяется к финансовым активам и финансовым обязательствам со сроком погашения более одного года на момент первоначального признания. Решение о применении данного метода принимается кредитной организацией самостоятельно, в частности, в отношении процентных доходов и расходов по финансовым активам и финансовым обязательствам, имеющим срок погашения "до востребования", в случаях пролонгации договора и некоторых иных случаях. Методические рекомендации содержат формулы расчета ЭСП при первоначальном признании финансового инструмента, расчета амортизированной стоимости финансового актива, а также финансового обязательства с применением метода ЭСП, расчета процентных доходов (расходов) с применением метода ЭСП. Установлено, в частности, что при расчете ЭСП используются ожидаемые денежные потоки и ожидаемый срок обращения финансовых активов и финансовых обязательств, предусмотренные договором. В дополнение к денежным потокам, предусмотренным договором, кредитные организации могут использовать профессиональное суждение при оценке величины ожидаемых денежных потоков и ожидаемого срока обращения активов и обязательств. В приложении к Методическим рекомендациям приведены практические примеры соответствующих расчетов, а также расчетов корректировки данных бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 05.05.2010 N 75-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 17 Федерального закона "Об обороне"
Внесены уточнения в порядок планирования оперативного оборудования территории РФ
В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" на Министерство обороны РФ возложена задача подготовки и реализации Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории РФ в целях обороны. Однако в настоящее время в качестве инструмента решения проблем подготовки территории страны к обороне реализуется утвержденный Президентом РФ в 2005 году План оперативного оборудования территории Российской Федерации на 2006 - 2010 годы. Планом определен комплекс мероприятий по обеспечению Вооруженных Сил РФ и других войск объектами оборонной инфраструктуры в мирное и военной время, а также по подготовке объектов военной инфраструктуры в интересах выполнения задач в области обороны на 5 лет.
Таким образом, подготовка территории страны к обороне, в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", должна осуществляться путем реализации Программы Минобороны РФ, а фактически осуществляется в результате реализации Плана, утвержденного Президентом РФ. При этом План в существующей системе планирования приобретает основополагающее для оперативного оборудования территории страны значение.
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "Об обороне", положения, касающиеся разработки и утверждения федеральных государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса и оперативного оборудования территории РФ в целях обороны, заменены положениями об осуществлении планирования оперативного оборудования территории страны в рамках Плана оперативного оборудования территории РФ. Также уточняется обязанность других войск, воинских формирований и органов по участию в разработке указанного Плана.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 05.05.2010 N 74-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Брянской области увеличено с 73 до 76
Данное уточнение внесено в Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.
Федеральный закон от 05.05.2010 N 76-ФЗ
"О внесении изменений в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уточнена подсудность уголовных дел
Из подсудности мирового судьи изъяты уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 264 УК РФ (нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека) и частью второй статьи 306 УК РФ (заведомо ложный донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления). Такие уголовные дела переданы в подсудность районного суда.
Из подсудности районного суда изъяты уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 131 УК РФ (изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста). Эти уголовные дела переданы в подсудность верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 05.05.2010 N 72-ФЗ
"О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"
Ратифицировано Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О Секретариате Комиссии таможенного союза" было подписано в городе Москве 12 декабря 2008 года на основе Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года. Секретариат осуществляет организацию работы высшего органа таможенного союза, Комиссии и их информационно-техническое обеспечение.
Федеральный закон от 05.05.2010 N 73-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики о воздушном сообщении"
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Специального административного района Гонконг (КНР) о воздушном сообщении
Соглашение подписано в Гонконге 22 января 1999 года с целью развития гражданской авиации России и Гонконга и укрепления их сотрудничества в области воздушного транспорта.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"