ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 268

"О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)"

Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Изменения, связанные в основном с приведением отдельных формулировок, используемых в актах Правительства РФ, в соответствие с данным Законом, внесены, в частности, в Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.03.2000 N 273, в Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 N 569, в Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле", а также в акты Правительства РФ, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 916 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков" и Постановление Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" с внесенными в изменениями.

Постановление Правительства РФ от 27.04.2010 N 287

"Об утверждении Положения о ведомственной охране Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"

Определен порядок организации деятельности ведомственной охраны Госкорпорации "Ростехнологии"

В соответствии с утвержденным Положением перечень охраняемых объектов утверждается Госкорпорацией "Ростехнологии" по согласованию с МВД РФ. Ведомственная охрана состоит из органа управления и подразделений ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов. Определены задачи ведомственной охраны, права и обязанности работников, полномочия органа управления ведомственной охраны, нормы численности работников. На работников распространяются гарантии правовой и социальной защиты, им предоставляются льготы в объеме и порядке, которые установлены законодательством РФ. Госкорпорация может получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого и ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на нее обязанностей.

Приказ Минэкономразвития РФ от 15.03.2010 N 99

"Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17011.

Определен объем знаний, которыми должны обладать кадастровые инженеры

Утвержденная программа квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, состоит их четырех разделов, содержащих различные вопросы о понятиях объекта недвижимости и вещных прав на него, содержании кадастровой деятельности, порядке ведения государственного кадастра недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета, порядке осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказ ФСИН РФ от 18.03.2010 N 97

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Федеральной службы исполнения наказаний"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17019.

В Федеральной службе исполнения наказаний установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В частности, в соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым управлением ФСИН РФ при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96. По результатам экспертизы готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта. Структурное подразделение при получении заключения учитывают его при доработке проекта. При внесении в проект изменений он подлежит повторному направлению на рассмотрение в правовое управление ФСИН РФ.

Приказ ГФС РФ от 19.03.2010 N 71

"Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе ГФС России, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17013.

Установлен перечень должностей ГФС РФ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс не проводится

В перечень включены должности центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В частности, в центральном аппарате в перечень включены следующие должности: заместитель начальника управления, начальник отдела в составе управления, консультант, ведущий специалист 3 разряда, старший специалист 1 разряда.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минрегиона РФ от 29.03.2010 N 139

"Об утверждении размеров средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2010 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17030.

На 2010 год установлены размеры средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

Размеры средней стоимости ремонта утверждаются ежегодно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" для расчета средств, выделяемых на безвозмездной основе из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

Так, наибольший размер стоимости установлен в г. Москве - 12666 рублей, наименьший - в Карачаево-Черкесской Республике и Республике Ингушетия (4022,7 рублей). Размер стоимости для Московской области составит 9285,1 рубля, для г. Санкт-Петербурга - 9071,5 рубля.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФМБА РФ от 23.03.2010 N 152

"Об утверждении Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17023.

Для целей определения размеров окладов руководителей учреждений, подведомственных ФМБА России, утверждены перечни должностей основного персонала

Перечни должностей работников утверждены по следующим видам экономической деятельности: "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Образование", "Научные исследования и разработки". Перечни применяются для расчета средней заработной платы и определения размеров окладов руководителей подведомственных учреждений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2010 N 143н

"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области на реализацию региональной целевой программы (подпрограмм) социально-экономического развития и (или) муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения и социального обеспечения населения)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16995.

Разработана форма Соглашения о предоставлении бюджету Калининградской области субсидии на реконструкцию объектов здравоохранения и социального обеспечения населения

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области на реализацию региональной целевой программы (подпрограмм) социально-экономического развития, предусматривающих мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, которым определяются условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии, ответственность сторон, порядок рассмотрения споров. Обязательным приложением к Соглашению является перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, график перечисления субсидии, значения целевых показателей эффективности использования субсидии, а также форма отчета об исполнении Правительством Калининградской области обязательств, вытекающих из Соглашения.

Приказ Минсельхоза РФ от 31.03.2010 N 106

"Об утверждении форм отчетности за I квартал 2010 г."

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2010 N 17022.

Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2010 года

Федеральным бюджетом на 2010 г. предусмотрены субсидии субъектам РФ, отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, на содержание поголовья северных оленей. Контроль за эффективным использованием субсидий осуществляет Минсельхоз России на основании отчетов субъектов РФ о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей. В состав отчетности входят бухгалтерский баланс на 1 апреля 2010 г., отчет о прибылях и убытках, отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса, информация об оказании услуг с/х потребительскими кооперативами (без кредитных), а также информация о результатах деятельности с/х потребительских и кредитных кооперативов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 282

"О национальной нанотехнологической сети"

В России будет сформирована национальная нанотехнологическая сеть

Согласно утвержденному Положению о национальной нанотехнологической сети, названная сеть представляет собой совокупность организаций различных форм собственности, обеспечивающих и осуществляющих скоординированную деятельность по разработке и коммерциализации нанотехнологий, разработке и выпуску продукции наноиндустрии, ее метрологическому обеспечению, стандартизации, оценке и подтверждению соответствия, обеспечению безопасности создания и применения, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для наноиндустрии, а также по финансированию проектов развития наноиндустрии. Основными задачами национальной нанотехнологической сети, в частности, являются: увеличение объемов и повышение результативности государственных и частных инвестиций в исследования, разработки и производственную деятельность, которые связаны с развитием нанотехнологий; формирование отраслевых и территориальных научно-производственных кластеров, обеспечивающих продвижение на рынок высоких технологий конкурентоспособной продукции наноиндустрии; разработка и внедрение эффективных механизмов коммерциализации результатов исследований и разработок в сфере нанотехнологий.

Участниками национальной нанотехнологической сети являются организации, решение о включении которых в ее состав принимается Минобрнауки РФ, являющимся органом управления и координации национальной нанотехнологической сети. Кроме того, органами координации сети являются: научный координатор - ФГУ "Российский научный центр "Курчатовский институт"; координатор в области метрологии, стандартизации и оценки соответствия - Ростехрегулирование; координатор инновационной деятельности - государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий"; отраслевые координаторы - головные организации отраслей по тематическим направлениям деятельности национальной нанотехнологической сети.

Приказ Минприроды РФ от 26.03.2010 N 90

"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17025.

Издан новый нормативный правовой акт в области регулирования деятельности, связанной с обращением радиоактивных материалов

Утвержден порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, осуществляющих хранение и другие операции с радиоактивными отходами, и организаций, эксплуатирующих радиационные источники. Определены, в частности, категории работников, которым необходимо получать указанные разрешения, подразделения Ростехнадзора, уполномоченные выдавать эти разрешения в тех или иных случаях, срок действия разрешения (5 лет с даты его выдачи или с даты продления срока его действия), и порядок проведения проверки у работников необходимых знаний.

Постановление упраздненного Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 19.11.2001 N 12, регулирующее выдачу указанных разрешений в настоящее время, признано не подлежащим применению.

Приказ ФСТ РФ от 30.03.2010 N 63-т/2

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ФГУ Петропавловск-Камчатским авиационным предприятием"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17026.

Для аэропорта Петропавловск-Камчатский установлены новые аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 310 руб./т м.в.м. (ранее 280 руб./т м.в.м.), за взлет-посадку - 647 руб./т м.в.м. (ранее 569 руб./т м.в.м.). При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 19,7 долл. США/т м.в.м. (ранее 18,5 долл. США/т м.в.м.), за обеспечение авиационной безопасности - 10 долл. США/т м.в.м. (размер сбора не изменился). Приказ ФСТ РФ от 15.05.2009 N 95-т/1, которым ранее были установлены аналогичные тарифы и сборы, признан утратившим силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 N 28

"Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17015.

Минсельхозом РФ определен порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов

В соответствии с утвержденными Правилами в целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог должны быть исключены случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Напомним, что ранее аналогичные Правила были утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 N 99, но Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Министерство природных ресурсов РФ было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а его функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях) переданы Минсельхозу РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 17.03.2010 N 182

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 131018 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16917.

Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 131018 Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников по данной специальности включает в себя организацию и проведение работ в области разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2010 N 22

"Об утверждении ГН 2.1.7.2597-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 17009.

С 1 июня 2010 года вводится в действие гигиенический норматив "Предельно допустимая концентрация перхлората аммония в почве"

Утвержденный норматив распространяется на почву населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территорий курортных зон и отдельных учреждений. Величина ПДК перхлората аммония установлена в размере 0,1 мг/кг с учетом фона (кларка).

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы"

Порядок обжалования решений мирового судьи по гражданским делам в апелляционной инстанции не должен снижать уровень защиты прав граждан по сравнению с порядком кассационного обжалования

Признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 ГПК РФ, устанавливающие механизм реализации права апелляционного обжалования решений мировых судей и полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также в той мере, в какой не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Федеральному законодателю предписано внести в ГПК РФ соответствующие изменения. Конституционный Суд РФ постановил также, что до внесения изменений в законодательство мировые судьи не вправе возвращать жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, поданные в установленном законом порядке (через мирового судью, принявшего решение, в апелляционную инстанцию - районный суд) с целью апелляционной проверки наличия такого основания для отмены решения мирового судьи, как разрешение вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а суд апелляционной инстанции правомочен отменить решение мирового судьи, который рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"