ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ МВД РФ от 11.01.2010 N 1

"О внесении изменений в Инструкцию по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденную Приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. N 750"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2010 N 16273.

Уточнен порядок исчисления сроков рассмотрения обращений граждан в МВД РФ

Инструкция, регламентирующая порядок работы с устными и письменными обращениями граждан в системе МВД РФ, утвержденная Приказом МВД РФ от 22.09.2006 N 750, дополнена, в частности, положением, согласно которому установленные сроки рассмотрения обращений, поступивших в Министерство внутренних дел РФ, и направленных в подразделения центрального аппарата, или подразделения, непосредственно подчиненные МВД РФ, исчисляются с даты регистрации в УД АД МВД России, в территориальных органах внутренних дел РФ - в отделениях делопроизводства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минфина РФ от 22.12.2009 N 142н

"Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими федеральных служб, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и их территориальных органов, назначаемыми на должность Министром финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16239.

Определены квалификационные требования для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Минфина РФ, назначаемыми на должность Министром

Квалификационные требования установлены в отношении категории "руководители" высшей и главной групп должностей. Так, в частности, установлено, что руководители должны обладать профессиональными знаниями основ законодательства, порядка работы со служебной информацией, навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС РФ от 03.02.2010 N ШС-22-3/84@

"О порядке применения отдельных положений глав 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

Книги учета доходов и расходов налогоплательщиков, применяющих ЕСХН, УСН (в том числе УСН на основе патента), заверяются в налоговых органах только по просьбе налогоплательщиков

В письме ФНС РФ сообщается, что налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков обязательного представления указанных книг для заверения, поскольку, в частности, Налоговый кодекс РФ не устанавливает ни сроки, ни порядок их представления в налоговые органы.

Письмо ФНС РФ от 04.02.2010 N ШС-22-3/86@

"По вопросу применения налога на добавленную стоимость при оказании услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества"

Разъяснен порядок исчисления НДС с сумм арендной платы, состоящей из постоянной и переменной частей

При передаче в аренду недвижимости арендная плата может состоять из основной (постоянной) части, соответствующей стоимости переданной в аренду площади, и дополнительной (переменной) части, состоящей, в том числе, из компенсационной выплаты на компенсацию затрат арендодателя по содержанию предоставленных помещений. В письме ФНС РФ сообщается, в частности, что в этом случае налоговая база по НДС определяется из суммы арендной платы, состоящей из указанных частей (постоянной и переменной). В счете-фактуре, выставляемом арендодателем, заполняется либо одна строка, где указывается единая стоимость услуги, либо две строки с указанием отдельно постоянной и переменной частей. На основании данного счета-фактуры арендатором производится налоговый вычет по приобретенной услуге по аренде недвижимости.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> ЦБ РФ от 13.01.2010 N 4-Т

"По вопросу применения Положения N 312-П"

Банком России разъяснены некоторые вопросы применения Положения N 312-П

В случае, если предоставленный кредитной организацией для проверки на соответствие требованиям Положения Банка России от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами" вексель (кредит), классифицированный кредитной организацией в I или II категорию качества в соответствии с Положением Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности", по оценке территориального учреждения Банка России, должен быть квалифицирован в более низкую категорию качества, территориальному учреждению Банка России следует направить кредитной организации требование о реклассификации рассматриваемой ссудной задолженности с формированием по ней соответствующего резерва на возможные потери.

<Письмо> ЦБ РФ от 08.02.2010 N 17-Т

"О перечне организаций"

В перечень организаций, обязанных по векселям, правам требования по кредитным договорам, принимаемым в обеспечение кредитов Банка России, включены 3 организации

В указанный перечень, утвержденный Банком России в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12 ноября 2007 года N 312-П, включены: ОАО "Булочно-кондитерский комбинат", ОАО "Бурундуковский элеватор", ОАО "СХП "Юбилейное".

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" перенесено из раздела I Перечня "Организации, включенные в Перечень Банка России на основании наличия у них международного рейтинга соответствующего уровня" в раздел II "Организации из Перечня системообразующих организаций, утвержденного Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики".

<Письмо> ЦБ РФ от 08.02.2010 N 18-Т

"О своевременности осуществления расчетов по корреспондентским счетам и мерах по управлению рисками при осуществлении расчетов"

Банк России напомнил кредитным организациям о негативных последствиях при несвоевременности осуществления расчетов по корреспондентским счетам

Банк России отметил, что несвоевременность в осуществлении расчетов по корреспондентским счетам, открытым другим кредитным организациям, может привести не только к временному кризису ликвидности у банков-респондентов, но и создать "цепочку" неплатежей у целого ряда кредитных организаций. Осуществлению расчетов банками-корреспондентами за счет встречных (ожидаемых) платежей сопутствуют повышенные риски, что может привести к системному характеру неплатежей в банковской сфере, негативно воздействующему на стабильность банковской системы в целом. Для обеспечения своевременности осуществления расчетов банками-корреспондентами могут применяться меры по управлению рисками, включающие в себя, в частности: право на безакцептное списание денежных средств с корреспондентских счетов обслуживаемых банков-респондентов для погашения задолженности, возникшей в связи с кредитованием корреспондентского счета; активное управление внутридневной ликвидностью и соответствующими рисками как в нормальных условиях, так и в случае возникновения непредвиденных обстоятельств; оценку собственных возможностей по оперативному увеличению привлечения средств и выявление основных факторов, влияющих на возможность их увеличения. В целях повышения взаимного доверия сторон целесообразно обеспечивать возможность досудебного рассмотрения споров по договору корреспондентского счета.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 15.12.2009 N 09-55/пз-н

"Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к Порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев ипотечных сертификатов участия"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16238.

Установлен порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев ипотечных сертификатов участия

ФСФР РФ определила дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев ипотечных сертификатов участия, основные положения которого установлены Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах".

В соответствии с утвержденным "Положением о дополнительных требованиях..." общее собрание владельцев ипотечных сертификатов участия (ценных бумаг, удостоверяющих долю ее владельца в праве общей собственности на "ипотечное покрытие" - обеспеченные ипотекой требования о возврате основной суммы долга и уплате процентов по кредитным договорам и договорам займа) может проводиться в форме собрания или заочного голосования. "Положением" определены содержание письменного требования владельцев ипотечных сертификатов участия о созыве общего собрания, в том числе о созыве общего собрания для принятия решения по вопросу замены доверительного управляющего ипотечным покрытием, порядок подачи требования о созыве общего собрания управляющему ипотечным покрытием, сроки принятия решения о созыве общего собрания или об отказе в его созыве и сроки проведения общего собрания, содержание официальных документов, связанных с проведением собрания, в т.ч. решения о проведении общего собрания, извещения, бюллетеня для голосования, протокола собрания, отчета об итогах голосования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 24.12.2009 N 507-т/10

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Авиационное предприятие "Алтай"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16236.

Для ОАО "Авиационное предприятие "Алтай" утверждены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 336,0 руб./т м.в.м. (аэропорт Барнаул) и 696,6 руб./т м.в.м. (аэропорт Бийск), за взлет-посадку - 506,0 руб./т м.в.м. (аэропорт Барнаул) и 1441,8 руб./т м.в.м. (аэропорт Бийск), за предоставление аэровокзального комплекса на внутренних линиях - 72,5 руб./пасс. - аэропорт Барнаул и 74,8 руб./пасс. - аэропорт Бийск. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов (аэропорт Барнаул) размер сбора за взлет-посадку составит 660,7 руб./т м.в.м., за обеспечение авиационной безопасности - 339,2 руб./т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса - 151,1 руб./пасс.

Приказ ФСТ РФ от 24.12.2009 N 509-т/12

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт "Уфа"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2010 N 16237.

Для ОАО "Международный аэропорт "Уфа" установлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности составит 181,30 руб./т м.в.м., за взлет-посадку - 251,20 руб./т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса - 30,20 руб./пасс. на внутренних линиях и 95,00 руб./пасс. на международных линиях. При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 9,1 долл. США/т м.в.м., за обеспечение авиационной безопасности - 5,7 долл. США/т м.в.м., за предоставление аэровокзального комплекса - 3,5 долл. США/пасс.

Приказ Минкомсвязи РФ от 11.01.2010 N 4

"Об утверждении Правил применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиосвязи. Часть II. Правила применения оборудования подсистем базовых станций сетей подвижной радиосвязи протокола Цитран"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2010 N 16171.

Регламентировано применение оборудования связи - "оборудования подсистем базовых станций сетей подвижной радиосвязи протокола Цитран"

Утвержденные Минкомсвязи РФ "Правила применения оборудования подсистем базовых станций сетей подвижной радиосвязи протокола Цитран" (являющиеся частью II "Правил применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиосвязи") устанавливают требования к параметрам указанного оборудования, в частности требования к параметрам электромагнитной совместимости, параметрам устойчивости к электромагнитным помехам, электробезопасности, устойчивости к климатическим воздействиям.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Правительства Астраханской области N 353-Пр, Минприроды РФ N 57-р от 14.10.2009

"Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2010 N 16267.

Определены границы водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский"

Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" представляет собой специально выделенный участок акватории и территории дельты реки Волги площадью 1122,5 тыс. га, на котором устанавливается особый режим охраны и использования природных ресурсов. Угодье организовано для сохранения запасов главным образом водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных экосистем дельты реки Волги и их рационального использования.

ОБОРОНА

Распоряжение Правительства РФ от 03.02.2010 N 134-р

Разработана Концепция федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года

Концепция определяет базовые положения общефедеральной системы подготовки граждан к военной службе и систему мер, направленных на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, восстановление системы массовых занятий видами спорта из числа видов спорта, признанных в установленном порядке в РФ, в целях обеспечения подготовки граждан к военной службе. Целями новой системы подготовки граждан к военной службе являются: создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов физически и морально-психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям; снижение количества граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, а также увеличение показателя годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии. Реализацию Концепции предусматривается осуществить в 4 этапа. На первом этапе (2009 - 2010 годы) будут реализованы меры, направленные на создание условий для формирования федеральной системы подготовки граждан к военной службе; на втором этапе (2011 - 2012 годы) - продолжено осуществление мероприятий по совершенствованию федеральной системы подготовки граждан к военной службе; на третьем этапе - (2013 - 2015 годы) предусматривается создание единой системы учета подготовки призывных ресурсов (электронный паспорт) и проведение мероприятий по упреждающему реагированию на возможные негативные тенденции; на четвертом этапе - (2016 - 2020 годы) - предусматривается реформирование существующей системы определения годности к военной службе и создание эффективной системы лечебно-оздоровительных мероприятий.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 11.02.2010 N 6-ФЗ

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнены категории дел, подсудных мировым судьям

Установлено, что мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции, в том числе, дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей. До внесения изменений мировые судьи могли рассматривать дела указанных категорий при условии, что цена иска не превышает ста тысяч рублей.

Из компетенции мировых судей изъяты также некоторые другие категории дел, вытекающих из семейно-правовых отношений, а именно дела о признании брака недействительным, дела об ограничении родительских прав и другие дела по спорам о детях. Ранее уже было прямо установлено, что мировые судьи не полномочны рассматривать дела об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Установлено также, что гражданские дела перечисленных категорий, изъятые из компетенции мировых судей и находящиеся в их производстве на день вступления в силу федерального закона, внесшего указанные изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс РФ (закон вступает в силу со дня официального опубликования), рассматриваются мировыми судьями.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"