Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Документы о выдвижении находящегося под домашним арестом гражданина кандидатом на выборах могут быть представлены его адвокатом или иными лицами
Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 5 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 8 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ, так как препятствуют выдвижению в качестве кандидата на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления гражданина, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста с запретом покидать место исполнения данной меры пресечения без разрешения следователя.
Суд признал названные положения не противоречащими Конституции РФ, поскольку они предполагают, что:
документы о выдвижении находящегося под домашним арестом гражданина кандидатом на выборах (указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") могут быть представлены в избирательную комиссию его защитником по уголовному делу, имеющим статус адвоката, на основании документов, подтверждающих полномочия защитника, а также иными лицами - на основании нотариально удостоверенной доверенности;
вместе с документами о выдвижении гражданина в качестве кандидата на выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствующую избирательную комиссию должна быть представлена копия постановления суда об избрании в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста;
подпись гражданина на заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, а также копия паспорта, если закон требует ее представления, должны быть заверены нотариально, в связи с чем гражданину должна быть предоставлена возможность воспользоваться услугами нотариуса с учетом установленного постановлением о домашнем аресте запрета на общение с определенными лицами.
Федеральный законодатель не лишен права, исходя из правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении, по-другому урегулировать порядок представления в избирательную комиссию документов о выдвижении кандидатом на выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления гражданина, находящегося под домашним арестом.
Уточнены полномочия МИД России в сфере содействия международному развитию
Уточнено, что МИД России реализует внешнеполитический курс РФ в том числе в соответствии с утвержденной Президентом РФ Концепцией государственной политики России в сфере содействия международному развитию.
В число основных задач МИД России включено обеспечение взаимодействия РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере содействия международному развитию.
Определено, что МИД России участвует в разработке и реализации государственной политики в области содействия международному развитию, обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти участие РФ в содействии международному развитию, а также осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников деятельности в сфере содействия международному развитию и защиту их законных интересов за рубежом.
Кроме того, уточнено, что МИД России координирует распространение за рубежом информации об участии РФ в содействии международному развитию.
Госслужащие при поездках в командировки должны летать авиакомпаниями, включенными в перечень, формируемый Росавиацией
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.2015 N 492 госслужащие при поездках в командировки должны летать только российскими авиакомпаниями или авиакомпаниями других государств - членов ЕАЭС, кроме случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда билеты на рейсы данных авиакомпаний отсутствуют на весь срок командировки.
Правительством РФ определено, что перечень таких компаний формируется Росавиацией.
Уточнен состав Правления Фонда социального страхования Российской Федерации
Из состава лиц, входящих в Правление ФСС РФ по должности, исключен руководитель ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда.
Кроме того, в число представительствующих в Правлении на основе ротации включен еще один представитель от Госдумы (теперь их два).
С 1 января 2016 года вводится в эксплуатацию единая информационная система в сфере закупок взамен сайта zakupki.gov.ru
Единая информационная система (ЕИС) состоит из подсистем, созданных и доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных подсистем.
Система предоставит инструменты мониторинга закупок, их аудита и общественного контроля над закупочным процессом, обеспечив прозрачность взаимодействия общества, бизнеса и органов власти в рамках закупочной деятельности.
На сайте zakupki.gov.ru будут размещены руководство пользователя единой информационной системы и форматы информационного обмена единой системы с иными информационными системами.
Доступ к системе будет обеспечен после прохождения субъектами системы процедуры регистрации.
Апробация новой системы применения ККТ, основанной на передаче в электронном виде в адрес налоговых органов информации о расчетах, продлена до 31 декабря 2016 года включительно
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения" в ряде субъектов РФ проводится эксперимент по применению контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах и расчетах с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 года N 470 было утверждено Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями.
Изменениями, внесенными в указанное Постановление N 470, организациям и индивидуальным предпринимателям, которые являлись участниками эксперимента в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 657, было разрешено регистрировать и применять контрольно-кассовую технику, которая соответствует требованиям к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте, до 31 декабря 2015 г. включительно в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения.
Согласно изменениям, внесенным настоящим Постановлением, указанный срок продлен до 31 декабря 2016 года включительно.
<Письмо> ФНС России от 18.12.2015 N БС-4-11/22243@
"О налоге на имущество организаций"
Разъяснен порядок действий налоговых органов для подтверждения информации об изменении кадастровой стоимости
Сообщается, что согласно пункту 15 статьи 378.2 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В отношении идентичной нормы пункта 1 статьи 391 НК РФ, распространяющейся на порядок применения измененной кадастровой стоимости в целях исчисления земельного налога, Минфином России в Письме от 06.07.2015 N 03-05-04-02/38796 был разъяснен порядок действия налоговых органов в случае представления налогоплательщиком решения комиссии или суда об определении кадастровой стоимости в размере рыночной и непоступления в налоговые органы такой информации от органов Росреестра.
В указанном случае, по мнению Минфина России, налоговым органам в рамках межведомственного взаимодействия необходимо обратиться в органы Росреестра для подтверждения представленной налогоплательщиком информации об изменении кадастровой стоимости.
По мнению ФНС России, положения указанного Письма Минфина России должны применяться и в целях реализации положений пункта 15 статьи 378.2 НК РФ.
Порядок формирования первоначальной стоимости основных средств должен быть определен в учетной политике кредитной организации и применяться с 1 января 2016 года в отношении вновь приобретенных (созданных, изготовленных) объектов основных средств
Сообщается, в частности, что кредитная организация, применяющая пункт 5 статьи 170 Налогового кодекса РФ, при формировании в бухгалтерском учете первоначальной стоимости приобретаемого объекта основных средств вправе включать в нее сумму НДС, уплаченную кредитной организацией и не подлежащую возмещению в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Кредитная организация, применяющая пункт 4 статьи 170 Налогового кодекса РФ, включает в первоначальную стоимость основных средств НДС, уплаченный при их приобретении, при условии использования указанных основных средств в деятельности, не облагаемой НДС.
Выпуск в обращение и обращение автомобильного бензина экологического класса K4 допускается на территории Российской Федерации по 1 июля 2016 года
Внесены изменения в утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826 технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011).
В частности, установлено, что требования к размещению информации при розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, установленные до дня вступления в силу настоящего Решения, действуют до 1 июля 2016 года.
Также урегулированы вопросы выпуска в обращение и обращения автомобильного бензина и дизельного топлива различных экологических классов на территории Кыргызской Республики и Республики Армения.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Проиндексированы ставки тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и использование инфраструктуры при перевозке грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"
Указано, что установленные индексы к базовым тарифам, определяемым по правилам Прейскуранта N 10-01, не применяются к ставкам сбора за объявленную ценность груза.
Также проиндексированы базовые ставки платы ставкам платы за пользование вагонами и контейнерами и размерам уменьшения действующих тарифов, установленных Тарифным руководством N 2 "Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта", утвержденным постановлением ФЭК России от 19 июня 2002 года N 35/12; базовые ставки сборов, установленные Тарифным руководством N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте"; базовые ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), утвержденные приказом ФСТ России от 29 апреля 2015 года N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 35/12".
Не подлежащими применению признаны индексы ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги", на 2016 - 2018 годы, утвержденные приказом ФСТ России от 24 декабря 2013 года N 252-т/1 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги".
Проект Указания Банка России "О требованиях к методике расчета страховых тарифов"
Предлагаются единые требования к методикам расчета страховых тарифов
Такие требования будут установлены, в том числе, к структуре и содержанию методик расчета страховых тарифов, методам и принципам их расчета (базовых тарифных ставок и коэффициентов к ним или предельных значений указанных коэффициентов) по видам страхования, к порядку использования статистических данных по видам страхования.
Проектом предусматривается, в частности, что для каждого вида страхования, по каждому риску (совокупности рисков), для которого рассчитывается страховой тариф, в методике расчета страховых тарифов необходимо указать следующую информацию:
структуру страхового тарифа, с указанием доли страхового тарифа, предназначенной для обеспечения текущих страховых выплат по договорам страхования, расходов на выплату вознаграждения, выплачиваемого страховщиком страховому агенту, страховому брокеру, иных расходов на заключение договора страхования, расходов страховщика по обслуживанию договоров страхования, расходов на осуществление страховых выплат;
наименование, источники и объем используемых статистических данных;
временной период, за который используются статистические данные при расчете страхового тарифа;
методы определения корректировок и расчета прогнозных значений статистических данных в случае их использования;
наличие франшизы, ее вид (условная, безусловная) и размер;
методы расчета страхового тарифа, с указанием перечня применяемых терминов и обозначений, обоснование и методику расчета поправочных коэффициентов к базовым тарифным ставкам.
В описании методов расчета страховых тарифов по страхованию жизни необходимо будет указывать величину нормы доходности, порядок уплаты страховой премии (единовременно, путем внесения страховых взносов периодически, в установленные договором страхования сроки); порядок выплаты страховой суммы (единовременно, регулярно, в течение определенного договором страхования срока, в форме страховой ренты, аннуитетов, страховых пенсий); характеристику страховой суммы (постоянная, возрастающая или убывающая).
Согласно проекту, методики расчета страховых тарифов будут разрабатываться и утверждаться страховщиком и предоставляться в орган страхового надзора в составе методики актуарных расчетов.
Кроме того, закрепляются требования к методам и принципам расчета страховых тарифов (базовых тарифных ставок и коэффициентов к ним или предельных значений указанных коэффициентов) по видам страхования, а также требования к порядку использования статистических данных по видам страхования.
Страховым организациям необходимо будет привести методику расчета страховых тарифов в соответствие с настоящим Указанием в течение 90 календарных дней со дня вступления его в силу.
Членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять международный стандарт "Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе Ред. 2 (КДЕС Ред. 2)"
Текст указанного стандарта на русском языке размещен на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/info/Pages/classification.aspx.
С 1 января 2016 года утвержден формат представления в форме электронного документа заявок о фиксации в ЕГАИС установленной информации
Документ описывает требования к XML файлам передачи в форме электронного документа заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации.
Номер версии настоящего формата 1.0.
Правительством РФ утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год
Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счет бюджетной системы РФ, в том числе бюджетов фондов обязательного медицинского страхования.
Программой установлены перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, медицинская помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи и средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий ее предоставления, критериев доступности и качества.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены предельные сроки ожидания оказания первичной неотложной помощи, приема пациентов участковыми врачами и врачами общей практики, проведения диагностических исследований, время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи.
Кроме того, конкретизированы источники финансирования мер, реализуемых в рамках национального календаря профилактических прививок, медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации.
Средние нормативы объема медицинской помощи по видам и условиям ее предоставления установлены раздельно по источникам финансирования: за счет ассигнований региональных бюджетов и за счет субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС.
Кроме того, разграничены и уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи.
Разъясняется порядок закупки корсетов для медицинских целей
Сообщается, в частности, что каждый тип корсета как медицинское изделие имеет показания к применению и определенное назначение под разные категории инвалидов. Следовательно, потребители, которым показано обеспечение одним типом корсета, не смогут удовлетворить свои потребности иным типом корсета в полной мере, с учетом различных показаний и противопоказаний к применению.
В связи с этим ФАС России считает необходимым проводить закупку корсетов с учетом функциональной и технологической взаимосвязи, выделяя отдельные лоты на закупку корсетов по следующим типам: корсеты мягкой, полужесткой фиксации; корсеты жесткой фиксации; функционально-корригирующие корсеты.
Объединение заказчиком в один лот указанных типов корсетов в различных сочетаниях между собой может приводить к ограничению количества участников закупок и иметь признаки нарушения Федерального закона "О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона "О защите конкуренции".
<Информация> ФФОМС
<Защита прав граждан (вопросы и ответы)>
ФФОМС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся функционирования системы обязательного медицинского страхования
В частности, рассмотрен порядок действий медицинской организации в случае отказа страховой медицинской организации оплатить медицинской организации медицинскую помощь, оказанную сверх объемов, установленных комиссией по разработке территориальной программы ОМС; порядок действий застрахованных лиц, в случае если медицинская организация предлагает оплатить обследование или лечение, назначенное врачом; права и обязанности застрахованных лиц, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках системы обязательного медицинского страхования, порядок выбора (замены) страховой медицинской организации, медицинской организации, лечащего врача.
Описан порядок получения, переоформления полисов (в том числе дубликатов) обязательного медицинского страхования гражданами РФ, а также некоторыми категориями иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцам.
Кроме того, затронуты вопросы финансирования медицинских организаций, перевода госпиталей для ветеранов войн, а также психиатрических больниц на ОМС и ряд других вопросов.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
