ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 21.01.2010 N 85

"О внесении изменения в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 579"

Заместитель Председателя Правительства РФ - Министр финансов РФ включен в состав Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России

Согласно Указу Президента РФ от 20 мая 2009 года N 579 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России" основными задачами Комиссии являются: рассмотрение вопросов, касающихся выработки государственной политики в области модернизации и технологического развития экономики России; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предпринимательского и экспертного сообществ в области модернизации и технологического развития экономики России; определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России.

Приказ Росстата от 21.12.2009 N 309

"Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15982.

Установлен порядок уведомления федеральными государственными служащими Росстата о фактах склонения их к коррупционным правонарушениям

В соответствии с утвержденным "Порядком уведомления..." федеральный государственный служащий Росстата при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений должен представлять письменное уведомление в кадровую службу Росстата (его территориального органа) на имя представителя нанимателя. Организация приема и регистрации уведомлений возложена на Административное управление центрального аппарата Росстата и аналогичные подразделения его территориальных органов. После проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется представителю нанимателя для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.

Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять о фактах склонения его к коррупционным правонарушениям представителя нанимателя (работодателя) установлена Федеральным законом "О противодействии коррупции".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Рособрнадзора от 03.12.2009 N 2277

"Об утверждении Перечней целевых показателей эффективности работы федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, и Перечня показателей стимулирования труда руководителя федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15993.

Определены целевые показатели эффективности работы учреждений, подведомственных Рособрнадзору, и показатели стимулирования труда руководителя учреждения

В частности, критериями показателей эффективности работы федеральных научных учреждений являются: количество своевременно выполненных работ; доля работников основного персонала, обучающихся в аспирантуре или являющихся соискателями; доля работников основного персонала, имеющих ученую степень кандидата наук и доктора наук; доля работников основного персонала, награжденных (получивших) премии и награды за научную, педагогическую деятельность; количество нарушений, выявленных уполномоченными органами при проверке требований пожарной безопасности, требований охраны труда, эффективности и целевого использования бюджетных средств.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 N 7

"О внесении изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг"

Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг приведены в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ были внесены изменения в некоторые законодательные акты, согласно которым, в частности, порядок предоставления социальной помощи гражданам устанавливается применительно к группе инвалидности граждан, а не к степени ограничения способности к трудовой деятельности, как это было ранее. С учетом данного обстоятельства внесены изменения в названные выше Правила. Согласно поправкам действие Правил в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности (ранее - имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1216

"Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий на поддержку кинематографии"

На поддержку кинематографии в 2010 году будут предоставлены средства федерального бюджета

Согласно утвержденным Правилам, определяющим порядок предоставления в 2010 году субсидий на указанные цели, организациям кинематографии, осуществляющим, в частности, производство и прокат фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, будут предоставлены субсидии в размере 849960,9 тыс. рублей; Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии - 2860927,3 тыс. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2010 N 23-р

В первом полугодии 2010 года на финансирование дефицита федерального бюджета из Резервного фонда будут направлены средства в размере 1142000000 тыс. рублей

Соответствующее Распоряжение издано Правительством РФ в соответствии, в том числе, с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

Приказ Росрыболовства от 23.09.2009 N 852

"О предоставлении отчетности о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, и о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях за счет субвенций"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15985.

Утверждены формы отчетности о расходах бюджетов субъектов РФ, связанных с выполнением полномочий в области водных биологических ресурсов

Вводятся в действие две формы отчетов: о расходах, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, и о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях за счет предоставленных бюджету субъекта РФ субвенций. Указанные отчеты направляются в Росрыболовство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ Минрегиона РФ от 08.12.2009 N 563

"О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N 374 "Об утверждении Порядка предоставления в 2009 году субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство регионального развития Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15918.

Расширен перечень объектов капитального строительства финансируемых за счет бюджетных ассигнований, главным распорядителем в отношении которых является Минрегион РФ

Согласно новой редакции приложения к Приказу Минрегиона РФ от 25 августа 2009 г. N 374 "Об утверждении Порядка предоставления в 2009 году субсидий..." перечень объектов капитального строительства дополнен 11 позициями, в том числе: водовод ПНС "Джелга" - Капустин Яр, Ахтубинский район Астраханской области; водозабор на намывном острове ВПС-4, г. Воронеж; газопровод-отвод "Шумиха-Мишкино-Юргамыш", Курганская область.

Приказ ФНС РФ от 22.12.2009 N ММ-7-3/708@

"О внесении изменений в приказ ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2010 N 16007.

Внесены изменения в приложение "Справочник" к форме 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год"

В частности, в справочник "Коды доходов" включены новые строки: "1535 Доходы, полученные по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок...", "2791 Доходы, полученные работниками в натуральной форме в качестве оплаты труда...". Исключены строки 1214, 1230, 1510, 1520, 2220, отдельные строки изложены в новой редакции. Также значительно скорректирован справочник "Коды вычетов". Внесение поправок обусловлено многочисленными изменениями, внесенными в 2009 году в порядок налогообложения НДФЛ.

Приказ ФНС РФ от 12.01.2010 N ММ-7-6/4@

"Об утверждении формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5)"

Вводится в действие новый формат представления налоговой декларации по ЕНВД в электронном виде

Утвержден формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5) "Часть XXIX. Состав и структура показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Версия 02)". Формат утвержден в связи с внесением изменений в "бумажную" форму налоговой декларации по ЕНВД Приказом Минфина РФ от 19.11.2009 N 119н.

<Письмо> ФНС РФ от 21.01.2010 N ММ-22-3/35@

"О декларации по налогу на доходы физических лиц"

Разъяснены вопросы, касающиеся применения форм налоговой декларации по НДФЛ

Сообщено, что в настоящее время на регистрации в Минюсте РФ находится Приказ Минфина РФ, которым утверждена новая форма налоговой декларации по данному налогу. Действующая форма налоговой декларации (утвержденная Приказом Минфина РФ от 31.12.2008 N 153н) может применяться налогоплательщиками, если это не препятствует в определении налоговой базы и суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, с учетом изменений налогового законодательства, относящихся к налоговому периоду 2009 года. В ином случае налогоплательщикам следует воспользоваться новой формой декларации после ее государственной регистрации, официального опубликования и вступления в силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 386-с/8

"Об установлении коэффициентов и утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Сахателеком"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 N 15946.

Для ОАО "Сахателеком" установлены коэффициенты и утверждены тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи

В частности, коэффициент к тарифу на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи для юридических лиц и граждан, не являющихся потребителями, составит 0,750, для граждан - потребителей телефонных услуг - 0,778 (ранее для всех категорий абонентов - 1,000). Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 09.12.2008 N 338-с/5 "Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Сахателеком".

Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 392-с/14

"Об установлении коэффициентов и утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Ингушэлектросвязь"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2009 N 15897.

Для ОАО "Ингушэлектросвязь" установлены коэффициенты и утверждены тарифы на предоставляемые услуги местной и внутризоновой телефонной связи

В частности, коэффициент к тарифу на услугу по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи для всех категорий абонентов составит 1,000. Коэффициент к тарифу на услугу по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа для юридических лиц и граждан, не являющихся потребителями, составит - 1,077, а для граждан, использующих услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних нужд и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - 1,091.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 N 17

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов

Установлено, что в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, а также для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов РФ включается и время службы в таможенных органах в качестве стажеров.

Приказ ФТС РФ от 03.12.2009 N 2181

"О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2010 N 16025.

ФТС РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу

Признаны утратившими силу: "Порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей", утвержденный ГТК РФ 28.07.1995, 25.08.1995 N 01-20/12098; Указание ГТК РФ от 10.12.1996 N 01-14/1344 "Об уплате таможенных платежей".

Приказ ФТС РФ от 10.12.2009 N 2233

"Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2010 N 16012.

Регламентированы отдельные действия по таможенному оформлению в отношении товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения

Утвержден "Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации". Этот документ определяет особенности совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств в таможенном органе, отличном от места их доставки, с применением грузовой таможенной декларации, поданной в электронной форме с использованием сети Интернет.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Росохранкультуры от 10.09.2009 N 170

"Об утверждении Требований к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15841.

Об исполнении переданных субъектам РФ полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия необходимо отчитаться в соответствии с утвержденными Требованиями

Отчетность составляется по утвержденным формам на бумажных и электронных носителях и представляется в Росохранкультуру ежеквартально, с приложением экземпляров актов, принятых в отчетный квартал уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. Годовой отчет представляется также с пояснительной запиской, содержащей общую характеристику полноты и качества осуществления переданных полномочий, а также предложения по их совершенствованию.

Приказ Минобрнауки РФ от 18.11.2009 N 627

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 100100 Сервис (квалификация (степень) "бакалавр")"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2009 N 15685.

С 1 января 2010 года введен в действие федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Сервис" и квалификацией (степенью) "бакалавр"

Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень бакалавра по данному направлению подготовки, включает процессы сервиса, обеспечивающие предоставление услуг потребителю в системе согласованных условий и клиентурных соглашений.

Приказ Минобрнауки РФ от 18.11.2009 N 637

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 011200 Физика (квалификация (степень) "магистр")"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2009 N 15676.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 011200 Физика (квалификация (степень) "магистр")

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ магистратуры по указанному направлению подготовки всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями, вузами), имеющими государственную аккредитацию, на территории РФ. Областью профессиональной деятельности магистров по направлению подготовки 011200 Физика являются все виды наблюдающихся в природе физических явлений, процессов и структур. Магистр готовится к следующим видам профессиональной деятельности: научно-исследовательская, научно-инновационная, организационно-управленческая, педагогическая и просветительская. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 25.11.2009 N 670

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 151032 Техническая эксплуатация оборудования для производства электронной техники"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15602.

С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 151032 Техническая эксплуатация оборудования для производства электронной техники

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по данной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя организацию и проведение работ по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и испытанию технологического оборудования для производства электронной техники, организацию работы коллектива производственного подразделения и управление им.

Приказ Минобрнауки РФ от 26.11.2009 N 674

"Об утверждении Положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15964.

Определен порядок организации и проведения учебной и производственной практики обучающихся по программам начального профессионального образования

В соответствии с утвержденным Положением целью практики является комплексное освоение обучающимся всех видов профессиональной деятельности по профессии начального профессионального образования, формирование общих и профессиональных компетенций, а также приобретение опыта практической работы по профессии. Определены задачи учебной и производственной практики, порядок их организации и проведения.

Приказ Минобрнауки РФ от 14.12.2009 N 729

"Об утверждении перечня организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15987.

Определены издательства, выпускающие учебные пособия, которые допускаются к использованию в школах

В перечень таких издательств включено 40 организаций различной формы собственности. В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 18.03.2009 N 88 отбор организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, осуществляет создаваемый Минобрнауки РФ координационный орган, в который входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и ряда научных организаций. Перечень указанных издательств утверждается один раз в год.

Приказ Минобрнауки РФ от 23.12.2009 N 822

"Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2010/2011 учебный год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15988.

На 2010/2011 учебный год утверждены федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе

Минобрнауки РФ на основе экспертизы на 2010/2011 учебный год утверждены: федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях; федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Экспертиза учебников проводится Российской академией наук и Российской академией образования или иными организациями, имеющими в своем штате специалистов соответствующего профиля и квалификации, обладающих опытом проведения экспертизы учебных и научных материалов, включенными в список, формируемый Минобрнауки РФ. Задача экспертизы - оценка соответствия содержания учебника федеральному компоненту государственного образовательного стандарта общего образования (обязательному минимуму содержания общего образования), возрастным и психологическим особенностям обучающихся, а также принадлежности учебника к системе учебников, обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения (завершенной предметной линии учебников), и оценка соответствия содержания учебника современным научным представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1147

"О единовременном денежном поощрении лучших врачей"

По результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший врач" ежегодно будет выплачиваться единовременное денежное поощрение

Установлено, что для призеров конкурса в каждой номинации, занявших первые места, размер денежного поощрения составит 500 тыс. рублей, занявших вторые места - 300 тыс. рублей и занявших третьи места - 200 тыс. рублей. Организация проведения конкурса и осуществление выплаты денежного поощрения призерам возложены на Минздравсоцразвития РФ. В приложении к Постановлению приведен перечень из 30 номинаций, по которым проводится Всероссийский конкурс на звание "Лучший врач", в числе которых лучший педиатр, лучший терапевт, лучший хирург, лучший стоматолог, лучший спортивный врач, лучший сельский врач.

ОБОРОНА

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 982н

"Об утверждении формы представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15867.

Предложения, связанные с организацией альтернативной гражданской службы, будут представляться федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по утвержденной форме

Образец формы, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 N 750 "Об организации альтернативной гражданской службы", содержит, в частности, следующие данные: перечень организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы; сведения о количестве предложений о видах работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу; сведения об организациях, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 N 15

"О внесении изменений в перечень водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых морские воинские части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации участвуют совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка"

Внесены изменения в перечень водных объектов, на акваториях которых охрана общественного порядка осуществляется совместно милицией и морскими воинскими частями внутренних войск МВД РФ

В позиции перечня, касающиеся отдельных акваторий Баренцева и Черного морей, внесены уточнения. В перечень включены реки Волга, Енисей, Кама и Москва, а также Химкинское и Цимлянское водохранилища.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"