Бухгалтеру бюджетной организации от 14 ноября 2016 г.

14.11.2016

Казенные учреждения будут составлять бюджетные сметы по обновленным правилам

С 14 ноября действуют утвержденные Минфином изменения общих требований [1] к бюджетным сметам. Региональные и муниципальные казенные учреждения должны применять [2] эти требования начиная со сметы на 2018 год, а федеральные казенные учреждения - со сметы на 2017 год.

Остановимся на основных изменениях:

- учреждению необходимо утвердить [3] смету не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ему лимитов бюджетных обязательств;

- утвержденную смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей учреждение должно направить [4] главному распорядителю бюджетных средств. Аналогичное правило [5] действует, если учреждение вносит изменения в смету;

- главный распорядитель не вправе [6] дополнять форму сметы реквизитами, разделами и определять правила ее заполнения.

Документ: Приказ [7] Минфина России от 30.09.2016 N 168н (вступил в силу 14 ноября 2016 года)

В каком порядке казенное учреждение формирует бюджетную смету? (*Путеводитель по бюджетному учету и налогам)

Уточнены сведения о доходах бюджетов, передаваемые региональными и местными финорганами

Минфин установил [8], как с использованием системы [9] "Электронный бюджет" сформировать, согласовать и направить сведения, которые необходимы для перечня источников доходов бюджетов. Правительство рекомендует [10] финорганам регионов и муниципалитетов передать сведения не позднее 15 декабря 2016 года.

Правительство еще в августе определило [11], какая информация включается в перечень источников доходов бюджетов. Теперь Минфин уточнил состав этой информации. Например, формируя сведения [12] о наименовании источника финансирования, нужно указывать [13]:

- название источника дохода бюджета по НПА;

- идентификационный код источника дохода бюджета;

- номер государственной или муниципальной услуги, включенной в реестры [14] таких услуг. Платеж за оказание услуги должен быть источником дохода бюджета;

- наименование услуги, которая есть в перечне [15] необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг. Платеж за ее оказание должен являться источником дохода бюджета.

Для финорганов муниципалитетов установлена особенность. Они должны согласовать [16] сформированные сведения. Например, финорганы муниципальных районов и городских округов направляют информацию для согласования в финорганы субъектов.

Документ: Приказ [17] Минфина России от 23.09.2016 N 164н (вступает в силу 19 ноября 2016 года)

Суд: выплата по соглашению о расторжении трудового договора облагается НДФЛ полностью

Такой вывод следует из Постановления АС Северо-Западного округа. Минфин и ФНС [18] считают иначе: выплаты работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон не облагаются НДФЛ в пределах норм, установленных НК [19] РФ.

Юрлицо выплатило работникам при увольнении кроме зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск еще и выходное пособие. Эту выплату стороны предусмотрели допсоглашением о расторжении трудового договора. Юрлицо не исчислило с нее НДФЛ, так как сумма укладывалась в необлагаемый лимит [19] - шестикратный размер среднего месячного заработка. Такой лимит действует для организаций, которые находятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Налоговый орган предложил организации удержать и перечислить в бюджет НДФЛ, а если это невозможно - письменно сообщить в инспекцию.

Организация не согласилась с налоговым органом. Дело дошло до суда. АС Северо-Западного округа посчитал, что спорные выплаты не являются выходным пособием по ТК [20] РФ. А значит, облагаются НДФЛ в полном объеме.

Кассация сослалась на *мнение КС РФ. Последний отмечал, что НДФЛ не облагаются компенсации, предусмотренные законодательством РФ, законодательными актами регионов, решениями местных представительных органов.

Выплата выходного пособия по допсоглашению о расторжении трудового договора не относится к случаям выплат компенсаций, о которых говорил КС РФ. Полагаем, этим и руководствовалась кассация.

Минфин и ФНС [18] не делают такого исключения в применении установленных НК [19] РФ правил обложения НДФЛ выходных пособий. Они разъясняют: выплаты по соглашению о расторжении трудового договора, которое является неотъемлемой его частью, не облагаются НДФЛ в пределах установленных норм [19].

Рекомендуем организациям в связи с отличием мнения суда от мнений ведомств уточнить позицию своей инспекции.

Документ: *Постановление АС Северо-Западного округа от 27.10.2016 по делу N А42-7562/2015

* Полный текст документа Вы найдете в коммерческой версии КонсультантПлюс, установленной на Вашем компьютере.
Заказать бесплатную демонстрацию [21] или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс [22].

Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979/4ef47bf2c80ae5350e9e7cfead54b8b0bd7f4629/#dst4
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206674/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/#dst100033
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979/1a8a71ae7a5b891a91ba168e0fc12a8329b6ce89/#dst107
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979/1a8a71ae7a5b891a91ba168e0fc12a8329b6ce89/#dst110
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979/39ea987114b4f413dd8eeac8bb83bee261bcc156/#dst114
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206674/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/#dst100012
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206674/
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206775/61b6a4b8690aecc552635aa6f5b919d393ad2a6b/#dst100014
[9] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182473/#dst100016
[10] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204217/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/#dst100011
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204217/968f2045f5d54fcf8c861e15581472e7f0a41a1a/#dst100016
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204217/968f2045f5d54fcf8c861e15581472e7f0a41a1a/#dst100023
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206775/61b6a4b8690aecc552635aa6f5b919d393ad2a6b/#dst100074
[14] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/78e1fc504d5471242bc3d7af7cdaa0cf3ebc6328/#dst100072
[15] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/585cf44cd76d6cfd2491e5713fd663e8e56a3831/#dst100056
[16] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206775/61b6a4b8690aecc552635aa6f5b919d393ad2a6b/#dst100053
[17] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206775/
[18] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_PPN_31/#dst156927
[19] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/625f7f7ad302ab285fe87457521eb265c7dbee3c/#dst7271
[20] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/868e999565203643c0080fb1f91c40cc6c9df123/#dst101127
[21] http://respectrb.ru/consultant/demo
[22] http://respectrb.ru/info/contact