6 июня 2024 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска:

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора

В частности, перечень дополнен следующими индикаторами риска:

отсутствие фактов отражения в ГИИС ДМДК контролируемым лицом, осуществляющим деятельность по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, скупленных драгоценных камней и (или) ювелирных изделий со вставками из драгоценных камней, в течение шести месяцев подряд при наличии информации об оформлении не менее 20 скупочных квитанций в указанном периоде;

выявление в течение трех месяцев подряд в ГИИС ДМДК 10 и более фактов обращения ломбардами взыскания на ювелирные изделия по займам, выданным на срок от 1 до 2 дней (с учетом льготного месячного срока).

Также некоторые индикаторы риска изложены в новой редакции.

"Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации"
(утв. Ространснадзором от 02.05.2024)

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за их нарушения.

Минюст сообщает об особенностях аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Сообщается, что при аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию, Минюст проверяет их на соответствие требованиям, установленным к данным лицам Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Приказом Минюста от 29 марта 2019 г. N 57.

В указанных актах отсутствуют обязательные требования в понимании, заложенном частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". В связи с этим с официального сайта Минюста удален перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках данной аккредитации.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части операционных расходов организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим рыболовство или рыбоводство в акваториях Азовского и Черного морей

Субсидии предоставляются на возмещение части операционных расходов:

в отношении рыболовной организации - 20% стоимости среднегодового объема продукции рыболовства, добытой (выловленной) за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 38 тыс. рублей за 1 тонну;

в отношении рыбоводного хозяйства - 20% стоимости среднегодового объема продукции морской аквакультуры (марикультуры), произведенной рыбоводным хозяйством за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 210 тыс. рублей за 1 тонну.

В обоих случаях условием предоставления средств является сохранение среднесписочной численности работников в году получения средств на уровне не ниже 80% среднесписочной численности работников в предшествующем году.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, определяется по утвержденной формуле.

Новыми позициями дополнены перечни КБК, целевых статей и направлений расходов, предусмотренные Приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н

В числе прочего: введены КБК для отражения денежных средств, обращенных в собственность государства (изымаемых в собственность РФ) на основании приговоров по уголовным делам; определен порядок отражения расходов по новым ЦСР и направлениям расходов бюджетов.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Росреестром установлены требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций

Кроме того, приказом утверждены требования к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состав сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядок сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

До 1 сентября 2024 года продлен срок действия методических рекомендаций по осуществлению учета произведенного пива и пивных напитков в период технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции

Указанные методические рекомендации утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 18.06.2013 N 158 и предусматривают процедуры действий, совершаемых организацией - производителем пива и пивных напитков, в случае поломки или технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции в период пусконаладочных работ.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой информирует о корректировке информации об индексах по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года

Речь идет об Индексах ГОСР для отдельных субъектов РФ, сообщенных письмом Минстроя России от 23.05.2024 N 29044-ИФ/09.

Сообщается, что в ФГИС ценообразования в строительстве в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/prices Индексы ГОСР и примечания откорректированы.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. обновляются форма заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), а также порядок его выдачи

Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 17 декабря 2021 г. N 852 "Об утверждении формы и порядка выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала)" с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 г. обновляются требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений

Приведены формы протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений, а также протокола инспекции.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 26 мая 2023 г. N 528.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Установлены правила проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений для выявления хозяйственно полезных признаков и свойств

Испытания проводятся в целях внесения сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Приводятся формы анкеты сорта или гибрида, их описания, результата испытаний.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок дипломирования членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания

Определены в числе прочего требования, которым должны соответствовать члены экипажей, перечень сведений, указываемых в заявлении на получение квалификационного свидетельства внешнего капитана автономного судна или специалиста по управлению автономными судами, порядок проведения квалификационных испытаний (тестирование и собеседование).

Приведены формы квалификационных свидетельств.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Утверждено положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна

В целях получения свидетельства судовладелец или его уполномоченный представитель представляет капитану морского порта, в котором зарегистрировано судно, заявление о выдаче свидетельства. Установлены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, порядок его представления и рассмотрения, порядок выдачи дубликата свидетельства.

Приводится рекомендуемый образец свидетельства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 г., и действует до 1 сентября 2030 г.

 

СТРАХОВАНИЕ

Дополнен перечень предупредительных мер, расходы на которые финансируются за счет сумм страховых взносов

К числу таких мер отнесено проведение оценки профессиональных рисков.

Кроме того, внесены уточнения в перечень документов, представляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, а также дополнен перечень сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в целях финансового обеспечения предупредительных мер.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минфином даны разъяснения по вопросу принятия бюджетных обязательств в отношении госзаказов на профпереподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных госслужащих

Пунктом 11 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496, предусмотрена возможность заключения отдельных госконтрактов после 1 июня текущего финансового года.

По мнению Минфина, расходы, осуществляемые в пределах доведенных до 1 июня текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств по КБК, содержащим направление расходов 92040 "Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих", могут быть отнесены к исключениям, предусмотренным подпунктом "о" пункта 11 Постановления N 1496.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров ЕАЭС, ввозимых на территорию ОЭЗ, созданной в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, и вывозимых с указанных территорий

Порядок определяет в том числе процедуры представления документов и сведений в электронной форме и порядок принятия решений таможенным органом.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Обновлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых и вывозимых на территории и с территорий портовых и логистических участков, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Приведены процедуры совершения таможенных операций в отношении указанных товаров, в отношении порожних транспортных средств, в отношении транспортных средств, ввозимых для их технического обслуживания, и прочее.

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 31 августа 2016 г. N 147н и от 12 февраля 2021 г. N 20н, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Обновлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на участки ТОР, Арктической зоны РФ, ввозимых или ввезенных на участки территории свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

Определены процедуры совершения таможенных операций, связанных с ввозом/вывозом товаров и въездом/выездом транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, самоходной строительной техники и порожних транспортных средств, а также с осуществлением идентификации товаров.

Приведены рекомендуемые образцы документов.

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 31 августа 2016 г. N 148н и от 12 февраля 2021 г. N 19н, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены порядок и технология совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территории ОЭЗ

Определены процедуры совершения таможенных операций при ввозе на территорию ОЭЗ резидентом товаров, транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, и самоходной строительной техники, при проведении идентификации ввозимых товаров, при въезде (выезде) порожних транспортных средств, самоходной строительной техники и прочее.

Приведены рекомендуемые образцы документов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу приказа ФТС России о признании утратившим силу Приказа ФТС России от 26 марта 2012 г. N 566 "Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации".

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных"

Документ определяет структуру и назначение информационной системы, основные функции ее подсистем, участников информационной системы и их полномочия.

Посредством использования информационной системы осуществляется ведение единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, в соответствии с пунктом 6.1 Постановления Правительства от 16 ноября 2015 г. N 1236.

Участниками информационной системы являются оператор реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения, заявитель, экспертный совет и экспертная организация, привлекаемая Минцифры.

Предусмотрено, что информационная система не предназначена для работы с информацией, составляющей государственную тайну.

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила предоставления информации в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Определены порядок предоставления указанной информации и направления запросов о ее предоставлении, а также формы направления таких запросов.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны методические рекомендации по формированию и развитию управляющих советов в образовательных организациях

Управляющий совет является коллегиальным органом управления образовательной организацией, который вырабатывает свои решения с учетом мнения всех участников образовательных отношений: родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов, учащихся, учредителя образовательной организации - представители данных категорий входят в управляющий совет.

Настоящие методические рекомендации предназначены для организации работы по вовлечению всех участников образовательных отношений (работников образовательной организации, родительского сообщества, обучающихся), а также выпускников, учредителей, представителей предприятий и организаций, общественности и руководителей образовательных организаций в управление образовательными организациями.

Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок органами государственного контроля (надзора).

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Минтрансом установлен порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак

Документ определяет порядок приобретения собак для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, их обучения, аттестации и содержания.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

ПРАВОСУДИЕ

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по отдельным вопросам подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

В частности, разъяснено следующее:

- при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, в частности из государственных информационных систем, из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в сети "Интернет" (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и пр.). Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений;

- при проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи, составляться протокол в письменной форме (статья 155 АПК РФ). В случае проведения собеседования с одной из сторон при неявке другой надлежаще извещенной стороны такое протоколирование является обязательным;

- невыполнение без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства либо неизвещение суда о невозможности их представления, в том числе в установленный судом срок, может являться основанием для наложения штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 66 АПК РФ, и не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить (часть 11 статьи 66 АПК РФ);

- если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Признается не подлежащим применению Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы