Продлен срок применения мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций
Продлено действие специального регулирования, в том числе в сфере контрольно-надзорной, градостроительной деятельности и земельных отношений, госзакупок, оказания медицинской помощи, корпоративных отношений, обращения ценных бумаг, страхования, пенсионного обеспечения, социальной защиты.
Кроме того, в частности, до 2025 года в новых регионах не будет применяться законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте, перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
Расширен перечень экономически значимых организаций
К таким организациям отнесены: структуры, сервисы которых используют более 2 млн человек; удовлетворяющие определенным требованиям общества, являющиеся профучастниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по управлению ценными бумагами, и общества, обладающие правом (лицензией) на пользование недрами на территории РФ.
Уточнен порядок вступления в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО.
Также предусмотрено, что решением Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в определенных случаях может быть продлен срок (не более чем на 1 год), в течение которого иностранное юрлицо подлежит исключению из реестра иностранных юрлиц в государстве или на территории своего личного закона.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о прекращении обязательств по договору поручительства погибших или ставших инвалидами I группы военнослужащих
В случае наступления обстоятельств, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключенному им в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, прекращаются. При этом прекращение поручительства не влечет для должника по обязательству, которое было обеспечено таким поручительством, применения последствий утраты обеспечения, предусмотренных законодательством или кредитным договором.
Кроме того, на 2024 год продлен срок обращения за кредитными каникулами для мобилизованных граждан (в том числе субъектов МСП), участников СВО.
Власти Севастополя получили полномочия по наложению административных штрафов на автомобилистов за нарушение правил парковки
Речь идет о правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.
Кроме того, подписанным законом до 31 декабря 2024 года включительно продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2025 года вводятся оборотные штрафы за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля
В частности, нарушение обязательных требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть двух и более лиц, повлечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от одной сотой до одной десятой совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла такая авария, но не менее 15 миллионов рублей.
Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии
Соответствующие дополнения внесены в действующую статью 20.3.3 КоАП РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширена практика привлечения организаций, находящихся в ведении МВД России, а также уполномоченных организаций регионов к оказанию содействия в предоставлении госуслуг в сфере миграции
В частности, предусмотрено, что на территориях отдельных субъектов РФ подведомственное федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел предприятие оказывает содействие данному органу и его территориальным органам, в том числе: в приеме заявлений о выдаче паспорта и документов, необходимых для его оформления, за исключением паспорта, содержащего электронный носитель информации; в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз; в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании; в приеме заявлений и документов для оформления, выдачи и переоформления патентов, выдачи разрешений на работу и продления срока их действия.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Закреплена возможность замены принудительного выдворения иностранца из РФ административным штрафом
Установлено, что при принятии решения о принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.
Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ, судья, учитывая вышеназванные обстоятельства, придет к выводу, что выдворение является чрезмерным, а также в случае отсутствия государства, готового принять у себя лицо без гражданства, выдворение заменяется административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.
Кроме этого, КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей сроки содержания иностранцев, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальных учреждениях. Предусмотрено, что по общему правилу срок содержания указанных лиц в специальных учреждениях не должен превышать 90 суток.
Уточнено, что иностранцы, подлежащие выдворению, помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.
Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда от 23 мая 2017 года N 14-П.
Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в регионах включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи
Предусмотрено, что Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Также закреплено, что Минюст разработает и утвердит стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи и другими субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.
Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", расширяющие перечень лиц, которые вправе представлять интересы призывников. Так, по тексту закона исключено указание на то, что от имени гражданина может выступать только его законный представитель.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2024 года дополняется перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды
Речь идет о нарушении порядка представления информации во ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в данной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.
Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом
Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц - четыреста тысяч рублей.
Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.
Подписан закон о досудебном обжаловании решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в отдельных сферах
Закреплено, что с 1 января 2028 года обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, будет осуществляться в соответствии с установленными особенностями досудебного обжалования. Для отдельных видов разрешительной деятельности Правительством может быть предусмотрен более ранний срок.
Жалоба подается лицом в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг. Она может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае если жалоба содержит сведения, составляющие государственную тайну, она подается непосредственно в разрешительный орган в определяемом им порядке.
Также установлены перечень сведений, которые должны содержаться в жалобе, особенности ее рассмотрения разрешительным органом и основания для отказа в рассмотрении жалобы. Согласно тексту документа жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством.
Кроме этого, законом закреплен механизм досудебного обжалования решений лицензирующих органов и предусмотрено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Детям, поступающим в общеобразовательные организации, а также лицам, впервые получающим паспорт гражданина РФ, будут вручаться просветительские материалы, направленные на ознакомление с основными историческими, географическими, культурными и иными научными фактами о России
Также в перечне поручений:
содействовать применению при реализации программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций современных подходов и лучших практик в области дизайна пространства образовательных организаций с учетом опыта использования таких практик в образовательном процессе;
доработать проект Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации" и обеспечить его рассмотрение в приоритетном порядке.
Уточнен порядок разработки и реализации государственных программ
Поправки внесены в том числе в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации.
С 1 января 2024 года утратит силу Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 N 583 "Об особенностях реализации государственных программ Российской Федерации (их структурных элементов) в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики и внесении изменений в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации".
Кроме того, скорректированы Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, Положение о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и другие акты.
Утверждено новое стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Минприроды
В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии: искусственный интеллект; технологии работы с большими данными; системы распределенного реестра; облачные технологии; технологии беспилотного летательного аппарата; технология дистанционного зондирования Земли.
Документом определены приоритеты, цели, задачи, а также участники реализации стратегического направления.
Стратегическое направление утверждается до 2030 года.
В приложениях к документу закреплены проекты цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, сроки их выполнения и показатели, которых необходимо достичь к 2030 году.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 8 декабря 2021 г. N 3496-р, которым ранее было утверждено аналогичное стратегическое направление.
Утверждена Концепция совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года
Концепцией предусматривается, в частности, что для удобства контролируемых лиц будут созданы "калькуляторы рисков" для автоматизированного расчета категории риска, которые позволят рассчитать категорию риска в целях подтверждения обоснованности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обжалования присвоенной категории риска.
Также планируется доработать системы категорирования объектов контроля. Отмечено, что необходимо учесть индивидуальные характеристики объектов контроля и предусмотреть возможность снижения категорий риска при соответствии критериям добросовестности. Такое категорирование должно осуществляться с использованием специального реестра.
Помимо прочего, приоритетным направлением работы является расширение количества индикаторов риска, в том числе с целью увеличения доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.
Кроме этого, концепцией предусматриваются внедрение механизма рейтингования объектов контроля, совершенствование законодательства об административной ответственности в части контрольной (надзорной) деятельности и пр.
Утвержден также план-график реализации концепции.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)
В частности, уточнены некоторые определения масложировой продукции, технологических процессов ее производства, требования к процессу перевозки пищевой масложировой продукции, порядок подтверждения (декларирования) соответствия масложировой продукции установленным требованиям.
В новой редакции изложены требования к допустимым уровням показателей безопасности пищевой масложировой продукции, включены новые приложения, регулирующие процессы перевозки пищевой масложировой продукции.
Определено, что норматив показателя "Трансизомеры жирных кислот", установленный в позиции 2 группы продукции II приложения 1 к техническому регламенту, применяется с даты включения метода определения указанного показателя в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. N 53.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 1 года с даты его официального опубликования.
В КоАП РФ предложены изменения, препятствующие назначению административного наказания дважды за одно и то же деяние
Законопроектом вводятся положения, позволяющие истребовать материалы дела об административном правонарушении и приостанавливать производство по нему либо исполнение административного наказания в случае, если по тому же факту противоправного действия (бездействия) осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имуществу.
При разрешении дела о новом административном правонарушении будет разрешаться дело о первоначальном административном правонарушении. В случае прекращения производства по делу о новом административном правонарушении приостановленное исполнение наказания по делу о первоначальном административном правонарушении будет возобновлено.
Предлагается уточнить требования к участникам оборота товаров, осуществляющим розничную продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при определении случаев запрета продажи товаров
Предусматривается, в частности, что для режима проверки продавец будет обязан в числе прочего фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения (в случае если ответ содержит сообщение об ошибках в работе информационной системы мониторинга) или отсутствие результата такого обращения.
Проектом также определен перечень сведений, отражаемых в обращении в информационную систему мониторинга в целях актуализации баз данных, расширен перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации о таких товарах.
Продлен срок исполнения требований о приведении учредительных документов организаций, зарегистрированных на новых территориях, в соответствие с законодательством РФ
Кроме того, установлен порядок госрегистрации ценных бумаг, которые были выпущены компаниями, расположенными в новых субъектах, до вхождения их в состав РФ.
Система страхования вкладов распространена на средние предприятия, социально ориентированные некоммерческие организации, профсоюзные организации, адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную соответствующим федеральным законом профессиональную деятельность
Предусмотрена выплата страхового возмещения по вкладам физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, без учета встречных требований к ним.
Также в числе прочего уточнено, что при выплате возмещения по вкладам прежде всего считаются удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем требования вкладчика к банку, связанные с выплатой процентов на сумму вклада, начисленных в связи с наступлением страхового случая.
В Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" вносится аналогичное дополнение, согласно которому в ходе расчетов с кредиторами прежде всего считаются погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, затем требования кредитора, связанные с удовлетворением требований о выплате причитающихся процентов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Иностранные и международные неправительственные организации, деятельность которых признана на территории РФ нежелательной, не могут являться учредителями, членами или участниками общественного объединения, НКО
Также, в частности, законом установлены основания и порядок исключения физлиц и юрлиц из состава учредителей по решению высшего органа управления фонда или автономной некоммерческой организации (АНО).
Часть средств материнского капитала разрешено направлять на реконструкцию жилого дома блокированной застройки
Закон принят в целях исполнения Постановления КС РФ от 21 декабря 2022 г. N 56-П.
Согласно внесенным изменениям средства в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, могут быть выданы владельцу сертификата на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, а теперь также и на реконструкцию дома блокированной застройки на основании сведений, указанных в части 1.1 статьи 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
С 1 сентября 2024 года расширяются лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами
Например, новыми требованиями являются: непривлечение к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия; отсутствие в ЕФРСБ информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2024 года определен в размере 97 547 рублей
Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2024 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Установлены особенности обеспечения трудовых прав граждан, являющихся участниками добровольческих формирований Росгвардии
Внесенными изменениями гарантии, предоставляемые работникам в связи с прохождением военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, а также в связи с заключением работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, распространены на лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии. В частности, за работником сохраняется место работы (должность), социально-трудовые гарантии (в том числе дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи) и прочее.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников
В частности, изменениями должности руководителей структурных подразделений фармацевтических организаций дополнены должностями заместителя заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) аптечной организации и заместителя заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) организации оптовой торговли лекарственными средствами.
Перечень должностей специалистов со средним медицинским образованием дополнен должностью фельдшера стоматологического.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 года.
С 1 января 2024 года уточняются условия выплаты маткапитала
Внесенными поправками предусматривается, что дополнительные меры государственной поддержки будут предоставляться только лицам, имеющим российское гражданство на день рождения ребенка, и только при условии, что ребенок приобрел российское гражданство по факту рождения.
Закрепляется, что при возникновении права на указанные меры государственной поддержки не будут учитываться дети, не приобретшие гражданства РФ по рождению.
Новые правила не будут распространяться на жителей новых регионов РФ, не имевших российского гражданства на день рождения ребенка по состоянию на дату принятия в состав РФ новых субъектов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Принят закон, направленный на совершенствование механизма оказания услуг по погребению или выплаты социального пособия на погребение
Законом предусматривается переход на электронное межведомственное взаимодействие и осуществление процедур, связанных с оформлением социальной помощи, в электронном виде.
Услуги по погребению оказываются специализированной службой на основании выписки о выборе услуг, представленной лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Для получения выписки необходимо обратиться в СФР с заявлением лично или в электронной форме с помощью Единого портала госуслуг.
Стоимость предоставленных услуг возмещается специализированной службе в размере, не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.
Если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, выплачивается социальное пособие. Для назначения пособия необходимо подать заявление в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.
Социальное пособие выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.
Также, в частности, законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие размещение информации о социальной помощи в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов
Установлено, что социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов - это комплекс мероприятий, направленных на включение инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Уточнены полномочия федеральных, региональных и местных органов государственной власти в указанной сфере.
Кроме этого, документом:
закреплено понятие ребенка-инвалида как инвалида в возрасте до 18 лет и скорректированы основания определения группы инвалидности;
скорректирован порядок организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. К ведению федеральных органов власти отнесены разработка и утверждение стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и установлен порядок разработки указанных стандартов;
к основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации отнесена ранняя помощь детям и их семьям, оказываемая в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности;
уточнено, что решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается не только по медицинским, но и по социальным показаниям;
расширены возможности беспрепятственного доступа инвалидов к информации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Урегулированы вопросы о предоставлении единовременных социальных выплат на улучшение жилищных условий в случае гибели (смерти) сотрудников правоохранительных органов в связи с участием в спецоперации
Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам предоставления социальных гарантий сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел, органов принудительного исполнения, МЧС, УИС, ФТС, а также гражданам, уволенным в установленных случаях со службы в соответствующих органах и учреждениях.
Речь идет о единовременной выплате, полагающейся в случае, если сотрудник в период прохождения службы был поставлен на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.
Законом установлены предельные сроки осуществления данной выплаты и порядок ее распределения между родственниками в случае гибели (смерти) сотрудника (гражданина) в связи с участием в спецоперации.
Факт наличия у гражданина права на получение социальных услуг подтверждается выпиской, сформированной на основании сведений Федерального регистра
Теперь при обращении за социальной услугой необходимо будет предъявить в числе прочего выписку, которая выдается гражданину территориальным органом СФР, МФЦ, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал госуслуг, в случае направления запроса в электронном виде.
Уточнены также условия, при которых для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиационным транспортом, а также условия бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
В НК РФ введен новый инвестиционный налоговый вычет по расходам на проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики
Речь идет о расходах, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, включенного в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации российской экономики, или инвестиционного проекта, соответствующего критериям, устанавливаемым Правительством РФ.
Налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода сможет включать в совокупности не более 25% суммы расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства и (или) величину изменения первоначальной стоимости ОС.
Вычет применяется к объектам основных средств, сведения о которых содержатся в реестре инвестиционных проектов, введенным в эксплуатацию, либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Отдельные налоговые льготы предоставлены лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании Росгвардии
Речь идет об освобождении от НДФЛ денежных средств и иного имущества, безвозмездно полученного указанными лицами, если они связаны с прохождением военной службы по мобилизации и (или) с заключенными контрактами, а также освобождении от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность. Кроме того, перечень сумм, не облагаемых страховыми взносами, дополнен суммами выплат плательщиками страховых взносов в виде безвозмездно переданных денежных средств и иного имущества работникам, проходящим военную службу по контракту в добровольческом формировании Росгвардии, по аналогии с добровольческими формированиями Вооруженных Сил РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок подтверждения соответствия выполненных научных исследований и опытно-конструкторских разработок перечню НИОКР, расходы налогоплательщика на которые для целей налогообложения принимаются с повышающим коэффициентом
Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2024 года.
Минобрнауки в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления необходимо утвердить: Правила формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ); Правила определения размера платы за проведение оценки отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках.
До формирования указанного реестра оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках, а также подготовку в рамках указанной оценки экспертных заключений осуществляет ФГБУ "Российская академия наук".
Даны разъяснения о представлении в налоговый орган уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования ЮЛ) при редомициляции
Иностранная компания, не исключенная из реестра компаний в иностранной юрисдикции, автоматически не теряет правоспособность на территории иностранного государства, даже если она зарегистрирована в российском САР.
Сообщается об обязанностях контролирующего лица до прекращения участия в иностранной компании, не исключенной из реестра компаний в иностранной юрисдикции, а также указано, что при исключении из реестра компаний в иностранной юрисдикции налогоплательщику не позднее трех месяцев необходимо представить уведомление об участии с основанием его подачи "прекращение участия" (цифровой код "3").
Направлены контрольные соотношения показателей налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов
Контрольные соотношения разработаны для показателей новой формы расчета, утвержденной Приказом ФНС России от 26.09.2023 N ЕД-7-3/675@.
Даны разъяснения по порядку представления подтверждающих документов в отношении заявленного размера прибыли (убытка) КИК, образованной в Украине
В числе прочего отмечено, что в случае невозможности представления подтверждающих документов контролирующее лицо вправе представить письменные пояснения о факторах, затрудняющих их получение, а также содержащие обязательство представить документы незамедлительно после получения.
Сообщается о порядке действий налогоплательщика при наличии взаимодействия с уполномоченным должностным лицом украинской КИК, а также в случае если после получения подтверждающих документов установлено наличие обязанности по уплате налога с прибыли КИК.
Отмечено при этом, что контролирующее лицо не подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной статьей 129.5 НК РФ, в связи с признанием невозможности своевременного определения размера налоговых обязательств, но обязанность по уплате пени сохраняется.
В РФ будет создан реестр объектов капитального строительства, построенных (приобретенных) за счет средств федерального бюджета
Законом в рамках перехода от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к Комплексной госпрограмме "Строительство" предусматривается создание реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.
Порядок формирования и ведения реестра установит Правительство РФ.
Наличие сведений об объекте в реестре будет условием включения в закон о федеральном бюджете ассигнований на его строительство (реконструкцию) или приобретение.
Также законом вносятся и иные изменения, в том числе на 2024 год продлевается право Правительства на предоставление господдержки компаниям с долей участия офшорных компаний в совокупности более 25%.
Законом усовершенствованы положения законодательства о формировании долгосрочных сбережений граждан, Банк России наделен дополнительными полномочиями, а также внесены иные изменения
Законом вносятся изменения в некоторые законодательные акты, касающиеся, в частности, формирования пенсионных накоплений, несостоятельности (банкротства), клиринговой деятельности, организованных торгов.
Так, например, в Законе о негосударственных пенсионных фондах: конкретизирована процедура перевода пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений; уточнен порядок выплаты выкупной суммы в случае потери кормильца, а также порядок определения размера дополнительных стимулирующих взносов по договору долгосрочных сбережений; введены положения о деятельности администратора софинансирования (лицо, осуществляющее расчет размера дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений).
Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг наделен полномочиями по рассмотрению обращений в отношении договоров долгосрочных сбережений.
В Законе о страховых пенсиях определены максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента на 2023 и последующие годы.
В Законе о несостоятельности (банкротстве) дополнены новыми положениями особенности конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда.
В Закон о клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте включено положение, согласно которому, в частности, в случае выявления ситуации, создающей угрозу стабильности финансового рынка РФ, Банк России вправе потребовать от центрального контрагента изменения порядка исполнения требований к указанному в предписании участнику клиринга.
Также в Законе об организованных торгах закреплено право Банка России на срок до шести месяцев ограничить совершение отдельными участниками торгов сделок, операций либо запретить совершение всеми участниками торгов отдельных сделок, операций.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 января 2024 года устанавливается порядок реализации органами государственной власти Калининградской области переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственной поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области
Источником финансового обеспечения переданного полномочия является субвенция, предоставляемая из федерального бюджета начиная с 1 января 2024 года и до истечения срока передачи полномочий. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Порядок осуществления расходов и учета субвенции утверждается нормативным правовым актом Правительства РФ.
Высшее должностное лицо Калининградской области в числе прочего обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета об осуществлении расходов предоставленной субвенции, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам переданного полномочия, иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданного полномочия оно может быть изъято Правительством РФ.
Внесены уточнения в правила предоставления жилищной субсидии участникам госпрограммы по переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом
Согласно постановлению допускается приобретение жилого помещения в общую собственность переселенцев с учетом граждан, не указанных в сертификате, в случае использования собственных средств граждан и (или) средств маткапитала.
Кроме того, при приобретении (строительстве) жилого помещения допускается использование одновременно нескольких сертификатов, выданных участникам программы или членам их семей, в случаях, если они указаны в одном свидетельстве участника госпрограммы либо являются близкими родственниками или усыновителями и усыновленными.
Дополнены перечни КБК на 2024 год и плановый период
Приказом дополнены перечни КБК, предусмотренные Приказом 80н, а также включены новые приложения 97 - 101 с кодами направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета.
Определен порядок информирования клиентов участника эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию
Также установлены перечень информации, подлежащей раскрытию в местах обслуживания клиентов и на официальном сайте участника эксперимента, порядок и сроки раскрытия такой информации.
Реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 417-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решение Совета директоров Банка России от 15.12.2023
"О процентной ставке по кредитам, предоставляемым в рамках договоров о предоставлении кредитов Банка России, обеспеченных залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования АО "ЭКСАР"
С 1 марта 2024 года устанавливается процентная ставка по предоставляемым кредитам Банка России, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования АО "ЭКСАР"
Процентная ставка определена в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1,5 процентного пункта.
Соответствующее решение принято Советом директоров Банка России 15 декабря 2023 года.
Банком России даны рекомендации по изменению условий кредитных договоров субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территориях, в которых введен средний уровень реагирования
Режим "средний уровень реагирования" введен на территориях некоторых субъектов РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757.
Кредиторам рекомендовано удовлетворять заявления указанных заемщиков в рамках собственной программы реструктуризации на условиях приостановления исполнения обязательств на согласованный срок либо на иных предусмотренных такой программой условиях без начисления неустойки (штрафов, пени), а также информировать соответствующие территориальные учреждения Банка России о поступающих заявлениях заемщиков.
Банк России также рекомендует проведенную реструктуризацию не учитывать в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю.
В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных обществ
Поправками предлагается: уточнить правила направления публичной оферты о приобретении акций; изменить основания возникновения обязанности по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг; скорректировать правила проведения принудительного выкупа акций; устранить несоответствия между отраслевыми законами Российской Федерации.
Установлены новые правила представления резидентами-экспортерами в Банк России информации об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в иностранной валюте в пользу нерезидентов
Подписанным законом устанавливается обязанность резидентов представлять информацию о валютных активах и обязательствах с учетом имеющихся у таких юридических лиц - резидентов дочерних хозяйственных обществ (в том числе находящихся за пределами территории РФ).
Также документом унифицированы требования к составлению и представлению резидентами-экспортерами информации о валютных активах и обязательствах. Согласно тексту закона Банк России по согласованию с Минфином и Минэкономразвития вправе установить состав, форму, сроки, порядок составления и представления указанной информации.
Кроме этого, с 1 июля 2024 года российские компании, входящие в одну международную группу компаний с юридическими лицами - нерезидентами, обязаны уведомлять налоговые органы о счетах таких нерезидентов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по указанным счетам. Указанные требования не будут применяться в случае их исполнения материнской компанией международной группы компаний или участником международной группы компаний, а также в иных случаях, которые определит Правительство по согласованию с Банком России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Принят закон, направленный на совершенствование процедуры закупочной деятельности, а также уточняющий сроки исполнения отдельных требований в сфере оборота алкогольной продукции
Изменениями, внесенными в Закон 44-ФЗ, в частности: уточнен перечень случаев, когда заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика; определен порядок закупки на сумму, не превышающую 5 млн рублей, у единственного поставщика, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных; внесены корректировки в порядок подачи участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля; предусмотрена возможность составления документов в установленных случаях без использования усиленных электронных подписей.
Принятым законом также вносится ряд изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, предусматривающих уточнение сроков применения отдельных требований.
Предусмотрено в числе прочего, что декларирование объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за период с 1 по 14 января 2025 года с учетом сроков, установленных для представления деклараций и корректирующих деклараций, осуществляется до 20 июля 2025 года.
С 1 января 2024 года вступает в силу закон о регулировании вопросов комплексного развития территорий
В частности, введено понятие "оператор комплексного развития территории" - это юридическое лицо, определенное Российской Федерацией или субъектом РФ и обеспечивающее реализацию решения о комплексном развитии территории. Также установлен порядок реализации решения о комплексном развитии территории оператором, включающий требования к оператору, к порядку заключения оператором договора о комплексном развитии территории.
С 1 сентября 2024 года вносятся изменения в требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
В частности, уточняется периодичность представления ряда отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, конкретизируются виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по которым осуществляется предоставление отчетов, уточняется ряд положений, касающихся регистрации операций с прекурсорами в специальном журнале, а также срок хранения таких журналов.
Уточнены нормы закона, касающиеся деятельности управляющей компании Инновационного центра "Сколково" в качестве таможенного представителя
Согласно внесенному уточнению управляющая компания осуществляет предоставление или организацию предоставления услуг таможенного представителя в отношении товаров, перемещаемых в целях реализации проекта (в прежней редакции - лицам, участвующим в реализации проекта).
Установлено также, в частности, что затраты участников проекта на уплату таможенных пошлин и НДС в отношении ввозимых товаров будут возмещаться при условии предоставления управляющей компанией в уполномоченный орган подтверждения в письменной форме, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об участниках проекта, которые осуществляют ввоз, декларирование этих товаров.
Внесены изменения в порядок технического регулирования в строительной сфере
Установлено, в частности, что документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", являются: национальные стандарты РФ и (или) своды правил; международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; стандарты организаций; результаты применения способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, установленным требованиям, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Определен в числе прочего порядок применения указанных документов.
Предусматривается, в частности, что если иное не предусмотрено заданием на проектирование, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе самостоятельно определить, в соответствии с какими из таких документов будут осуществляться проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос здания, сооружения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.
Установлено, что в случае, если подготовка проектной документации или выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 1 сентября 2024 года, или документации по планировке территории, утвержденной до 1 сентября 2024 года, при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется оценка их соответствия требованиям документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2024 года).
Внесены изменения в правила обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов
В частности, уточнен порядок обоснования безопасности опасного производственного объекта (далее - ОПО); уточнены основания направления на экспертизу промышленной безопасности технического устройства, применяемого на ОПО; в перечень обязанностей организации, эксплуатирующей ОПО, включено проведение аудита систем управления промышленной безопасностью. Сведения о результатах такого аудита ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представляются коллегиальным органам управления данных эксплуатирующих организаций и их учредителям. Предусматривается, что ограничения на доступ учредителей к указанным сведениям могут быть установлены федеральным законом.
Также установлено, что решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации указанных зданий и сооружений, принимается руководством на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. В этом решении содержатся сведения о реквизитах данного заключения, подтверждающих его включение в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, и устанавливается срок дальнейшей безопасной эксплуатации указанных зданий и сооружений.
Если иное не установлено техническим регламентом, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации указанных здания, сооружения на ОПО, а также по истечении срока их эксплуатации до дня вступления в силу настоящего федерального закона эксплуатация таких здания, сооружения без принятия решения о возможности их эксплуатации допускается в течение срока их безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности, включенным в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Установлен порядок проведения экспертной оценки в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых на объекте, оказывающем значительное негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям
Экспертная оценка проводится на безвозмездной основе путем оценки инвестиционных проектов, предусматривающих создание или модернизацию промышленной инфраструктуры с использованием наилучших доступных технологий (за исключением проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством РФ), на предмет соответствия применяемых или планируемых к применению технологических процессов, оборудования, технических способов, методов технологическим процессам, оборудованию, техническим способам и методам, описанным в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, и (или) достижения технологических показателей наилучших доступных технологий и показателей ресурсной и энергетической эффективности, определенных в указанных справочниках, по итогам реализации инвестиционного проекта.
Для проведения экспертной оценки на постоянной основе с использованием государственной информационной системы промышленности уполномоченный орган формирует реестр экспертов, включающий в себя сведения об образовании, о квалификации и об опыте работы в сфере внедрения наилучших доступных технологий.
Правила проведения экспертной оценки и требования к привлекаемым экспертам утверждаются уполномоченным органом. Проведение экспертной оценки и ведение реестра экспертов осуществляются определенным уполномоченным органом подведомственным ему государственным учреждением.
Кроме того, уточнено, что стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые и природные ресурсы должно осуществляться в том числе за счет повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
С 1 июля 2024 года вступает в силу закон о стимулировании приобретения российской промышленной продукции
В нем в том числе определены понятия "российская промышленная продукция", "производитель российской промышленной продукции", "цифровой паспорт промышленной продукции", предусмотрено создание системы цифровых паспортов промышленной продукции, урегулированы положения о реестре российской промышленной продукции, включена норма о праве Правительства в порядке, определенном законодательством, установить требование о приобретении, об использовании и о реализации российской промышленной продукции в приоритетном порядке.
Утверждены формы заявлений о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции
Реализованы положения Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
Обновлено руководство по безопасности "Рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"
Руководство содержит рекомендации по разработке планов мероприятий на линейных и площадочных сооружениях опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2014 г. N 555.
Урегулирована процедура обеззараживания подкарантинной органической продукции в рамках закона о карантине растений
В частности, скорректировано понятие подкарантинной продукции: внесенными поправками к такой продукции отнесена также органическая продукция.
Кроме этого, поправками к полномочиям Россельхознадзора отнесены разработка и утверждение правил и методик проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания в том числе подкарантинной органической продукции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
В России создадут федеральную государственную информационную систему в области карантина растений
Подписанным законом предусматривается, что система создается в целях обеспечения функций выдачи и учета фитосанитарной документации, включая выдачу и учет актов карантинного фитосанитарного обеззараживания, выдачи и учета результатов лабораторных исследований в области карантина растений, а также в целях реализации полномочий Россельхознадзора.
Правительство установит правила регистрации в системе, представления в нее сведений и информации, сроки предоставления таких сведений и информации, а также требования к обеспечению доступа к данным, содержащимся в системе.
В системе будут содержаться, в частности, сведения: о фитосанитарных и карантинных сертификатах; об уровне фитосанитарного риска при ввозе подкарантинной продукции; об извещении о доставке подкарантинной продукции; о результатах лабораторных исследований в области карантина растений; об актах карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и пр.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Уточнены условия импорта племенной продукции (материала), а также использования семени и эмбрионов племенных животных в целях их разведения
Установлено, что импорт племенной продукции (материала) из стран, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, осуществляется при наличии заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), выдаваемого Минсельхозом России, а импорт племенной продукции (материала) из государств - членов ЕАЭС осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правом Союза, а при их отсутствии - законодательством РФ.
Форма и порядок выдачи заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу) устанавливаются Минсельхозом России.
Для получения заключения заинтересованное лицо представляет племенное свидетельство (паспорт) или иной документ, выданный в соответствии с законодательством страны - экспортера в области племенного дела, а также документы о проведении молекулярно-генетической экспертизы, результаты которой подтверждают отсутствие генетически детерминированных заболеваний, выданные в соответствии с законодательством страны-экспортера.
Также определено, что семя и эмбрионы племенных животных используются в целях их разведения в том числе при наличии результатов молекулярно-генетической экспертизы на генетически детерминированные заболевания, проведенной юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (для импортированного семени племенных животных).
Предусматривается, что эмбрионы племенных животных могут быть реализованы или переданы другим лицам исключительно организациями по трансплантации эмбрионов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.
Установлены особенности регулирования отдельных правоотношений в сфере агропромышленного комплекса на территориях новых субъектов РФ
Изменения, предусматривающие переходные нормы, внесены в Закон РФ "О ветеринарии", в федеральные законы "О племенном животноводстве", "О мелиорации земель", "О развитии сельского хозяйства", "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О семеноводстве".
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Уточнен порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в целях сопровождения подконтрольных товаров, в том числе в электронной форме
Оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на территории РФ осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар.
Формы ВСД и порядок их оформления, в том числе в электронной форме и на бумажных носителях, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами РФ, устанавливаются порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях в случаях, определенных частью 2.1 статьи 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Порядок оформления ВСД в электронной форме должен предусматривать их виды, перечень ошибок, совершаемых при их оформлении, процедуры завершения оформления (гашение или аннулирование), возможность создания с использованием государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ВСД с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ВСД государственной информационной системой в области ветеринарии.
Оформление ВСД осуществляется на безвозмездной основе. Определены категории специалистов, уполномоченных на оформление ВСД.
Кроме того, до 1 марта 2026 года продлен срок введения в действие информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Актуализированы формы проверочных листов, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
В новой редакции изложены: форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к изготовлению и отпуску лекарственных препаратов для ветеринарного применения; форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части соблюдения контролируемым лицом обязательных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.
С 1 сентября 2027 г. устанавливаются Правила регулирования обращения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения на таможенной территории ЕАЭС
В этой связи предусматривается, в частности, следующее:
регистрация дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения и связанные с ней процедуры, а также иные процедуры, необходимые для выпуска таких средств в обращение, предусмотренные законодательством государств - членов ЕАЭС, начатые и не завершенные на указанную дату, осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов;
выданные регистрационные удостоверения дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения и иные документы, необходимые для выпуска таких средств в обращение, действительны в течение сроков, установленных в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС, но не позднее 31 декабря 2032 г.;
регистрационные досье дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения, зарегистрированных в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС, подлежат приведению в соответствие с правилами до 31 декабря 2032 г.
Определены подходы к применению унифицированных требований к категориям семян сельскохозяйственных растений при их обращении в рамках ЕАЭС
Государствам - членам ЕАЭС предлагается учитывать указанные подходы при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Союза.
До 2025 года продлен период неприменения законодательства об ОСАГО на территориях новых регионов
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Принят закон о долевом страховании жизни с инвестиционной составляющей
По договору долевого страхования жизни часть страховой премии, уплаченной страхователем, направляется на приобретение инвестиционных паев.
При наступлении страховых случаев выгодоприобретателю производится страховая выплата в размере страховой суммы и денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев.
Договор долевого страхования жизни должен содержать исчерпывающий перечень сделок, которые могут быть совершены с инвестиционными паями.
Страховщику, имеющему лицензию на осуществление добровольного страхования жизни, для осуществления нового вида страхования нужно получить лицензию управляющей компании или осуществлять деятельность агента по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев ПИФ.
Устанавливаются особенности банкротства страховой организации, осуществляющей деятельность по доверительному управлению ПИФ, и особенности прекращения таких ПИФ.
Также законом перенесены установленные ранее сроки, в течение которых страховые организации должны увеличить минимальный размер уставного капитала в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2018 N 251-ФЗ.
Установлены новые формы заявлений на выплату страховых сумм и компенсаций по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих
Соответствующие изменения внесены в приказ Министра обороны, которым утвержден порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы.
Актуализирован порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
С целью приведения в соответствие с федеральными законами от 21.11.2022 N 463-ФЗ и от 24.06.2023 N 273-ФЗ внесены поправки в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Расширены полномочия Правительства РФ в области регулирования экспорта
Установлено, в частности, что по поручению Президента РФ в целях содействия экономическому развитию и укреплению связей с государствами, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, и с иными государствами Правительством РФ могут быть установлены ставки вывозных таможенных пошлин, отличные от базовых, на срок, не превышающий 6 месяцев, а также определены условия их применения. Под базовой ставкой понимается ставка, установленная Правительством РФ, без учета льгот и преференций.
Кроме того, Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению на срок, не превышающий 12 месяцев, тарифных квот на вывоз, предусматривающих применение в течение определенного периода пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) в отношении отдельных видов товаров, производимых на территории субъекта РФ, в отношении которого действуют ограничительные меры в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении РФ, а также производимых на территории субъекта РФ, географическое положение которого (удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) оказывает негативное влияние на формирование себестоимости и отпускных цен таких товаров.
Порядок распределения тарифных квот между субъектами РФ, участниками внешнеторговой деятельности, а также условия применения указанных ставок определяются Правительством РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2024 года.
Предусматривается, что положения статьи 3.1 Закона РФ от 21 мая 1993 года N 5003-I "О таможенном тарифе" (в редакции настоящего федерального закона) применяются для расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, которые уплачиваются начиная с 1 января 2024 года.
Установлен порядок выдачи Минсельхозом России подтверждения об отнесении ввозимых отдельных видов мяса крупного рогатого скота, предназначенного для производства мясной продукции, к товарам, в отношении которых предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины
Для целей реализации тарифной льготы к производителям мясной продукции относятся юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности): производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2); производство мясной продукции для детского питания, в том числе из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2).
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 123 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота".
Установлен порядок выдачи Минсельхозом России подтверждения в отношении отдельных видов мяса кур домашних замороженного, предназначенного для использования в производстве мясной продукции, в отношении которого предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины
Для целей реализации тарифной льготы к производителям мясной продукции относятся юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории РФ, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности): производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2); производство мясной продукции для детского питания, в том числе из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2).
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2023 г. N 144 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса домашней птицы".
С 1 января по 30 июня 2024 г. (включительно) продлевается тарифная квота на вывоз за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отходов и лома черных металлов в совокупном объеме 600000 тонн
Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0.
Утверждены в числе прочего правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности указанной тарифной квоты, коэффициенты для пунктов пропуска через Государственную границу РФ в субъектах РФ.
Утвержден перечень товаров, случаев и условий, когда перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не подлежит отслеживанию с применением навигационных пломб
Перечень применяется с даты вступления в силу решения Евразийской экономической комиссии, предусмотренного пунктом 5 статьи 18 соглашения, и до даты начала отслеживания перевозок товаров, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 6 статьи 18 соглашения, не пролонгируется и подлежит пересмотру.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен Порядок освобождения от ответственности при добровольном заявлении о заключении хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) запрещенного соглашения, а равно об участии в нем
Речь идет о соглашениях, недопустимых в соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Определены основания для освобождения хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) от ответственности, правила подачи соответствующего заявления в ЕЭК, перечень указываемых в нем сведений, порядок его рассмотрения и принятия решения и прочее.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 30 июня 2024 г. продлены основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых системообразующими и градообразующими предприятиями, которым оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС
Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется в случае, если декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства - члена ЕАЭС в период по 30 июня 2024 г. включительно.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
<Информация> Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"
Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 января 2024 г. включительно
Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.
Совершенствуется законодательство об охране окружающей среды
В частности, внесенными поправками:
- уточняется, что постановке на государственный учет подлежат объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относящиеся к объектам I - III категорий;
- предусматривается, что ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом I категории, в случае если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности в случае установления и (или) изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации в отношении указанного объекта;
- корректируются особенности утверждения и одобрения программы повышения экологической эффективности.
Кроме этого, внесенными изменениями актуализированы отдельные положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" и иных законодательных актов в части унификации используемой терминологии в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора).
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок ее вступления в силу.
Расширяется перечень случаев перехода права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности
Кроме того, другими поправками предусматривается, что пользователями недр, осуществляющими региональное геологическое изучение недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством РФ, имеют опыт осуществления геологического изучения участков недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не менее чем 5 лет и в отношении которых в течение 2 лет, предшествовавших дате подачи заявки на получение права пользования недрами, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами.
Большинство поправок вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
В Водный кодекс внесены изменения, уточняющие особенности использования и охраны водных объектов
В частности, внесенными поправками уточняется, что использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Предусматривается, что такие правила должны содержать требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях, требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей, требования к срокам открытия и закрытия купального сезона, требования к определению зон купания, требования к охране водных объектов и пр. Утвердить их необходимо до 1 марта 2025 года.
Кроме этого, законом:
устанавливаются требования к содержанию правил использования водохранилища;
уточняются полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по охране водных объектов;
закрепляется, что при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
Предусматриваются и иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Уточнен перечень объектов государственной экологической экспертизы
Также скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), уточнены требования к заключению ГЭЭ, порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа, муниципального района отнесены организация и проведение общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Отменено требование о представлении заключения ГЭЭ для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Установлены правовые основания использования лесов для осуществления изыскательской деятельности
Для использования лесов в целях осуществления изыскательской деятельности лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут, а если осуществление такой деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, - на основании разрешений органов госвласти (органов МСУ) в пределах установленных полномочий.
Договор аренды лесного участка для проведения соответствующих работ может заключаться на срок до одного года.
До 1 января 2026 года допускается использование лесов для осуществления изыскательской деятельности без учета требований пункта 1 части 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Установлен порядок оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробации ее результатов
Также закреплено право пользователей недр (за исключением пользователей недр на участках недр местного значения) по своей инициативе обратиться в уполномоченный орган с заявкой о внесении изменений в лицензию, в случае если установлено наличие в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, не указанных в лицензии полезных ископаемых.
Кроме того, уточнены категории лиц, которые являются плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, в случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона "О недрах".
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением поправок, внесенных в Закон "Об охране окружающей среды", вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего закона.
Уточнены требования к организации и проведению общественной экологической экспертизы
Установлено, в частности, что привлекаемый к ее проведению эксперт должен быть аттестован Росприроднадзором. Аттестация проводится на безвозмездной основе.
Порядок аттестации, в том числе требования к экспертам, форма заявления об аттестации, перечень областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условия, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы устанавливаются Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России.
Реестр экспертов экологической экспертизы размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет".
Также в числе прочего определены категории лиц, которые не вправе инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу, установлен запрет для экспертов и руководителей экспертной комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, на передачу документации, подлежащей такой экспертизе, третьим лицам, предусматривается, что заключения общественной экологической экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям, установленным для заключений государственной экологической экспертизы.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Общественные экологические экспертизы, не завершенные на день вступления в силу настоящего федерального закона, проводятся в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Внесены изменения в порядок осуществления общественного экологического контроля
Определено, в частности, что общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.
Также уточнены требования, предъявляемые к общественным инспекторам по охране окружающей среды, их права и обязанности. В частности, установлено, что общественными инспекторами по охране окружающей среды не могут быть лица, признанные иностранными агентами, лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования, имеющие гражданство иностранного государства.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), ведется перечень общественных инспекторов, который является общедоступным и подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте указанного органа.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.
До 1 января 2027 года наряду с общественными инспекторами по охране окружающей среды общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в лесах вправе осуществлять общественные инспекторы по охране окружающей среды, получившие до 1 июля 2024 года удостоверения общественных инспекторов по охране окружающей среды в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных Правительством РФ на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), органах исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора).
Правительством утвержден порядок выявления объектов накопленного вреда окружающей среде
Выявление объектов накопленного вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется муниципалитетами, а применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов РФ.
В случаях, установленных Правительством, выявление объектов накопленного вреда осуществляется Росприроднадзором или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями.
Выявление объектов накопленного вреда осуществляется путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2024 г. вводится запрет на промышленное рыболовство тихоокеанской сельди в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне
Запрещается рыболовство всеми орудиями и способами добычи (вылова), при котором независимо от процентного соотношения сельди тихоокеанской к другим видам водных биологических ресурсов обеспечиваются систематические (полученные в течение календарного года в результате выполнения подряд двух операций по добыче (вылову)) высшие уловы сельди тихоокеанской.
Срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) перенесен на 1 января 2027 года
Ранее указанная система должна была начать работать с 1 января 2024 года.
Кроме этого, уточняется, что создание, развитие и ввод в эксплуатацию ГАС ПС совместно с Генпрокуратурой будет осуществлять Минцифры.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Участникам СВО предоставлено право на зачисление в колледжи и техникумы в первоочередном порядке
В первоочередном порядке также будут зачислять Героев РФ и лиц, награжденных тремя орденами Мужества, лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, детей вышеназванных лиц, а также детей медицинских работников, умерших в результате COVID-19 при исполнении ими трудовых обязанностей.
Указанные лица будут зачисляться в колледжи вне зависимости от результатов освоения ими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в аттестатах, и наличия договора о целевом обучении.
Кроме этого, внесенными изменениями в Законе "Об образовании" закреплены традиционные российские духовно-нравственные ценности в системе образования РФ. В связи с этим уточнены основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и скорректированы обязанности педагогов. Предусмотрено, в частности, что педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
Также закреплено, что организации, осуществляющие обучение, вне зависимости от основной цели деятельности вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Медицинское вмешательство вне медицинской организации без наличия добровольного информированного согласия гражданина (законного представителя) допускается для устранения угрозы жизни человека
Необходимое медицинское вмешательство допускается, если отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ.
Федеральный закон от 25.12.2023 N 645-ФЗ
"О Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего"
Подписан закон, устанавливающий правовые основы организации и проведения Международного мультиспортивного турнира "Игры будущего"
Турнир сочетает в себе элементы физической состязательной деятельности и использование компьютерного оборудования и результатов интеллектуальной деятельности, включая программы для ЭВМ и аудиовизуальные произведения, являющиеся неотъемлемой частью спортивного соревнования.
Законом закреплены полномочия организатора турнира, принимающей стороны и органов государственной власти, предусмотрены цели организации и проведения турнира и прочее.
В частности, отмечено, что организатор турнира - это юрлицо, утверждающее положение о турнире и осуществляющее иные права и обязанности организатора спортивного соревнования. Турнир может проводиться раз в год или раз в четыре года, периодичность его проведения определяется организатором турнира (за исключением случаев, установленных актами Президента или Правительства).
Подписан закон о любительском спорте
В Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" закреплены понятия "любительский спорт" и "любительская спортивная лига", а также уточнены понятия "массовый спорт" и "корпоративный спорт". Помимо этого, закон дополнен новой статьей, закрепляющей особенности регулирования деятельности в области любительского спорта.
Согласно внесенным поправкам любительский спорт - это часть массового спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, которые не связаны с подготовкой спортивных сборных команд РФ и спортивных сборных команд регионов и участие в которых не направлено на систематическое получение дохода и не является трудовой функцией спортсменов, принимающих участие в таких соревнованиях.
Предусмотрено, что общероссийские спортивные федерации вправе организовывать и проводить по соответствующему виду спорта любительские чемпионаты России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких чемпионатах, наделять статусом победителей любительских чемпионатов России, а также делегировать на срок четыре года физкультурно-спортивным организациям право на проведение таких чемпионатов. Региональные спортивные федерации вправе организовывать и проводить любительские чемпионаты субъекта РФ и наделять статусом победителей любительских чемпионатов.
Внесены и иные изменения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Росгвардия наделена полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований
Добровольческие формирования Росгвардии будут привлекаться для выполнения отдельных возложенных на нее задач в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск Росгвардии за пределами территории РФ.
Росгвардия самостоятельно определяет численность добровольческих формирований, их организацию, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности.
Соответствующие изменения внесены в законодательные акты РФ, регулирующие особенности правового статуса добровольческих формирований и граждан, в них пребывающих (пребывавших).
Также в числе прочего установлено, что лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, не несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за несоблюдение до дня вступления в силу настоящего федерального закона административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с призывом его на военную службу по мобилизации либо заключением им в период мобилизации (период военного положения) контракта о прохождении военной службы или контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены перечень лиц, подлежащих государственной защите, категории подозреваемых и обвиняемых, подлежащих отдельному содержанию, а также особенности правового регулирования в сфере оборота оружия на территориях новых субъектов РФ
Установлено, что государственной защите подлежат в том числе должностные лица таможенных органов, работники налоговых органов, антимонопольных органов и федерального органа исполнительной власти, принимающего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), граждане, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Счетной палате, а также иные определяемые Правительством РФ категории лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы, муниципальные должности или должности муниципальной службы.
Определено, что отдельно от других подозреваемых и обвиняемых должны содержаться в числе прочих лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении террористического акта, содействии террористической деятельности, прохождении обучения в целях осуществления террористической деятельности, участии в незаконном вооруженном формировании, участии в преступном сообществе (преступной организации).
Установлено, что транспортирование, ношение и хранение гражданами РФ оружия за пределами территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей запрещаются. Также скорректирован порядок сдачи боевого огнестрельного оружия, находящегося на законном основании у граждан, после отмены (прекращения действия) военного положения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены особенности технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных в новых регионах
Предусмотрено, что в отношении объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация которых была направлена на экспертизу проектной документации объектов капитального строительства до 30 сентября 2022 года, требования пожарной безопасности, регламентированные законодательством Украины, ДНР, ЛНР, применяются до 1 января 2028 года.
Работники ЧОПов, осуществляющие физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса, наделены правом сбивать беспилотники
Предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности, работники частных охранных организаций наряду с войсками нацгвардии и ведомственной охраной вправе пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.
Кроме этого, законом внесены изменения в понятие зоны безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.
За дискредитацию добровольческих формирований Росгвардии установлена уголовная ответственность
Соответствующие дополнения, направленные на обеспечение уголовно-правовой охраны интересов добровольческих формирований, содействующих выполнению задач войск Росгвардии, внесены в статьи 207.3, 280.3 и 284.3 Уголовного кодекса РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок использования электронных документов в ходе досудебного производства
Ходатайство, заявление, за исключением заявления о преступлении, жалоба, представление, требование, не содержащие сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающих безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, или сведений о преступлениях против половой неприкосновенности или половой свободы личности, при наличии технической возможности могут быть поданы прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания, дознавателю в форме электронного документа. Прилагаемые к ним материалы также подаются в электронном виде и заверяются лицом, подавшим указанные документы, усиленной квалифицированной электронной подписью.
Ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела, о получении копий процессуальных документов, об участии в следственных и иных процессуальных действиях могут быть подписаны простой электронной подписью.
Порядок подачи документов в электронном виде, требования к их форматам и используемым техническим средствам могут определяться нормативными правовыми актами Следственного комитета, федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного расследования, Генеральной прокуратуры.
Повестка или уведомление в форме электронного документа могут быть направлены посредством единого портала при наличии технической возможности и согласии уведомляемого лица либо посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Также определено, что по ходатайству или с согласия обвиняемого, защитника или потерпевшего и при наличии технической возможности им может быть вручена копия обвинительного заключения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае если обвиняемый содержится под стражей, указанные документы вручаются ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей на предоставленном органом предварительного расследования техническом устройстве для чтения электронных книг, не имеющем функций аудио- и видеозаписи, видеовоспроизведения и выхода в сеть "Интернет".
Расширено применение приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе
Увеличен размер требований о взыскании денежных средств, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (требования, обращенные к организации, увеличены с 800 тысяч до 1 млн 200 тысяч рублей, к ИП - с 400 тысяч до 600 тысяч рублей). Также с 500 тысяч до 750 тысяч рублей увеличен размер по отдельным требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства.
Закреплено, что в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по требованиям о взыскании взносов, подлежащих уплате членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 статьи 225.1 АПК РФ.
Кроме того, в том числе определены особенности рассмотрения Судебной коллегией Верховного Суда кассационных жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного, упрощенного производства.
Разъяснен порядок занятия судьей в отставке должности директора филиала ФГБУ Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"
Сообщается, в частности, что замещение соответствующей должности в ФГБУ Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" судьей, пребывающим в отставке, подпадает под регулирование абзаца первого пункта 4 статьи 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей).
Таким образом, судья в отставке, имея стаж работы в должности судьи менее 20 лет и не достигший возраста 55 лет, не может замещать должность директора филиала ФГБУ Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие". Замещение судьей, пребывающим в отставке, имеющим стаж работы в должности судьи менее 20 лет, такой должности допускается Законом о статусе судей по достижении им возраста 55 лет.
Даны разъяснения о возможности судьи размещать научно-практические публикации по правовым вопросам в веб-приложениях "Яндекс" и "Телеграм"
Сообщается, в частности, что опубликование (размещение) написанных судьей статей (текстов) на правовые темы на страницах (каналах) незапрещенных веб-приложений, как то "Яндекс" и "Телеграм", по своей сути ничем не отличается от опубликования тех же статей (текстов) в научно-практических журналах (сборниках), включая электронные журналы, и отвечает духу времени в условиях активно развивающихся цифровых технологий и онлайн-сервисов.
Представляется, что участие судьи в аудиозаписях бесед на юридические темы с судьями и учеными-юристами с целью их последующего опубликования (размещения) на страницах (каналах) незапрещенных веб-приложений также можно отнести к одной из форм участия судьи в деятельности, связанной с развитием права и законодательства, в виде публичных дискуссий.
Кодекс судейской этики не содержит прямого запрета на такую деятельность, в связи с чем ее осуществление судьей во внерабочее время на безвозмездной основе не создает оснований для вывода о нарушении судьей требований Закона о статусе судей и несоответствии его поведения требованиям Кодекса судейской этики. Вместе с тем судья должен взвешенно подходить к выбору площадки, той или иной страницы (канала) веб-приложения, которые будут им использованы для размещения статей (текстов) и аудиозаписей бесед на юридические темы.
Даны разъяснения по возможности судье в отставке работать на платной основе дизайнером интерьера или декоратором интерьера
Сообщается, в частности, что подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон о статусе судей) установлен общий запрет для судей заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
В настоящее время в области нормативного регулирования трудовых отношений отсутствует квалификационная характеристика профессии дизайнер интерьера или декоратор интерьера. Отсутствуют и соответствующие профессиональные стандарты. Наиболее приближенными к профессии дизайнера интерьера или декоратора интерьера являются профессии графического дизайнера и архитектора-дизайнера. Описание трудовых функций, выполняемых в рамках осуществления профессиональной деятельности по соответствующим должностям в области дизайна, не дает оснований для отнесения такой деятельности к творческой деятельности.
Помимо указанного, комиссия по этике исходит из того, что в процессе работы дизайнера интерьера или декоратора интерьера не создаются культурные ценности и не производится их интерпретация, что также исключает отнесение такой деятельности к творческой, исходя из ее определения, приведенного в Основах законодательства РФ о культуре.
Принимая во внимание существующую неоднозначность в вопросах квалификации работы дизайнера интерьера и декоратора интерьера в качестве творческой деятельности, а также отсутствие четкой нормативной регламентации подобного рода работы в качестве профессиональной деятельности, представляется целесообразным судье в отставке воздержаться от выполнения подобной работы на платной основе.
Даны разъяснения по вопросу возможности осуществления судьей, пребывающим в отставке, деятельности фотографа, используя при этом специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Сообщается, в частности, что оплачиваемая деятельность фотографа возможна путем проведения творческих фотосессий, продажи фотографических изображений на специальных интернет-площадках; при осуществлении деятельности фотографа правоотношения между сторонами возникают на основании договора авторского заказа, которым регламентируются требования к будущему произведению.
Подобная деятельность по извлечению прибыли при ее систематическом осуществлении на заказ приобретает черты предпринимательской, занятие которой несовместимо со статусом судьи в отставке. В связи с этим, по мнению Комиссии по этике, сам по себе применяемый режим налогообложения не меняет характера такой деятельности, запрещенной для судьи законом.
Россия ратифицировала Конвенцию с Алжиром о выдаче, подписанную в Москве 15 июня 2023 года
Согласно конвенции стороны обязуются (с учетом положений документа) выдавать друг другу лиц, находящихся на территории запрашиваемой стороны, для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора в связи с преступлением.
Отменены льготы на оформление российских виз для граждан Евросоюза, Дании, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна и Швейцарии
Подписанным законом приостановлено действие соответствующих положений международных договоров РФ с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
