15 ноября 2023 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены отдельные положения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

В частности, закреплено, что в случае, если на части территории РФ введено военное положение, выборы Президента РФ на такой части территории могут проводиться в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ЦИК может установить особенности подготовки и проведения выборов Президента РФ в период действия военного положения на части территории страны.

Кроме этого, поправками предусмотрено следующее:

- фото- и видеосъемку на избирательных участках могут осуществлять лица, имеющие в соответствии с законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Также необходимо сохранять конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах;

- осуществление фото- и видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром воинской части;

- в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата на выборах Президента РФ такой кандидат обязан не позднее 18 часов по московскому времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в ЦИК сведения об указанной судимости в письменной форме.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подписан закон, уточняющий особенности проведения выборов, референдума при военном положении

Предусмотрено, что при введении военного положения высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого оно действует, вправе направить в ЦИК РФ предложение о назначении выборов, референдума в следующие сроки: в отношении выборов в органы государственной власти субъекта РФ - не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования; в отношении выборов в органы местного самоуправления - не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования; в отношении референдума субъекта РФ, местного референдума - в течение пяти дней со дня признания законодательным органом субъекта РФ либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, установленным требованиям.

В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней предложение о назначении выборов должно быть направлено в течение сроков, установленных для выборов более высокого уровня. Если военное положение введено на части территории РФ уже после назначения выборов или референдума, высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого введено военное положение, вправе направить в ЦИК РФ предложение о проведении выборов, референдума в течение пяти дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

ЦИК РФ проведет консультации с Минобороны, ФСБ России и высшим должностным лицом субъекта РФ, по итогам которых примет решение о назначении соответствующих выборов (в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий), референдума или об отклонении предложения высшего должностного лица субъекта РФ.

Кроме этого, внесенными поправками установлено, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не применяется также к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями субъектов РФ и территориальными избирательными комиссиями, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Перечень поручений по итогам Восточного экономического форума"
(утв. Президентом РФ 11.11.2023)

Президент РФ поручил увеличить до 9 млн рублей максимальный размер жилищного (ипотечного) кредита, используемого на приобретение участниками программы "Дальневосточная ипотека" квартиры на первичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома общей площадью более 60 кв. метров

Также в перечне поручений в числе прочего:

обеспечить распространение программы "Дальневосточная ипотека" на работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (без учета предусмотренных в программе условий, касающихся возраста и семейного положения граждан);

представить предложения по внесению в законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок изменений, предусматривающих установление особых условий для осуществления закупок в сфере высоких технологий, в том числе порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора);

рассмотреть вопрос о распространении процедуры приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, действующей в отношении получивших диплом с отличием выпускников образовательных организаций высшего образования, на всех выпускников образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

С 7 января 2024 года устанавливается новая форма ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста

Реализован Федеральный закон от 10.07.2023 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Органы государственной власти города Москвы наделены полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению

Определено, что органы государственной власти города Москвы устанавливают в числе прочего:

особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению;

порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов, в том числе в случае превышения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении в каком-либо расчетном периоде, над размером платы за такую коммунальную услугу, начисленной за аналогичный расчетный период прошлого года, на величину, установленную высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы без учета роста цен (тарифов) на тепловую энергию, теплоноситель.

Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Утверждены индексы изменения платы за коммунальные услуги на 2024 - 2028 годы

В первом полугодии 2024 года средний индекс по всем субъектам РФ равен нулю, а со второго полугодия его величина варьируется в зависимости от субъекта РФ в диапазоне от 4% (Хакасия) до 15% (Забайкальский край). Для Москвы индекс составит 11%, Санкт-Петербурга - 9,8%.

Величина индексов на 2025 - 2028 годы будет определяться по определенной формуле.

Также Правительством установлено предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям в субъектах РФ.

Эта величина равна нулю, в частности, для Москвы и Санкт-Петербурга. Максимальные значения установлены для Смоленской области (9,8%) и Ставропольского края (9,7%).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Высокофункциональные протезы с микропроцессорным управлением включены в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

В соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2024 года физические лица, получающие доходы в виде региональных и муниципальных грантов, премий, подарков в денежной или натуральной форме, освобождены от уплаты НДФЛ

Установлено, что не подлежат налогообложению в том числе доходы в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 НК РФ) и предоставления помещения во временное пользование, полученные налогоплательщиком за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Также освобождены от налогообложения доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученные налогоплательщиками в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава", Указом Президента РФ от 15 августа 2022 года N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации".

Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на доходы, полученные с 1 января 2023 года.

Льгота по освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, мировые суды распространена на уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ

Ранее освобождение от уплаты госпошлины при совершении указанных действий предусматривалось для Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 января 2024 года устанавливаются налоговые преференции сервисным компаниям в авиационной отрасли

Определено, что реализация неисправных (исправных) авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов и передаваемых в обмен на аналогичные исправные (неисправные) авиационные двигатели, запасные части и комплектующие изделия, облагается налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 0 процентов.

При этом доходы в виде полученных в результате замены частей воздушного судна и расходы в виде переданных на замену частей воздушного судна исключаются из налогооблагаемых доходов и расходов для целей налогообложения прибыли.

Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2024 года составит 2 225 000 рублей

Данная величина установлена для целей исчисления страховых взносов налогоплательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физлицам.

Предельная величина базы определена с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2024 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 октября 2023 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Опубликованы данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за октябрь 2023 года

Коэффициент Кц определен в размере 24,7954.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 81,69 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 97,0400.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в правила субсидирования затрат на реализацию мер по осуществлению мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента

Скорректирован перечень и определен объем затрат, возмещение которых обеспечивается за счет субсидии, уточнены требования к получателям субсидии в части иностранного участия в уставном (складочном) капитале организации, а также перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Также постановлением утверждена формула определения размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения значений результата предоставления субсидии.

Утверждены порядок определения объема и условия предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на установленные цели

Постановлением определены цели предоставления субсидий (осуществление мероприятий по мобилизации, гражданской обороне, ликвидации ЧС, предотвращению эпидемий (пандемий), содержание имущества, оказание финансовой поддержки на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, реализацию иных мероприятий, не финансируемых за счет субсидии на выполнение госзадания).

Установлены условия предоставления субсидий, формула расчета размера предоставляемой субсидии; требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии и представлению отчетности; порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

Разработаны методические рекомендации, применяемые с 01.01.2024 в целях мониторинга мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков

Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи должностным лицам (работникам) распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, при формировании информации о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента, с учетом изменений в федеральные стандарты внутреннего финансового аудита.

Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" в разделе Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Контроль и аудит/Внутренний финансовый аудит/Стандарты и правила внутреннего финансового аудита/Разъяснения и рекомендации.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлены рекомендации по обучению кассиров банков в целях осуществления ими контроля подлинности денежных знаков

Приведены в том числе рекомендации по прохождению преподавателями кредитных организаций тестирования в территориальных учреждениях Банка России, а также примерная программа обучения для кассовых работников, включающая лекции и практические занятия по определенным темам с указанием количества часов.

С даты издания настоящих методических рекомендаций отменяется аналогичный документ от 7 июня 2019 года N 17-МР.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-молодежь (краткая) "Сведения о сфере молодежной политики"

Административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу Приказ Росстата от 4 октября 2022 г. N 676 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством по делам молодежи федерального статистического наблюдения в сфере молодежной политики".

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнены органы строительного контроля в рамках госпрограмм "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Соответствующие поправки внесены в абзац первый пункта 11 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной Постановлением Правительства от 30.01.2019 N 63, и Постановление Правительства от 12.09.2020 N 1413.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 января 2024 года декларации промышленной безопасности могут разрабатываться по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект III и IV классов опасности

Декларации могут быть разработаны при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации таких ОПО.

Кроме того, уточняется правило об учете суммарного количества опасных веществ одного вида, которые находятся или могут находиться на ОПО (в том числе ОПО трубопроводного транспорта), при определении класса опасности.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в правила осуществления транзитных перевозок, а также в требования к средствам идентификации (пломбам), подлежащим применению при их осуществлении

Изменениями уточняются, в частности, порядок информационного взаимодействия ФТС с операторами пломбирования, порядок контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок через территорию РФ в третьи страны отдельных видов сельхозпродукции, страной происхождения которых является недружественное государство, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, устанавливаются требования к перевозчикам, осуществляющим перевозки без применения электронных навигационных пломб или с нарушениями положений Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу со дня, с которого в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного в г. Москве 19 апреля 2022 г., осуществляется отслеживание перевозок товаров, в отношении которых одним или несколькими государствами - членами ЕАЭС применяются специальные экономические меры (вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой экспорта, а также перемещаемых между государствами - членами в рамках взаимной торговли), перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта, за исключением случаев, когда такие перевозки не осуществляются по территории государства - члена ЕАЭС, которым применяются указанные специальные экономические меры.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 апреля 2024 года вступает в силу закон о регулировании специальной почтовой связи

Закон содержит определение понятия "специальная почтовая связь", а также в отдельной главе регламентирует порядок оказания услуг организацией специальной почтовой связи, в том числе порядок перевозки отправлений и правовое положение работников такой организации.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

До 31 декабря 2024 года продлен срок, в течение которого не подлежат применению требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, и участию в зарубежных научных конференциях

Ранее указанные требования не подлежали применению до 31 декабря 2023 года.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Правительство наделено полномочием по установлению порядка формирования и ведения реестра продукции (товаров), необходимой для обеспечения биологической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи

Также Правительство будет устанавливать порядок формирования и ведения реестра предприятий, имеющих резерв мощностей для производства указанной продукции (товаров), который носит информационный характер и формируется на основании информации (сведений), имеющейся в распоряжении федеральных органов государственной власти.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В процессе правоприменительной индивидуализации уголовно-правового воздействия или отказа от него суду необходимо учитывать обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности вменяемого лицу деяния и самого этого лица или дающие основания для отказа от привлечения его к уголовной ответственности

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 примечаний к статье 222.1 УК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу данная норма, относя к взрывчатым веществам как к предмету преступлений, предусмотренных частями первой и второй той же статьи, порох, предназначенный для самостоятельного снаряжения гражданами патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, позволяет - если этот порох был приобретен привлекаемым к ответственности лицом законно, а в последующем незаконно хранился и (или) был сбыт им в количестве, не ставящем под сомнение его использование по назначению в личных целях, при отсутствии разумных оснований сомневаться в его сбыте для использования приобретателем в тех же целях - обеспечивать справедливость и соразмерность уголовно-правовой оценки содеянного путем применения таких предусмотренных этим кодексом инструментов, как решение вопроса о малозначительности инкриминируемого лицу деяния (часть вторая статьи 14), назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено законодателем, в том числе ниже низшего предела (статья 64), условное осуждение (статья 73), изменение категории преступления на менее тяжкую (часть шестая статьи 15); причем само по себе данное сочетание фактов должно расцениваться, если к тому нет законных подлежащих учету препятствий, как обстоятельство, существенно уменьшающее степень общественной опасности деяния, инкриминируемого лицу, самого этого лица или дающее основание для отказа от привлечения его к уголовной ответственности.

 

ПРАВОСУДИЕ

Упразднен Томаринский районный суд Сахалинской области

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Углегорского городского суда Сахалинской области, которая распространяется на территории Томаринского и Углегорского районов Сахалинской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего федерального закона.

В составе Углегорского городского суда образовано постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения об упразднении Томаринского районного суда и образовании в составе Углегорского городского суда постоянного судебного присутствия вступают в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Упразднен Макаровский районный суд Сахалинской области

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Поронайского городского суда Сахалинской области, которая распространяется на территории Макаровского и Поронайского районов Сахалинской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Кроме этого, в составе Поронайского городского суда образовано постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения об упразднении Макаровского районного суда и образовании в составе Поронайского городского суда постоянного судебного присутствия вступают в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Подписан закон о создании межрайонных судов Нижегородской области

Упразднены 26 районных судов Нижегородской области. Вопросы осуществления правосудия, относившиеся к их ведению, переданы созданным 12 межрайонным судам: Большеболдинскому, Вачскому, Воротынскому, Дивеевскому, Княгининскому, Ковернинскому, Краснобаковскому, Перевозскому, Пильнинскому, Сергачскому, Шарангскому и Шахунскому.

Установлено, что в составе создаваемых межрайонных судов будут образованы постоянные судебные присутствия в отдельных населенных пунктах Нижегородской области.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы