Под блокируемыми лицами понимаются иностранные государства, иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также подконтрольные им юридические лица.

Закон определяет перечень операций, на которые могут быть направлены специальные экономические меры. Это, например, приостановление реализации всех или части программ сотрудничества; запрет (ограничение) совершения финансовых операций в отношении блокируемых лиц, замораживание принадлежащих им денежных средств и иного имущества; ограничение на заход в порты РФ и на использование воздушного пространства; ограничения на осуществление туристской деятельности.

Закон устанавливает также права блокируемых лиц, в частности: они вправе получать денежные средства на свои российские счета и проценты на сумму вклада, получать и расходовать в т.ч. пенсии, стипендии; получать заработную плату и расходовать ее в размере, не превышающем 10 тысяч рублей в календарный месяц на каждого члена семьи, а также оплачивать медицинские услуги в сумме до 10 тысяч рублей на каждого члена его семьи.

Установлены перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом блокируемых лиц, порядок проведения контроля за реализацией введенных специальных экономических мер, и определены меры ответственности за неисполнение таких мер.