Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1310

"О внесении изменений в Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"

Для получения свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не потребуется представлять выписку из ЕГРЮЛ

Орган по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня получения документов будет запрашивать, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в ФНС России сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (для организации), а также о постановке заявителя на налоговый учет.

Также предусмотрено, что доступ к сведениям, содержащимся в реестре выданных свидетельств об аккредитации, будет обеспечиваться путем:

размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте органа по аккредитации в сети "Интернет";

предоставления на бумажных носителях сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц;

предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в реестре, по запросам заинтересованных лиц, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

 Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1311

"О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю"

При осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля эксперту возмещаются документально подтвержденные расходы на проезд и по найму жилого помещения

Установлено, что размер оплаты услуг эксперта, привлекаемого в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей 80 рублей, и количества часов его фактического участия в проведении мероприятий по контролю.

Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и количества экспертов, фактически участвующих в проведении мероприятий по контролю.

Расходы на проезд возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не более стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, но не более стоимости проживания в однокомнатном одноместном номере гостиницы категории "три звезды".

 "ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм"

(утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст)

С 1 января 2013 года вступает в силу Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) ОК 028-2012

Классификатор введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.10.2012 N 505-ст и заменит Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-99.

Основанием для разработки новой версии ОКОПФ является Постановление Правительства РФ от 02.10.2006 N 595 "О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

 Приказ Роскомнадзора от 29.10.2012 N 1132

"Об утверждении Порядка представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26128

Определена процедура уведомления Роскомнадзора оператором связи, транслирующим телеканал или радиоканал по договору с вещателем

Установлено, что оператор предоставляет в Роскомнадзор следующие сведения:

- о вещателе или лице, распространяющем теле- или радиоканал, в неизменном виде по договору, в срок не позднее чем десть дней с даты начала трансляции;

- о планируемом расторжении договора с таким вещателем или лицом - в срок не позднее чем за тридцать дней;

- о расторжении такого договора в иных случаях - в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляций теле- или радиоканалов.

Определен перечень сведений, содержащихся в отправляемом уведомлении.

Уведомление может быть отправлено лично, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронной форме (с усиленной квалифицированной электронной подписью) через портал gosuslugi.ru.

Порядок не распространяется на операторов, транслирующих только общероссийские обязательные общедоступные теле- и радиоканалы.

 Приказ Росрезерва от 31.10.2012 N 147

"Об утверждении формы заявки о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, порядка ее представления и подтверждения"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26132.

Регламентированы отдельные процедуры, связанные с реализацией юридическим лицам материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке разбронирования

В соответствии с Федеральным законом "О государственном материальном резерве" и актами Правительства РФ материальные ценности из госрезерва реализуются по указанным основаниям на торгах в виде конкурса или аукциона юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющим лицензию на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Претенденты на участие в торгах должны направлять в Росрезерв заявку и ежегодно подтверждать ее.

Росрезерв утвердил форму такой заявки и порядок ее представления, предусматривающий, в частности, что заявка представляется в отношении группы материальных ценностей государственного резерва или в отношении группы материальных ценностей с указанием вида продукции, определяемого организацией самостоятельно (по каждой группе материальных ценностей представляется отдельная заявка). Основанием для отказа в принятии заявки, помимо непредставления или неправильного оформления документов, может быть также отсутствие в номенклатуре Росрезерва вида продукции, указанного в заявке. Претендент вправе в любое время отозвать заявку.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21167@

"О направлении письма Минфина России"

ФНС России разъяснила порядок переноса резерва предстоящих расходов на оплату отпусков на следующий налоговый период

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налогоплательщики, формирующие резервы на оплату отпусков, на конец текущего налогового периода обязаны провести инвентаризацию таких резервов. При этом установлено, что недоиспользованные суммы резерва подлежат включению в состав налоговой базы.

Сообщается, в частности, что если по итогам инвентаризации сумма резерва в части неиспользованного отпуска, определяемая исходя из среднедневной суммы расходов на оплату труда и количества дней неиспользованного отпуска на конец года:

- превышает фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то сумма превышения включается в состав расходов на оплату труда;

- окажется меньше, чем фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то отрицательная разница включается в состав внереализационных доходов.

Отмечено также, что в случае если налогоплательщиком принято решение не формировать резерв на следующий налоговый период, то весь фактический остаток резерва следует включить в доходы (расходы) на 31 декабря текущего налогового периода.

 Письмо ФНС России от 17.12.2012 N ЕД-4-3/21457@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года"

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года определена в размере 11,2440

Величина коэффициента ежемесячно определяется ФНС России исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

В ноябре уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 108,44 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В ноябре данный показатель определен в размере 31,4071.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 Приказ Минфина России от 31.10.2012 N 143н

"О введении в действие документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2012 N 26099

На территории РФ вводятся в действие 5 новых документов Международных стандартов финансовой отчетности

Вводятся в действие:

- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 20 "Затраты на вскрышные работы на этапе эксплуатации разрабатываемого открытым способом месторождения";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Займы, предоставленные государством (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 1)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Раскрытие информации - взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Консолидированная финансовая отчетность, совместная деятельность и раскрытие информации об участии в других организациях: Руководство по переходным положениям (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 11 и Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2009 - 2011 гг.".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ Минтранса России от 31.10.2012 N 387

"Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26103.

Установлен новый перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации

Предусмотрено, что портовые сборы взимаются:

администрациями морских портов (корабельный сбор);

ФГУП "Росморпорт" (канальный, навигационный, маячный, ледокольный сборы);

ФГУП "Росморпорт" и хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по обеспечению лоцманской проводки судов и обеспечению экологической безопасности в порту (лоцманский и экологический сборы).

Аналогичный перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 17.12.2007 N 189, признан утратившим силу.

 Приказ Минтранса России от 01.11.2012 N 396

"О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2013 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2012 N 26127.

На 2013 год минимальная стоимость базового объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, повышена с 27370 до 29313 рублей

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2013 год.

Определена стоимость услуг при базовом объеме услуг с указанием места производства работ и расстояния до него (придорожная полоса автомобильной дороги полоса отвода автомобильной дороги), и стоимость при дополнительном объеме услуг (указаны вид услуг и расстояние до места производства работ).

 Приказ Росстандарта от 09.11.2012 N 986

"Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2013 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2012 N 26108.

Утверждены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации и установленных вне помещений

Коэффициенты утверждены для 30 субъектов РФ, с дифференциацией по шести месяцам первого полугодия 2013 года, а в отношении некоторых субъектов РФ - также и по географическим характеристикам местности (северные или южные районы региона, правобережье или левобережье Волги, конкретные, в метрах, значения высоты над уровнем моря и т.д.).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1308

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155"

Внесены уточнения в приложение к формулам, применяемым при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 года N 1155 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти", в позиции "мазут" коды ТН ВЭД ТС "2710 19 510 - 2710 19 690" заменены кодами ТН ВЭД ТС "2710 19 510 - 2710 19 680, 2710 20 310 - 2710 20 390".

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 114

"О внесении изменений в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза"

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым принадлежит на праве собственности или на ином законном основании продукция, ввозимая по товарно-сопроводительным документам с отметкой "образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельства о государственной регистрации продукции", обязаны обеспечить недопущение обращения указанной продукции на таможенной территории Таможенного союза до оформления свидетельства о государственной регистрации

Соответствующее дополнение внесено в "Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля)...", утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе".

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 115

"О внесении изменений в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза"

Внесены изменения в раздел II "Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации" Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза

В частности, в указанный раздел включена группа 74 "Медь и изделия из нее", группа 73 "Изделия из черных металлов" изложена в новой редакции, а группа 83 "Прочие изделия из недрагоценных металлов" исключена.

Решение вступит в силу по истечении 18 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением решения по группе 83, которое вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования данного Решения.

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 116

"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)"

В Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) включен Перечень упаковки и укупорочных средств, на которые распространяется его действие

Соответствующие изменения внесены также в отдельные пункты, приложения и примечания Технического регламента.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 117

"О Методике определения монопольно высоких и монопольно низких цен"

При осуществлении контроля соблюдения единых правил конкуренции хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), занимающими доминирующее положение, на трансграничных товарных рынках, будет применяться Методика определения монопольно высоких и монопольно низких цен

В Методике дается определение и признаки монопольно высоких и монопольно низких цен, приводятся методы и источники используемые при проведении необходимого анализа и оценки.

Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 118

"О Методике расчета и порядке наложения штрафов, предусмотренных Соглашением о единых принципах и правилах конкуренции"

Определен порядок расчета размера штрафов для юридических лиц за нарушение единых правил конкуренции и за непредставление или представление заведомо недостоверных сведений (информации) в Евразийскую экономическую комиссию

В Методике приводятся формулы, по которым рассчитывается размер штрафа, устанавливаются размеры максимального и минимального штрафа, регламентируется порядок применения штрафных санкций, а также приводится перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафа.

Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 Сообщение МИД России от 12.12.2012

"О введении с 1 января 2013 года безвизового 72-часового транзитного режима в Пекине"

С 1 января 2013 года для граждан 45 стран, включая Российскую Федерацию, вводится 72-часовой безвизовый транзит в Пекине

Сообщается, что право пребывания в Пекине без визы в течение трех суток будет предоставляться иностранным транзитным пассажирам при наличии у них визы третьей страны и авиабилета до конечного пункта перелета.

Соответствующие службы в аэропорту китайской столицы уже провели необходимую подготовку к нововведению, в том числе по обустройству отдельных кабин погранконтроля.