19.07.2022

Госзаказчик незаконно отказался от контракта - ВС РФ обязал возместить подрядчику убытки

Стороны заключили контракт на работы. Исполнение обеспечили гарантией. Заказчик отказался от контракта, но решение признали незаконным. Подрядчик обратился в суд, чтобы взыскать убытки.

Первая инстанция и апелляция взыскали:

- частично расходы на гарантию. Подрядчик выполнил ряд работ и получил за них прибыль, значит, долю этих расходов уже компенсировали;

- оплату по двум субподрядным договорам. Остальные заключили после отказа от контракта, их необходимость не доказали;

- госпошлину.

Кассация изменила решения и отказала в части расходов на гарантию. По контракту любые затраты по обязательствам подрядчика, кроме непредвиденных, заказчик не возмещает, если их нет в смете. Предоставить гарантию - обязательство, поэтому оснований взыскивать такие расходы нет.

ВС РФ с кассацией не согласился:

- если исполнение сорвалось по вине заказчика, расходы подрядчика на гарантию образуют убытки. Подрядчик не может их уменьшить, поскольку ГК РФ не позволяет прекратить действие гарантии по его желанию. Первая инстанция и апелляция приняли верные решения;

- довод кассации о том, что заказчик не должен возмещать расходы на гарантию, если это предусмотрели в контракте, неверный. Принцип свободы договора не допускает исключать или ограничивать ответственность за умышленное нарушение обязательств.

Документ: Определение ВС РФ от 07.07.2022 N 307-ЭС22-3600

19.07.2022

Заказчикам по Закону N 223-ФЗ дадут право готовить компетентных поставщиков из числа СМСП

Опубликовали Закон о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать программы их развития.

Правительство среди прочего установит:

- форму программы;

- требования к порядку отбора участников.

Заказчики, в частности, определят:

- товары (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 для программ;

- доптребования к участникам (при необходимости);

- индивидуальные карты развития с условиями предоставления поддержки в рамках программы.

В Законе установили требования к программе. В их числе меры ответственности сторон за нарушение ее условий.

О программе сообщат, в частности, на сайте корпорации развития МСП. Последняя станет вести их реестр, а также реестр участников, которые не исполнили обязательства по программе.

Новшества вступят в силу 12 ноября.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 285-ФЗ

19.07.2022

Для некоторых госзакупок у едпоставщика ввели антимонопольный мораторий

Уточнили, что к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не применяют, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам.

Эта поправка - гарантия того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции.

Новое правило вступило в силу 14 июля. Его применяют к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года.

Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать и регионы.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru