ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 987

"О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации"

Принятие общероссийских антидопинговых правил возложено на Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 года N 408, Министерство, в числе прочего, осуществляет функции по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним (в ранее действовавшей редакции Министерство оказывало противодействие применению допинга). Также установлено, что Министерство принимает, в том числе, перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 N 2136-р

Разработана Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года

Целью разработки Концепции является определение ключевых проблем развития сельских территорий, включая поселения, имеющие рыбохозяйственную специализацию, и выработка необходимых мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера.

Реализация государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий будет осуществляться в 2 этапа. На I этапе (2011 - 2013 годы) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование нормативно-правового, организационного, научного, кадрового и программного обеспечения сельских территорий. На II этапе (2014 - 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 983

"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

Скорректирован порядок осуществления выплат военнослужащим и сотрудникам некоторых силовых ведомств на оплату стоимости путевок и проведение отдыха их детей

Согласно поправкам, внесенным в "Правила осуществления отдельных выплат..." (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911), их действие распространено на военнослужащих и сотрудников ФСКН.

Кроме того, установлено, что оплата стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения будет производиться в размере до 10800 рублей (ранее - в размере до 75 процентов стоимости путевки), а выплата на проведение отдыха детей - в размере 15840 рублей (ранее - в размере 100 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия).

Если военнослужащий отчисляет алименты на содержание ребенка, то соответствующая выплата будет производиться получателю алиментов. Уточнен также перечень документов, необходимых для получения выплаты, и срок их представления, - теперь пакет документов можно представить не "до 1 мая соответствующего года", как это было ранее, а "в текущем году".

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 870 "О порядке предоставление пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха...". В этой связи ссылки на данное Постановление заменены ссылками на Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 и от 29.12.2008 N 1051.

Следует также отметить, что действие Постановления, которым внесены упомянутые изменения, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ

"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Утверждены основные показатели федерального бюджета на 2011 - 2013 годы

Доходы федерального бюджета на 2011 год запланированы в сумме 8 844,6 млрд. рублей (из них нефтегазовые доходы составят 4 090,0 млрд. рублей). Расходы бюджета определены в объеме 10 658,6 млрд. рублей. Таким образом, дефицит федерального бюджета на 2011 год установлен на уровне 1 814,0 млрд. рублей.

На плановый период 2012 - 2013 годов поступления в доходную часть бюджета прогнозируются в следующих объемах: 2012 год - 9 503,5 млрд. рублей; 2013 год - 10 379,9 млрд. рублей. С учетом расходов в 2012 году в сумме 11 237,9 млрд. рублей, в 2013 году в сумме 12 175,6 млрд. рублей, дефицит бюджета составит соответственно 1 734,4 млрд. рублей и 1 795,7 млрд. рублей.

Предполагается, что дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований. Покрытие дефицита в 2012 и 2013 годах будет в основном осуществляться за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований.

Ожидается, что верхний предел государственного внутреннего долга на начало 2012 года составит 5 148,4 млрд. рублей, на начало 2013 года - 6 976,4 млрд. рублей, на начало 2014 - 8 826,3 млрд. рублей. Верхний предел внешнего госдолга в 2012 году планируется на уровне 55,6 млрд. долларов США или 44,9 млрд. евро, на начало 2013 года - 65,2 млрд. долларов США или 52,1 млрд. евро, на начало 2014 года - 75,6 млрд. долларов США или 58,2 млрд. евро.

Основными приоритетами бюджетного финансирования являются: постепенное сокращение антикризисных мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на ее модернизацию и технологическое развитие; исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения; развитие транспортной инфраструктуры; обеспечение закупок новых видов вооружения и реализации социальных гарантий для военнослужащих; финансирование организации и проведения особо значимых международных мероприятий.

Федеральный закон от 13.12.2010 N 358-ФЗ

"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Приостановлено действие отдельных положений законодательных актов в связи с тем, что Законом о федеральном бюджете на 2011 - 2013 годы не запланированы средства на их реализацию

Так, в частности, до 1 января 2014 года приостановлено действие: части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусматривающей ежегодную индексацию оплаты труда федеральных государственных служащих; пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в части проведения обязательного аудита государственных внебюджетных фондов и организаций, являющихся федеральными государственными учреждениями. До 1 января 2012 года приостановлено действие части 4 статьи 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности..." в части обеспечения расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения в размере ста процентов.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 996

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 357"

Российским экспортерам промышленной продукции за счет средств федерального бюджета будет возмещаться часть затрат по кредитам, полученным в государственной корпорации "Внешэкономбанк"

Соответствующее дополнение внесено в "Правила", устанавливающие порядок возмещения указанным организациям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (Постановление Правительства РФ от 06.06.2005 N 357).

Кроме того, в частности, изменениями, вносимыми в указанные Правила, скорректирован перечень документов, представляемых в Минпромторг РФ, для получения возмещения. Уточнено, например, что расчет размера возмещения (по утвержденным формам согласно приложениям N N 1 и 2) должен производиться отдельно по каждому кредиту, полученному в рамках кредитной линии, с учетом его погашений. Конкретизированы требования к представляемым копиям контрактов на поставку промышленной продукции, а также к справкам об отсутствии задолженности по обязательным платежам (справки должны быть представлены не только из налогового органа, но также из ПФР и ФСС). Заявителю предоставлена возможность в 30-дневный срок со дня его уведомления устранить нарушения, выявленные в представленных документах.

Кроме того, Минпромторгу РФ поручено разработать новый порядок отнесения промышленной продукции к продукции с высокой степенью переработки (теперь такой порядок должен быть согласован с Минэкономразвития РФ и Минфином РФ).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.12.2010 N 1009

"О внесении изменений в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках"

Требования к содержанию информации о классе энергетической эффективности для ряда товаров должны применяться не с 1 января 2011 года, как это было установлено ранее, а с 1 декабря 2012 года

Среди таких товаров, в частности, микроволновые печи, телевизоры, электроприборы для отопления, электроводонагреватели.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 498

"О классификации гарнитуры "BLUETOOTH"

В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) классифицирована гарнитура "BLUETOOTH"

Согласно решению Комиссии Таможенного союза, гарнитура "BLUETOOTH" для телефонной связи:

представляющая собой наушник, в корпусе которого установлены громкоговоритель, микрофон, имеются разъем для подключения зарядного устройства, индикатор и клавиши управления;

предназначенная для организации голосовых переговоров посредством преобразования звуковых волн (голоса) в электрические сигналы, а также электрических сигналов в звуковые волны для обеспечения последующей передачи сигналов при помощи встроенного радио приемопередатчика "BLUETOOTH" на сотовый телефон посредством радиосвязи,

классифицируется в подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 09.12.2010 N 66

"О внесении изменений в Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза принимает консенсусом"

Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза принимает консенсусом

В указанный Перечень чувствительных товаров включены, в частности, отдельные виды пальмового масла, отдельные виды нефтепродуктов, отдельные виды деталей строительных из пластмасс, отдельные виды летательных аппаратов, оправ и арматур для очков.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 N 590н

"Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19138.

Определены особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных средств для медицинского применения, в аптечных учреждениях и иных организациях

"Специальные требования..." утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ".

Установлено, в частности, что в аптечном, лечебно-профилактическом учреждении или организации оптовой торговли лекарственными средствами наркотические и психотропные лекарственные средства для парентерального, внутреннего и наружного применения должны храниться раздельно. На внутренних сторонах дверец сейфов или металлических шкафов, в которых хранятся наркотические и психотропные лекарственные средства, должны быть вывешены списки хранящихся средств с указанием их высших разовых доз и высших суточных доз. Кроме того, в лечебно-профилактических учреждениях в местах хранения должны размещаться таблицы противоядий при отравлениях указанными средствами. Фармацевтические субстанции наркотических и психотропных лекарственных средств в аптечных учреждениях должны храниться в штанглазах с указанием высших разовых и суточных доз.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 990

"О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"

Уточнен перечень психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III)

В список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III), перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, и в список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III), крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76, внесены следующие изменения: включены позиции "4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты", "гамма-оксимасляная кислота" и исключена позиция "Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты".

Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 N 508 "Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества": увеличены государственные квоты по позициям "Фентанил" и "Кетамин", позиция "Натрия оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты" заменена позицией "4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты".

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"