ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 834

"Об особенностях списания федерального имущества"

Регламентирована процедура списания федерального имущества

Движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении либо закрепленное на праве хозяйственного ведения, может быть списано с бюджетного учета после процедуры признания его непригодным для дальнейшего использования либо выбывшим вследствие утраты или уничтожения (гибели). Утвержденное Правительством РФ Положение, устанавливающее особенности списания указанного имущества, не распространяется на: федеральное имущество, изъятое из оборота; музейные предметы и коллекции Музейного фонда РФ, документы Архивного фонда РФ и Национального библиотечного фонда; а также федеральное имущество, расположенное за пределами РФ. Положением предусматривается создание в организациях постоянно действующих комиссий по подготовке и принятию решений о списании имущества. На комиссию возлагаются функции, связанные, в частности, с осмотром имущества, принятием решения о возможности его восстановления, установления причин списания, подготовкой акта и пакета документов для списания. К работе в комиссии могут привлекаться эксперты (в том числе на возмездной основе). Акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении недвижимого имущества - после согласования с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация. После завершения процедуры акт о списании и пакет документов передаются в Росимущество для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2010 N 836

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Увеличена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов

Установлено, что предельная численность работников центрального аппарата Росалкогольрегулирования составит 400 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) (ранее - 300 единиц), а территориальных органов - 1342 единицы (ранее - 642, без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Предусмотрено, что формирование предельной численности работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка будет осуществлено, в том числе, за счет работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 829

"О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях"

Правительство РФ реализует право авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на вознаграждение за свободное воспроизведение в личных целях

В соответствии со статьей 1245 Гражданского кодекса РФ авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений принадлежит право на вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях. Такое вознаграждение выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения. Правительством РФ утверждены перечень оборудования и материальных носителей, размер и порядок сбора соответствующих средств, порядок распределения и выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. В утвержденные перечни включены, в частности, следующие типы оборудования и материальных носителей: ЭВМ общего назначения, мини-ЭВМ, микроЭВМ, аппаратура звукозаписывающая, телефоны (включая сотовые), магнитофоны аналоговые и цифровые, DVD-проигрыватели, компакт-диски.

Кроме того, размер средств для выплаты вознаграждения устанавливается в процентном отношении к цене реализации изготовителем единицы соответствующего оборудования и материальных носителей (к таможенной стоимости единицы соответствующего оборудования и материальных носителей, которые ввозятся импортером или декларантом). Уплата средств для выплаты вознаграждения производится на основе договора, заключаемого изготовителем оборудования и материальных носителей (импортером или декларантом) с аккредитованной организацией.

В соответствии с Постановлением ФТС РФ будет предоставлять в Роспатент данные таможенной статистики внешней торговли оборудованием и материальными носителями, а также направлять сведения об импортерах и номенклатуре оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, выпущенных для внутреннего потребления, в организацию по управлению авторскими или смежными правами на коллективной основе, имеющую государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления.

Принятое Постановление будет действовать до вступления в силу межгосударственного соглашения государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, регулирующего правоотношения в сфере сбора, распределения и выплаты авторам, исполнителям и изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.

Напомним, что Решением ВАС РФ от 16.06.2010 N ВАС-6978-6979/10 признаны недействующими письма ФТС РФ от 20.04.2010 N 01-11/19707 и от 11.05.2010 N 01-11/22961 "О направлении информации в дополнение к письму ФТС России от 20.04.2010 N 01-11/19707", которыми до принятия Постановления Правительства РФ регламентировался временный порядок контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях, а также направлялся образец уведомления об обязанности уплаты вознаграждения.

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 N 1742-р

Дополнен перечень стратегических организаций, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

В раздел "Федеральные государственные унитарные предприятия" упомянутого перечня включено "Предприятие по управлению собственностью за рубежом" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Москва". Раздел "Открытые акционерные общества" перечня дополнен новой позицией - "Казанский электротехнический завод, Республика Татарстан".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС РФ от 08.10.2010 N АС-37-2/12931@

До сведения налоговых инспекций доведены рекомендуемые формы документов, применяемых в ходе проведения налоговых проверок

ФНС РФ разработаны формы уведомлений о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов, а также формы актов о противодействии проведению налоговой проверки.

"Соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой"

(утв. МВД РФ N 1/8656, ФНС РФ N ММВ-27-4/11 от 13.10.2010)

МВД РФ и налоговые органы заключили новое Соглашение о взаимодействии

В связи с заключением данного Соглашения утратило силу Соглашение о взаимодействии МВД РФ и МНС РФ, подписанное 22 января 2004 года.

Предметом нового Соглашения является организация взаимодействия в установленных сферах деятельности, в том числе по вопросам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также по вопросам повышения налоговой дисциплины. Основные принципы, направления, а также порядок и формы взаимодействия практически не изменились. Определено, в частности, что при организации взаимодействия стороны руководствуются принципом взаимного доверия при строгом соблюдении государственной, служебной и налоговой тайн, самостоятельностью в решении поставленных задач, а также принципом законности, профессионализма и безупречности исполнения достигнутых договоренностей. В новом Соглашении в направлениях взаимодействия отсутствует выявление и пресечение нарушений законодательства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (данные функции переданы Росалкогольрегулированию).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 827

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 238"

Уточнен порядок продажи мощности, продаваемой по договорам о предоставлении мощности

В перечень видов генерирующих объектов, цена на мощность которых, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, определяется по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.04.2010 N 238, включены генерирующие объекты тепловых электростанций, выработка электрической энергии которыми осуществляется с использованием торфа (приравнены к генерирующим объектам, использующим уголь), и модернизированные генерирующие объекты, являющиеся гидроэлектростанцией (частью гидроэлектростанции).

В отношении модернизированных генерирующих объектов, являющихся гидроэлектростанцией (частью гидроэлектростанции) определен порядок установления экономической обоснованности затрат на модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение, а также доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электроэнергии, - эти показатели должны устанавливаться договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Для целей расчета цены на продаваемую мощность генерирующих объектов этого вида определены также значения эксплуатационных затрат в 2010 году, коэффициент, отражающий потребление мощности на собственные нужды, порядок индексации цены и порядок расчета капитальных затрат, приведенных к первому году поставки мощности.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 N 833

"О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея"

На территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов будет создан ряд туристско-рекреационных особых экономических зон

Данные зоны создаются на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкессии; Апшеронского района Краснодарского края; Майкопского района Адыгеи; Черекского, Чегемского, Эльбрусского районов Кабардино-Балкарии; Алагирского и Ирафского районов Северной Осетии и Хунзахского района Дагестана.

Минэкономразвития РФ уполномочен заключить от имени Правительства РФ соглашения о создании туристско-рекреационных особых экономических зон с высшими исполнительными органами власти соответствующих субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований. В данных соглашениях, в частности, должны быть определены земельные участки, на которых создаются зоны.

Минэкономразвития РФ и Минфину РФ предписано предусмотреть в бюджете на 2011 год до 60 млрд. рублей на расходы, связанные с созданием данного туристического кластера.

Органам власти субъектов РФ и муниципальным образованиям рекомендовано учитывать создание туристического кластера при разработке, корректировке и утверждении схем территориального планирования

Приказ ФСТ РФ от 10.09.2010 N 225-э/2

"О внесении изменений в Методику определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утвержденную Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. N 187-э/4"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18729.

Упрощена регламентация определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа

В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов РФ, в порядке, установленном Правительством РФ, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 (в редакции от 01.02.2005) Федеральной службой по тарифам была утверждена "Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации" (Приказ ФСТ РФ от 15.08.2006 N 187-э/4). Из этой Методики исключены нормы, регулирующие процедуры разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в программы газификации и контроля за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок. В новой редакции Методика будет регулировать "основные положения" (примерное содержание программ газификации, особенности установления надбавок в отношении некоторых операций транспортировки газа) и расчет размера надбавок.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 826

"О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам экспортного контроля"

Внесены уточнения в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам экспортного контроля

Изменения внесены, в числе прочих, в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 973, в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 года N 296, в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 года N 447. В частности, расширен перечень случаев ввоза/вывоза ядерных товаров и технологий, при которых не требуется оформление лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, используемые по тексту слова "ТН ВЭД РФ" заменены словами "ТН ВЭД ТС", в новой редакции изложены отдельные положения.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 413

"Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита"

Определен порядок помещения под таможенную процедуру таможенного транзита природного газового конденсата

Установлено, что товары подсубпозиции 2709 00 100 0 ТН ВЭД ТС, произведенные из казахстанского сырья, добытого на Карачаганакском месторождении (Республика Казахстан) и вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза, помещаются на территории РФ под таможенную процедуру таможенного транзита при условии, что эти товары помещены под таможенную процедуру экспорта на территории Республики Казахстан и предъявлены таможенному органу РФ при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Подтверждение количества фактически вывезенного товара с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в месте фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза. Решение вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 18.10.2010 N 277-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Упрощена процедура подготовки предложений и документации о включении российских объектов культурного наследия в Список всемирного наследия

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", полномочия по направлению в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложений и документации о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия возлагаются на Министерство культуры РФ. Ранее указанные полномочия осуществлялись Росохранкультурой. Также отменено положение, согласно которому порядок направления указанных предложений устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, в перечень юридических лиц, которым на основании договора безвозмездного пользования может быть предоставлен объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включены центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2010 N 121

"Об утверждении ГН 2.2.5.2728-10 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) О-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфаната (зомана) в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2010 N 18707.

Предельно допустимая концентрация зомана в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия установлена в размере 0,00001 мг/м3

Гигиенический норматив предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих контроль за качеством производственной среды, эффективностью средств индивидуальной защиты и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих объектов хранения и уничтожения химического оружия, аттестацию рабочих мест, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемио-логический надзор.

Норматив вводится в действие с 1 декабря 2010 года.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"