Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Указ Президента РФ от 27.11.2017 N 572
"О Дне добровольца (волонтера)"
5 декабря в России будет отмечаться День добровольца (волонтера)
Указ принят на основании Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 40/212 от 17.12.1985 об объявлении 5 декабря Международным днем добровольцев во имя экономического и социального развития.
Казначейство России информирует о сроках давности привлечения к ответственности по отдельным административным правонарушениям в сфере финансов, за совершение которых предусмотрена дисквалификация
Сообщается, что общие положения о сроках давности привлечения к административной ответственности содержатся в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При этом данная норма не ставит разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывает, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ являются специальными по отношению к части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 15.14, частями 1, 2 статьи 15.15.2, статьей 15.15.3, частью 1 статьи 15.15.4, частями 1, 1.1 статьи 15.15.5, статьями 15.15.12, 15.15.13, 17.7 и частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ (данные статьи предусматривают административную ответственность, в том числе за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение запрета на размещение бюджетных средств и др.), в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год.
При этом отмечается, что, поскольку дисквалификация может быть применена к должностному лицу как физическому лицу, при привлечении к административной ответственности юридического лица данное ограничение срока правового значения не имеет.
Минэкономразвития России утвержден новый порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из него
Ведение указанного фонда данных осуществляется Росреестром с использованием автоматизированной информационной системы фонда (АИС ФД ГКО) и автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" (АИС МРН), а также с применением стандартизированных технических и программных средств, обеспечивающих автоматизированный ввод сведений и размещение материалов в фонде.
Определено, что в фонд включаются, в том числе:
- копии решений о проведении государственной кадастровой оценки;
- сформированный Росреестром перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
- сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, являющихся проектом отчета об итогах государственной кадастровой оценки;
- копия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу;
- отчет об итогах государственной кадастровой оценки, составленный в форме электронного документа;
- индекс рынка недвижимости (действительно с 1 января 2020 года).
Утвержден также перечень иных, не указанных в законе о государственной кадастровой оценке, сведений о кадастровой стоимости, о порядке и об основаниях ее определения, подлежащих включению в фонд. В их числе сведения о кадастровой стоимости, в том числе со статусом записи "погашенная", в отношении каждого объекта недвижимости, содержащиеся ЕГРН, включая значение кадастровой стоимости (действительно с 1 января 2019 года).
Сведения включаются Росреестром в фонд в течение пяти рабочих дней с даты их поступления, если иное не предусмотрено законом. Сведения и материалы фонда являются открытыми и общедоступными (кроме тех, доступ к которым ограничен федеральными законами) и предоставляются путем обращения заинтересованных лиц к АИС ФД ГКО и АИС МРН.
Признаны утратившими силу Приказы Минэкономразвития России:
- от 21.02.2011 N 53 "Об утверждении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда";
- от 12.04.2013 N 190 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки".
Требования к минимальному размеру уставного капитала застройщика не применяются, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществлена до 1 июля 2017 года
Сообщается, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-Ф3 в часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, устанавливающие обязательные требования к размеру и оплате уставного (складочного) капитала, уставного фонда юридического лица - застройщика и предоставляющие застройщику право на привлечение денежных средств участников долевого строительства.
Согласно внесенным изменениям правом на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, уставный капитал которого полностью оплачен и должен составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов, строительство которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию.
Иных условий, связанных со способами исчисления суммы площадей жилых и нежилых помещений, в частности, вытекающих из даты регистрации договоров участия в долевом строительстве или начала фактического строительства многоквартирных домов, Федеральным законом N 214-ФЗ не предусмотрено.
Таким образом, поскольку Федеральным законом N 214-ФЗ не установлено иное, при определении соответствия застройщика требованиям к уставному капиталу учитывается сумма общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов, строительство которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию.
Действие положений пункта 1 части 2 и части 2.1 статьи 3, части 3 статьи 12.1, статьи 15.3 Федерального закона N 214-ФЗ (в ред. Федерального закона N 304-ФЗ), устанавливающих, в том числе, требования к уставному (складочному) капиталу, уставному фонду застройщика, распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после 1 июля 2017 года.
Положения ТК РФ приведены в соответствие с КоАП РФ в части замены термина "административный проступок" термином "административное правонарушение"
В Трудовом кодексе РФ полная материальная ответственность работника предусмотрена за ущерб, причиненный не в результате административного проступка, а в результате административного правонарушения.
Ввиду отсутствия в КоАП РФ понятия "административный проступок" Федеральным законом внесены корректировки в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ, которыми полная материальная ответственность работника предусмотрена за ущерб, причиненный не в результате административного проступка, а в результате административного правонарушения.
На 2018 год минимальная величина пособия по безработице составит 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей
Указанные величины пособия по безработице были установлены в 2009 году и с тех пор не повышались.
Приказ Минтруда России от 31.10.2017 N 765н
"Об утверждении профессионального стандарта "Водолаз"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2017 N 49003.
Утвержден профессиональный стандарт для водолазов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выполнение водолазных спусков и подводных работ различного назначения с применением водолазного снаряжения и средств обеспечения водолазных спусков и подводных работ.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами:
- эпизодических водолазных работ;
- водолазных работ низкой, средней и высокой сложности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
План мероприятий ("дорожная карта") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда
(утв. протоколом заседания проектного комитета от 05.10.2017 N 69(12))
Утвержден план мероприятий по отмене избыточных требований в сфере охраны труда
План мероприятий или, иными словами, "дорожная карта" включает в себя перечень приказов Ростехнадзора и Минтруда России, предполагаемых к внесению на регистрацию в Минюст России, а также проекты федеральных законов, планируемые к внесению в Правительство РФ.
Лица, получавшие в период до 31 декабря 2014 года пенсию, назначенную в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и Севастополя до 1 января 2015 года, при увольнении со службы вправе либо оформить пенсию за выслугу лет, полагающуюся им по последнему месту службы, либо получать ранее назначенную им пенсию за выслугу лет
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 1 и часть вторую статьи 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", поскольку содержащиеся в них положения не предполагают лишения граждан РФ, которые до поступления на службу в учреждения или органы Федеральной службы исполнения наказаний на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя были уволены со службы из органов Государственной пенитенциарной службы Украины и в течение переходного периода реализовали право на получение пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до 1 января 2015 года, права выбора наиболее предпочтительного варианта пенсионного обеспечения и, следовательно, права на получение пенсии при увольнении со службы в том же размере, в каком он был им установлен в связи с увольнением из органов Государственной пенитенциарной службы Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, с учетом ежемесячной выплаты к ней, установленной Указом Президента РФ "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя".
Приняты многочисленные изменения в Налоговый кодекс РФ, в том числе об инвестиционном налоговом вычете, акцизах, налоге на движимое имущество, страховых взносах
Законом, в частности, операции по получению средних дистиллятов (приобретение в собственность), а также операции по их оприходованию в результате оказания услуг по переработке сырья (материалов), принадлежащих организации на праве собственности, отнесены к объектам налогообложения акцизами. Уточнено определение средних дистиллятов, установлен порядок применения налоговых вычетов по операциям со средними дистиллятами.
НК РФ дополнен положениями об инвестиционном налоговом вычете. Предусматривается право налогоплательщиков, в соответствии с законами субъектов РФ, на уменьшение исчисленной суммы налога на прибыль организаций на сумму расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств, - инвестиционный налоговый вычет, с учетом установленных условий.
Отдельные поправки коснулись налогообложения движимого имущества. Согласно действующим положениям, в случае если субъект РФ не принимает закон, который вводит льготу в отношении движимого имущества, то с 2018 года данная льгота действовать не будет. Принятым законом вводится норма, предусматривающая право субъекта РФ установить в этом случае ставку налога на 2018 год на уровне не более 1,1% (сейчас ставка налога на имущество организаций не может быть более 2,2%).
Вводится новый порядок определения суммы фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (без привязки к МРОТ).
Так, например, в 2018 году для ИП с годовым доходом не более 300 000 рублей размер взносов в ПФР составит 26 545 руб. Если доход превышает 300 000 рублей - плюс еще 1,0 процента с суммы превышения. Максимальный размер страхового взноса на ОПС за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера (в 2018 году - 26 545 руб. х 8 = 212 360 руб.). Страховые взносы с суммы, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Сумма страхового взноса на ОМС на 2018 год установлена в размере 5840 руб.
Помимо этого, в числе изменений, в частности: уточнение порядка применения НДС лицами, применяющими ЕСХН; налогообложение НДС реализации сырых шкур животных, лома и отходов черных и цветных металлов, алюминия вторичного и его сплавов; льготное налогообложение НДС услуг по транспортировке природного газа трубопроводным транспортом, предусмотренных международными договорами; уточнение порядка налогообложения НДС услуг в электронной форме; предоставление налогового вычета по НДПИ при добыче газового конденсата; уточнение видов деятельности на УСН для применения пониженных тарифов страховых взносов, увеличение ставок акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо и пр.
Компенсационные выплаты гражданам - участникам долевого строительства при банкротстве застройщиков освобождены от НДФЛ
Налоговый кодекс РФ дополнен соответствующими положениями, предусматривающими освобождение от налогообложения доходов физических лиц, полученных ими в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, созданного в целях защиты прав участников долевого строительства.
Кроме того, отчисления (взносы) застройщиков в компенсационный фонд:
отнесены к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;
включены в состав расходов налогоплательщиков, применяющих УСН.
Положения Налогового кодекса РФ приведены в соответствие с категориально-понятийным аппаратом Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) внес существенные коррективы в регулирование правового положения участников отношений в сфере образования. В настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об образовании образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. В связи с этим внесенные настоящим Федеральным законом изменения учитывают необходимость сохранения круга получателей налоговых льгот и преференций.
Кроме того, уточнена редакция пункта 11 статьи 217 НК РФ в связи с тем, что статьей 36 Закона об образовании установлен исчерпывающий перечень видов стипендий и указаны категории обучающихся, которым они могут быть назначены.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Внесены уточнения в положения Налогового кодекса РФ, связанные с применением налоговой ставки 0 процентов налога на добавленную стоимость
В настоящее время установлено, что обложение НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, либо помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
В указанный перечень внесены изменения, устанавливающие возможность применения налоговой ставки 0 процентов, в том числе, при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре реэкспорта, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, либо под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, свободного склада, при предоставлении необходимых документов, подтверждающих это право.
Также определен перечень документов, подтверждающих обоснованность применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при осуществлении операций по реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях иностранным лицам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Предусматривается, что положения пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с 1 января 2019 года.
Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2017 N 305-КГ17-10748 по делу N А40-153892/2016
Пониженная ставка земельного налога применяется при соблюдении совокупности условий: предоставление участка для обеспечения обороны и безопасности и его нахождение в государственной или муниципальной собственности
Общество не согласилось с решением налогового органа о доначислении сумм земельного налога в отношении спорного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, используемого для обеспечения обороны и безопасности.
Верховный Суд РФ указал, что для применения пониженной ставки земельного налога в отношении земельного участка должны одновременно соблюдаться два условия: земельный участок должен быть ограничен в обороте и предоставлен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
На основании положений ст. 27, 93 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте только земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
То обстоятельство, что общество было создано в результате преобразования государственного предприятия, не может служить основанием для вывода о нахождении спорных земельных участков в собственности Российской Федерации.
С 1 января 2018 года утрачивают силу некоторые приказы Минфина России, которыми были утверждены федеральные стандарты аудиторской деятельности
Речь идет о Приказах Минфина России от 20 мая 2010 г. N 46н "Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности", от 17 августа 2010 г. N 90н "Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности", от 16 августа 2011 г. N 99н "Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности и внесении изменения в федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 5/2010) "Обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 90н".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Внесены поправки в План счетов бюджетного учета
В плане счетов скорректированы наименования некоторых счетов и исключены, в частности, счета 20451 "Активы в управляющих компаниях", 20661 "Расчеты по авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения" и 21551 "Вложения в управляющие компании".
Изменения, внесенные в Инструкцию, уточняют в частности: порядок учета отдельных операций с объектами нефинансовых активов, операций с активами в драгоценных металлах, драгоценных камнях, ювелирных и иных изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также скорректированы требования к учету ценностей Госфонда России (Госфонда субъекта РФ).
Установлена процедура подтверждения статуса налогового резидента РФ
Подтверждение статуса налогового резидента РФ осуществляется посредством выдачи ФНС России или уполномоченным территориальным налоговым органом документа, подтверждающего соответствующий статус.
Выдача документа осуществляется на основании заявления налогоплательщика или его представителя о его предоставлении. К заявлению могут быть приложены документы о фактах и обстоятельствах, требующих подтверждения статуса налогоплательщика налоговым резидентом РФ.
Заявление предоставляется на бумажном носителе лично или по почте, либо в электронной форме через официальный сайт ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок рассмотрения заявления составляет 40 календарных дней.
Документ, подтверждающий статус налогового резидента РФ, выдается за 1 календарный год и по каждому источнику дохода, объекту имущества.
Выдача документа производится при наличии документов о фактах и обстоятельствах, требующих подтверждения статуса налогового резидента РФ, и оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Документ по выбору налогоплательщика (его представителя) направляется ему на бумажном носителе по почте или в электронной форме через официальный сайт ФНС России в сети "Интернет".
В случае если по итогам рассмотрения заявления не подтверждается статус налогового резидента РФ, налогоплательщик (его представитель) информируется об этом способом, выбранным налогоплательщиком (его представителем) для получения документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ.
В приложениях к приказу приводятся форма заявления о предоставлении документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ, и форма документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ.
<Информация> Банка России
Контрольные соотношения показателей отчетности в порядке надзора за октябрь и ноябрь 2017 года
Страховщикам необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей отчетности за октябрь и ноябрь 2017 года, представляемой в порядке надзора в Банк России
Контрольные соотношения отражают взаимосвязь показателей отчетности и применяются для определения правильности ее формирования.
Сообщение Банка России
"О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств шестого имущественного взноса Республики Крым"
АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств шестого имущественного взноса Республики Крым
Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.
Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.
Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.
Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 26 февраля 2018 года (включительно).
Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.
Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.
Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.
Кредитным организациям разъяснены требования по формированию резервов на возможные потери по ссудам
Банком России обобщены поступающие от кредитных организаций вопросы по применению Положения о порядке формирования резервов на возможные потери и даны соответствующие разъяснения.
Сообщено, в частности, следующее:
нормативные документы Банка России, регулирующие порядок формирования резервов на возможные потери, не содержат норм по прекращению оценки риска по элементам расчетной базы резерва, по которым сформирован резерв в размере 100%, в том числе по прекращению ведения досье, формированию профессионального суждения и т.д.;
подходы к распределению стоимости обеспечения определяются кредитной организацией самостоятельно в соответствии с договорами, которыми оформлено обеспечение, и внутренними документами, определяющими политику (правила, процедуры, методики) оценки качества активов и условных обязательств кредитного характера;
кредитная организация должна обеспечить наличие актуальных и достоверных документов и информации о наличии/отсутствии денежных средств на корреспондентских счетах в банках-нерезидентах и наличии/отсутствии обременения по ним на постоянной основе для вынесения профессионального суждения об уровне принимаемого кредитной организацией риска по размещенным денежным средствам.
Уточнен порядок формирования информации о доходах, расходах и об изменении статей прочего совокупного дохода НФО
Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО дополнен новым приложением 4 "Символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах для микрофинансовых компаний, кредитных потребительских кооперативов, кредитных потребительских кооперативов второго уровня, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов последующего уровня, жилищных накопительных кооперативов".
Для указанных организаций уточняются требования к формированию информации о доходах, расходах и об изменении статей прочего совокупного дохода.
Право применения ФСАД при проведении аудита по договорам, которые были заключены до 1 января 2017 года, прекращается с 1 января 2018 года
Соответствующее право было предусмотрено Приказами Минфина России от 24 октября 2016 г. N 192н и от 9 ноября 2016 г. N 207н о ведении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации.
Минфин России напоминает, что ФСАД признаются утратившими силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" приведен в соответствие с нормами Федерального закона "О свободном порте Владивосток"
Действующей редакцией Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) установлен особый порядок осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток.
В частности, устанавливаются упрощенные и сокращенные процедуры подготовки разрешительной документации в рассматриваемой сфере, получения градостроительного плана земельного участка, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Владивосток.
В связи с этим Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" дополнен положением, определяющим, что особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток устанавливаются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".
Определен порядок безвозмездной передачи в собственность РФ части имущества публично-правовой компании
Устанавливается, что передача части имущества публично-правовой компании осуществляется на основании соответствующего предложения публично-правовой компании, направляемой в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
На основании полученного предложения уполномоченный орган принимает решение о подготовке проекта акта Правительства РФ о принятии части имущества публично-правовой компании в собственность РФ, о приостановлении рассмотрения предложения или о возврате документов.
Решение о принятии либо об отказе в принятии части имущества публично-правовой компании принимается Правительством РФ исходя из экономической целесообразности передачи.
Расширен перечень обязанностей владельцев инфраструктуры на вокзалах и в поездах дальнего следования по обеспечению пассажирам из числа инвалидов условий доступности услуг
Так, владельцы инфраструктуры должны, в числе прочего, обеспечивать:
информирование пассажиров из числа инвалидов посредством звукового и визуального оповещения по громкоговорящей связи (на вокзалах, оборудованных радиоузлом с дикторской или автоматической информационно-справочной системой "Автодиктор") и через информационные табло, стенды, информационные терминалы или по телефону и через Интернет о вокзальных помещениях, используемых при предоставлении услуг, в том числе местах, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) или иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами, о наличии выделенных для пассажиров из числа инвалидов парковок, о времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения и др.;
оказание помощи инвалидам, имеющим стойкие нарушения функций зрения, в передвижении при выгуле собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника);
допуск переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и тифлосурдопереводчика к местам предоставления услуг;
информирование пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения, с использованием табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, размещаемых перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, с указанием назначения помещения и времени предоставления услуг.
Кроме того, уточнены обязанности перевозчиков на вокзалах и в поездах дальнего следования по обеспечению и созданию пассажирам из числа инвалидов условий доступности услуг.
Уточнены требования к эксплуатантам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки
Приказом, в частности, корректируются:
требования к количеству воздушных судов, находящихся во владении эксплуатанта;
требования к составу и порядку представления эксплуатантом документов для оценки его финансово-экономического состояния и статистической отчетности;
порядок и сроки устранения замечаний, выявленных по результатам проверки эксплуатанта;
порядок и основания введения ограничений в сертификат эксплуатанта;
порядок и основания приостановления сертификата эксплуатанта.
Кроме того, приказом утверждаются требования к разработке и внедрению системы управления деятельностью эксплуатанта, а также:
перечень показателей, используемых для оценки финансово-экономического состояния эксплуатанта;
образец информации о финансово-экономических показателях эксплуатанта;
форма заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта.
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 01.11.2017 N 1/39-НПА
"Об утверждении формы аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям и форм приложений к нему, формы решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (Центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, форм заявлений, подаваемых юридическими лицами, претендующими на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), и органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), выполняющими работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям и формы программы выездной оценки заявителя критериям аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2017 N 49013.
С 4 апреля 2018 года обновляются формы ряда документов, используемых Госкорпорацией "Росатом" при проведении аккредитации организаций в области использования атомной энергии
Приказом утверждены новые формы 14 документов, в числе которых:
аттестат аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), выполняющей работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям и приложений к нему;
решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям;
заявления об аккредитации, о переоформлении аттестата аккредитации, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации, о выдаче дубликата аттестата аккредитации, о прекращении действия аттестата аккредитации, о выдаче аттестата аккредитации, о проведении планового инспекционного контроля, о выполнении предписания об устранении выявленных несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации;
программы выездной оценки заявителя критериям аккредитации.
Утратившим силу признается Приказ Госкорпорации "Росатом" от 03.05.2017 N 1/10-НПА, которым были утверждены аналогичные формы.
"План мероприятий ("дорожная карта") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности"
(утв. протоколом заседания проектного комитета от 05.10.2017 N 69(12))
Утвержден план мероприятий Ростехнадзора по оптимизации обязательных требований в области промышленной и пожарной безопасности
Предусматривается, что в результате его реализации будет:
нормативно закреплен доступ (допуск) работников подрядных организаций в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, принадлежащих эксплуатирующим организациям подъемных сооружений;
нормативно закреплена возможность проведения зачистки резервуаров авиационного топлива, а также возможность не устанавливать дополнительное ограждение и не оборудовать системами охранной сигнализации склады нефти и нефтепродуктов, входящие в состав нефтеперерабатывающего или нефтехимического заводов;
нормативно закреплено право не устанавливать в отдельных случаях дополнительные технологические схемы технологических установок в помещении управления (операторной) у щитов (пультов) управления в производственных помещениях.
Определен порядок направления Роскомнадзором операторам поисковых систем требований о прекращении выдачи сведений о заблокированном сайте или его копии
Установлено, что требование формируется Роскомнадзором в течение суток с момента поступления по системе взаимодействия вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту. Требование о прекращении выдачи сведений о копии заблокированного сайта формируется в течение суток с момента поступления по системе взаимодействия мотивированного решения Минкомсвязи России о признании сайта копией заблокированного сайта.
Требования формируются в электронном виде на русском и английском языках, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и включают в себя сведения о номере дела и дате принятия решения суда либо дате и номере мотивированного решения Минкомсвязи России, а также доменные имена и указатели страниц сайтов, сведения о которых подлежат исключению из поисковой выдачи.
Требования направляются оператору поисковой системы, в рамках функционирования государственной информационной системы, содержащей перечень информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в РФ. При отсутствии подключения оператора к указанной системе требования направляются способом, позволяющим подтвердить получение требования, в том числе на адрес электронной почты оператора.
Заключение Экспертного совета при Правительстве РФ от 10.11.2017 N ЭС-372-11-17 на проект Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2020 гг. и дальнейшую перспективу
Экспертный совет при Правительстве РФ предложил доработать подготовленный Минздравом России проект концепции о противодействии потреблению табака
Отмечается, что поскольку проект Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017 - 2020 гг. и дальнейшую перспективу предлагает целый ряд признанных эффективных мер, направленных на снижение уровня потребления табака, Экспертный совет в целом его поддерживает, с учетом ряда замечаний, в числе которых:
необходимость проведения комплексного анализа и оценки эффективности правоприменения имеющихся норм по ограничению потребления табака;
нецелесообразность введения экологического налога на сигареты в силу его избыточности и дискриминационности;
избыточность запрета на демонстрацию продавцом более одного образца табачной продукции;
недопустимость и дискриминационность требования об установлении минимальной площади городского торгового объекта, в котором может осуществляться продажа табачной продукции;
необходимость установления отдельного регулирования инновационных никотиносодержащих продуктов (нагревательный табак и электронные системы доставки никотина), поскольку, как было отмечено ВОЗ, такие продукты могут оказать существенное влияние на снижение риска для здоровья и вреда для населения;
нецелесообразность введения запрета на государственную поддержку создания художественных фильмов, в которых демонстрируется процесс потребления табака.
Минздравом России определена формула расчета НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при госзакупках лекарственных препаратов для медицинского применения
В частности, цена единицы планируемого к закупке лекарственного препарата в составе формулы расчета НМЦК устанавливается по одному наименованию с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок посредством:
применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифного метода без учета НДС и оптовой надбавки;
расчета средневзвешенной цены на основании всех заключенных заказчиком госконтрактов с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета;
использования цены, которая рассчитывается автоматически в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (референтная цена).
Предусматривается, что в отношении лекарственного препарата, не включенного в ЖНВЛП, по которому референтная цена отсутствует, или закупка с НМЦК признается несостоявшейся, в случае если на участие в закупке не подано ни одной заявки, при объявлении следующей закупки цена единицы планируемого к закупке лекарственного препарата увеличивается на индекс-дефлятор по видам экономической деятельности, определяемых Минэкономразвития России, и не может превышать максимальное значение предложений производителей (поставщиков) лекарственных препаратов.
В случае если на участие в закупке не подано ни одной заявки по НМЦК, рассчитанной путем увеличения на индекс-дефлятор, ценой единицы планируемого к закупке лекарственного препарата принимается цена, рассчитанная на основании предложений производителей (поставщиков) лекарственных препаратов.
Установлено, что настоящий Приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок или на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашение принять участие в которых направлено до дня вступления в силу настоящего Приказа.
"Предложения (практические рекомендации) по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации (поликлинике)"
(утв. Росздравнадзором)
Росздравнадзором утверждены рекомендации по формированию и функционированию системы внутреннего контроля качества и безопасности в поликлиниках
В рекомендациях выделены 15 основных направлений для обеспечения качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, по каждому из которых определены показатели, являющиеся целевыми ориентирами для повседневной работы поликлиник и критериями для их оценки.
В рекомендациях используются два вида показателей. Помимо качественных, оценивающих ресурсы и процессы медицинской деятельности, предлагается использовать количественные показатели и нормативы, оценивающие результаты.
План мероприятий ("дорожная карта") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
(утв. протоколом заседания проектного комитета от 05.10.2017 N 69(12))
Утвержден план мероприятий Роспотребнадзора по актуализации законодательства в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора
План планируемых мероприятий включает в себя, в числе прочего: опубликование разъяснений по механизму применений норм СанПиН 1.2.681-97.1.2 в случае их противоречия требованиям технических регламентов; внесение изменений в СанПиН 1.2.681-97.1.2 в целях приведения его положений в соответствие с нормативными правовыми актами Евразийской экономической комиссии; внесение изменений в СанПиН 2.2.4.3359-1 в части санитарно-эпидемиологических требований к физическим факторам на рабочих местах; признание не подлежащими применению Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного врача СССР А.И. Заиченко 27 марта 1985 г. N 3238-85, заместителем Министра мясной и молочной промышленности СССР А.В. Игнатенко 5 августа 1985 г.
Уточнен порядок присвоения воинских званий гражданам, проходящим (проходившим) службу в органах прокуратуры и Следственном комитете РФ
Порядок присвоения воинских званий установлен в статье 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 6 которой предусмотрен особый порядок присвоения воинских званий гражданам, проходящим (проходившим) службу в правоохранительных органах и имеющих специальные звания.
Органы прокуратуры РФ и СК России в данной норме упомянуты не были, что являлось препятствием для возможности учета имеющегося классного чина прокурорского работника (специального звания сотрудника Следственного комитета) при присвоении воинских званий при определении их на военную службу.
Настоящим Федеральным законом органы прокуратуры и СК России включены в число органов, служба в которых и, соответственно, имеющееся специальное звание (классный чин прокурорского работника) учитываются при присвоении воинских званий в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237.
Определена процедура оснащения аппаратурой спутниковой навигации автобусов для возможности въезда на территории городов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 202 утверждены:
Положение о порядке оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации, идентификации ее в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", составе информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов, а также о порядке передачи такой информации в АНО "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации";
Положение о порядке направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, составе содержащихся в них сведений, а также о порядке передачи таких сведений в соответствующие территориальные органы МВД России.
Напомним, что данным Указом Президента РФ с 1 июня по 17 июля 2018 года на территории городов Казани, Москвы, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Сочи и с 1 июня по 30 июня 2018 года - Волгограда, Екатеринбурга, Калининграда, Саранска установлен запрет въезда автобусов, за исключением в том числе автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и обеспечивающей передачу в АНО "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" информации о местонахождении, направлении и скорости движения таких автобусов, при условии, что владельцы таких автобусов направили уведомления о планируемом въезде на территорию названных городов.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
