СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 Решение Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10-806

Средства материнского капитала с целью улучшения жилищных условий могут направляться не только на приобретение, но и на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах

Это положение содержится в Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В соответствии с ним Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в части, возлагающей на лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обязанность представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет выдано лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере, в случаях, когда средства материнского капитала направляются не на приобретение, а на строительство жилого помещения.

В нарушение положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", по мнению Верховного Суда РФ, оспариваемая норма "Правил", возлагая на лиц, получивших сертификат, обязанность представить копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, позволяет направлять средства материнского капитала лишь на участие в тех кооперативах, которые уже приобрели (построили) жилое помещение и обладают им на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ Минфина РФ от 17.06.2010 N 60н

"Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18268.

 Вводится в действие обновленный порядок представления информации о долговых обязательствах субъектов РФ и муниципальных образований

Утвержден Порядок, которым определены состав, сроки и формы представления в Минфин РФ сведений по следующим видам обязательств: государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам; полученным кредитам; предоставленным гарантиям; привлеченным бюджетным кредитам; иным долговым обязательствам, принятым до введения в действие Бюджетного кодекса РФ. Информация представляется в электронном виде по утвержденным форматам файлов ежемесячно нарастающим итогом не позднее 10 числа (ранее - не позднее 15 числа) месяца, следующего за отчетным. Приказ Минфина РФ от 21.12.2004 N 119н, которым был утвержден аналогичный Порядок, признан утратившим силу.

 Приказ Минфина РФ от 16.07.2010 N 72н

"О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18269.

 Регламентирована процедура санкционирования расходов бюджетных учреждений, осуществляемых за счет предоставленных им субсидий

в Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся правового статуса государственных (муниципальных) учреждений, направленные, в том числе, на усиление их имущественной самостоятельности (Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ). Указанным Законом предусмотрена возможность предоставления бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также на иные цели.

В этой связи Минфином РФ разработан Порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства расходов бюджетных учреждений, осуществляемых за счет предоставленных субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ). Согласно Порядку, в частности, федеральный орган исполнительной власти обязан ежегодно представлять в Казначейство Перечень целевых субсидий, представляемых в соответствующем финансовом году бюджетным учреждениям (в отношении которых он осуществляет функции и полномочия учредителя). Уполномоченный работник Казначейства осуществляет контроль за совершаемыми учреждением операциями с целевыми субсидиями. Целевые расходы производятся на основании представленных учреждением Заявок. Установлены требования к оформлению Заявок и их проверке. При положительном результате проверки на заявках проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежного обязательства учреждения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 <Письмо> ЦБ РФ от 19.08.2010 N 12-1-5/1550

"Об открытии счета"

 Банком России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся открытия банковского счета (счета по вкладу)

В частности, сообщено, что пункт 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" устанавливает, что в случае открытия клиенту банковского счета, счета по вкладу (депозиту) на основании одного договора, предусматривающего возможность открытия нескольких банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту), запись об открытии соответствующего лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения банком волеизъявления клиента об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту). Банк обязан располагать документальным подтверждением волеизъявления клиента об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), способы фиксирования которого определяются банком в банковских правилах и (или) договором. Таким образом, последующее внесение банком на основании волеизъявления клиента с использованием системы дистанционного банковского обслуживания записи в Книгу регистрации открытых счетов об открытии клиенту очередного банковского счета (счета по вкладу) следует рассматривать как исполнение банком своих обязательств по заключенному с клиентом договору, предусматривающему возможность открытия нескольких банковских счетов (счетов по вкладу).

В этой связи Банк России полагает, что когда речь идет об исполнении банком своих обязательств по ранее заключенному договору, предусматривающему возможность открытия нескольких банковских счетов (счетов по вкладу), и действия банка фактически представляют собой внесение бухгалтерской записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов, то совершение банком такого действия без личного присутствия лица, которому открывается счет (вклад), либо его представителя не нарушает запрета, установленного пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", согласно которому кредитным организациям запрещается открывать счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 20.07.2010 N 10-49/пз-н

"Об утверждении Положения о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 N 18288.

Принят новый нормативный правовой акт, устанавливающий лицензионные требования и условия осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

Утвержденное "Положение о лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" более подробно определяет лицензионные требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, депозитарную деятельность, клиринговую деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг или деятельность фондовой биржи (требования к наличию собственных средств, квалификации работников, организации деятельности исполнительных органов лицензиата, наличию программно-технического обеспечения и т.д., в т.ч. дополнительные требования к кредитным организациям, фондовым биржам и депозитариям).

"Положением" определяется также порядок приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии.

Установлено, что профессиональные участники рынка ценных бумаг должны в течение шести месяцев с даты вступления "Положения" в силу привести свою деятельность в соответствии с дополнительными требованиями, установленными "Положением" в отношении лицензиатов - кредитных организаций, и в течение года - в отношении требований о наличии у лицензиата единоличного исполнительного органа, для которого работа у лицензиата является основным местом работы, и о наличии у лицензиата, совершающего сделки за счет клиентов, не являющихся квалифицированными инвесторами, сформированного совета директоров (наблюдательного совета) до начала совершения указанных сделок.

Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 06.03.2007 N 07-21/пз-н "Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг", который устанавливал перечисленные лицензионные требования, а также регулировал различные процедуры по выдаче и переоформлению лицензий, в т.ч. устанавливал формы применяемых в процедурах лицензирования документов. В настоящее время действует регулирующий эти процедуры (с определением форм документов) "Административный регламент...", утвержденный Приказом ФСФР РФ от 21.08.2007 N 07-90/пз-н.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ ФСТ РФ от 27.07.2010 N 165-т/10

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт "Внуково"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18266.

Для ОАО "Международный аэропорт "Внуково" установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы при обслуживании воздушных судов

В частности, сбор за предоставление аэровокзального комплекса на международных линиях установлен в размере 75,00 руб./пасс., а тариф за обслуживание пассажиров на международных линиях - в размере 144,00 руб./пасс.

При обслуживании иностранных судов сбор за предоставление аэровокзального комплекса установлен в размере 8,4 долл. США/пасс.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 Приказ Минсельхоза РФ от 02.08.2010 N 271

"Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18275.

Заготовка древесины некоторых видов деревьев и кустарников не допускается

В соответствии с частью 6 статьи 29 ЛК РФ утвержден перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в который, в частности, входят: абрикос, береза карельская, вишня, груша, можжевельник высокий, грецкий орех, самшит, тис ягодный, хурма, шелковица, яблоня и др.

По сравнению с предыдущим перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.03.2007 N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", из списка исключены два вида деревьев: Аралия материковая, Аралия сердцевидная.

Приказ вступает в силу со дня отмены вышеуказанного Постановления.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 Приказ Минобрнауки РФ от 12.05.2010 N 490

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 100115.01 Аппаратчик химической чистки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.07.2010 N 17818.

 Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии "Аппаратчик химической чистки"

Областью профессиональной деятельности выпускников, подготавливаемых в образовательных учреждениях начального профессионального образования по указанной профессии и получивших квалификацию "Аппаратчик химической чистки", "Контролер качества обработки изделий", "Отпарщик-прессовщик" или "Пятновыводчик" является химическая чистка изделий в организациях сферы услуг.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 429

"О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных детективов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18248.

Утверждена примерная программа подготовки частных детективов

Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов, а также формы контроля (зачет или экзамен).

 Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 N 430

"О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 N 18248.

Утверждена примерная программа подготовки частных охранников

Примерный учебный план программы включает в себя такие дисциплины, как правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, огневая подготовка, использование специальных средств, первая помощь, специальная физическая подготовка. Определены содержание указанных дисциплин, количество отводимых на их освоение часов в зависимости от присваиваемого разряда частного охранника (6, 5 или 4; разряды определяются с учетом вида изучаемого оружия).

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"