Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Срок размещения на www.pravo.gov.ru правовых актов субъектов РФ, подлежащих госрегистрации в Минюсте России, - 10 дней
Если в соответствии с законодательством субъекта РФ правовые акты субъекта РФ подлежат государственной регистрации, опубликование таких актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 дней после дня их государственной регистрации.
Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства может осуществляться с использованием систем видео-конференц-связи
Решение об использовании систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности принимается комиссией по рассмотрению дела по ходатайству участвующих в деле лиц или по собственной инициативе. Системы видео-конференц-связи могут использоваться при пересмотре коллегиальным органом ФАС России решения или предписания территориального органа.
При принятии комиссией решения о рассмотрении дела путем использования видео-конференц-связи комиссия выносит определение, в котором указываются дата и время проведения заседания комиссии и антимонопольный орган, оказывающий содействие.
Решение коллегиального органа по ходатайству о проведении заседания по пересмотру решения или предписания территориального антимонопольного органа путем использования видео-конференц-связи принимается до проведения заседания по пересмотру решения или предписания территориального органа, но не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в федеральный антимонопольный орган ходатайства, и оформляется уведомлением.
При использовании видео-конференц-связи комиссией, коллегиальным органом, а также антимонопольным органом, оказывающим содействие, ведется видеозапись заседания.
Определены основания для отказа в удовлетворении ходатайства (в частности, если рассмотрение дела проходит в закрытом заседании и др.).
Приказ ФСО России от 29.06.2017 N 357
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2017 N 47666.
Определен порядок выдачи ФСО России разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий "Завидово" и "Таруса"
Такие разрешения выдаются физическим или юридическим лицам, обеспечивающим на принадлежащих им земельных участках или на земельных участках иных правообладателей, находящихся в границах таких особо охраняемых природных территорий, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.
Для получения разрешения заявитель представляет в ГК "Завидово", ГК "Таруса" соответствующее заявление по форме, приведенной в приложении к Регламенту, а также необходимые документы по установленному перечню.
Срок выдачи разрешения составляет не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления.
Установлены требования к инвесторам, приобретающим акции банка или паи инвестфонда в соответствии с планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства
Предусмотрены требования к инвестору - юридическому лицу, являющемуся банком, инвестору - юридическому лицу, не являющемуся банком, и к инвестору - физическому лицу, а также перечень документов, необходимых для оценки их финансового положения и деловой репутации.
В частности, инвестор - физическое лицо должен соответствовать одновременно следующим требованиям:
располагать собственными средствами (имуществом), рассчитанными в соответствии с Положением Банка России от 18.02.2014 N 416-П, в размере не менее 10 процентов от суммы размера обязательств банка, обыкновенные акции (доли в уставном капитале) которого приобретаются, рассчитанных на основе Разработочной таблицы для составления бухгалтерского баланса и отраженных в строке 22 формы отчетности 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", установленной Указанием Банка России N 4212-У, и предельной величины займа, предоставляемого Банком России на цели финансового оздоровления соответствующего банка;
не иметь ограничений права распоряжения указанными собственными средствами;
не иметь задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления инвестором информации;
иметь хорошее финансовое положение в соответствии с Положением Банка России N 590-П;
не иметь оснований для признания деловой репутации не соответствующей требованиям, установленным пунктом 5 части первой статьи 16 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Установлены основания, при наличии которых указанные лица признаются не соответствующими требованиям Указания.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Единовременное поощрение будет выплачиваться лицам, уволенным с федеральной государственной гражданской службы, представленным в период ее прохождения к поощрению или награждению
Предусмотрено также, что единовременное поощрение лицам, проходившим службу в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ, выплачивается в рублях исходя из размеров месячных окладов в соответствии с последними замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и месячных окладов в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации (дипломатическими рангами), исчисленных в порядке, определенном подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 764.
До 2019 года продолжится увеличение числа регионов, участвующих в пилотном проекте по выплатам пособий непосредственно органами ФСС РФ
В настоящее времы в пилотном проекте участвуют 20 субъектов РФ. К 2019 году количество таких субъектов увеличится до 59.
Особенности "прямых" выплат страхового обеспечения в 2012 - 2019 годах территориальными органами ФСС РФ определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294. Предусматривается, в частности, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для его выплаты. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня их представления направляет в территориальный орган ФСС РФ сведения для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в виде электронного реестра).
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия в электронной форме по установленным форматам.
Страхователи с численностью 25 человек и меньше вправе предоставлять в территориальный орган ФСС сведения на бумажных носителях.
ФНС России определены, какие документы и информация могут подаваться в налоговые органы через кабинет ККТ
Через кабинет ККТ представляются документы (информация), в частности, в случаях регистрации (перерегистрации) ККТ, снятии ее с учета, формирования отчетов. Также посредством данного сервиса можно направить сведения о соответствии модели ККТ требованиям законодательства или обратиться с заявлением о совершении действий, содержащих признаки правонарушения.
Определено, что документы и информация предоставляются в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью через кабинет контрольно-кассовой техники в следующие, в частности, сроки:
- для регистрации/снятия с учета ККТ документы предоставляются одновременно с соответствующим заявлением;
- для перерегистрации ККТ - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, содержащихся в журнале учета ККТ и карточке регистрации ККТ;
- для включения ККТ и фискального накопителя в соответствующие Реестры - одновременно с заявлением об их соответствии.
Документы (информация) по запросу налогового органа предоставляются в срок не позднее трех рабочих дней с момента размещения запроса в кабинете контрольно-кассовой техники.
Скорректированы формы обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета
Новые формы применяются при формировании и представлении в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований начиная с формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Доработана "Автоматизированная система Федерального казначейства" в связи с уточнением порядка учета поступлений в бюджетную систему РФ
Дополнения, внесенные в автоматизированную систему, коснулись, в том числе: критериев классификации поступлений, зачисленных на единые счета бюджетов; уточнения принадлежности ошибочно зачисленного платежа; контроля корректности норматива отчислений по акцизам на алкогольную продукцию. Также, в частности, обеспечена возможность применения краткого (при его отсутствии сокращенного или полного) наименования организации.
<Письмо> Банка России от 01.08.2017 N 12-1-5/2068
"О применении Положения N 445-П"
Банком России даны пояснения по заполнению НФО документов в целях выполнения требований законодательства о ПОД/ФТ
Сообщается, в частности, что показатель "Код признака необычной операции" заполняется в соответствии с приложением 5 Форматов ФЭС (Форматы и структуры электронных документов, предусмотренные Указанием Банка России от 15.12.2014 N 3484-У), содержащим коды признака, указывающего на необычный характер сделки, аналогичные кодам, приведенным в Положении Банка России от 15.12.2014 N 445-П.
В случае если микрофинансовая организация выявила какую-либо операцию, не соответствующую ни одному из кодов признака, указывающего на необычный характер сделки, в соответствии с Положением N 445-П, но приняла решение об отнесении операции к категории подозрительных, то в графе "Код признака необычной операции" ФЭС указывается код 4599 "Иные признаки, свидетельствующие о возможном осуществлении легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем".
Приказ Росстата от 04.08.2017 N 524
"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения"
С отчета за 2017 год применяется обновленная годовая форма статистического наблюдения N 3-соцподдержка
По указанной форме подаются сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ.
Форма представляется региональными органами исполнительной власти территориальному органу Росстата в субъекте РФ. Срок предоставления - 20 февраля после отчетного периода.
Утверждены также указания по ее заполнению.
С введением новой формы признается утратившим силу приказ Росстата от 30.07.2015 N 347, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
"Разъяснение КРМФО (IFRIC) 22 "Операции в иностранной валюте и предварительная оплата"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 20.07.2017 N 117н)
КРМФО уточнено понятие "дата операции" для целей определения обменного курса при первоначальном признании соответствующего актива, расхода или дохода
Разъяснение имеет отношение к операции в иностранной валюте (или к части такой операции), когда организация признает немонетарный актив или немонетарное обязательство, возникающие в результате совершения или получения предварительной оплаты до момента признания относящегося к ней актива, расхода или дохода (или его части).
В рамках применения пунктов 21 - 22 МСФО (IAS) 21 датой операции для целей определения обменного курса является дата, на которую организация первоначально признает немонетарный актив или немонетарное обязательство, возникающие в результате совершения или получения предварительной оплаты.
Уточнены требования к переводу инвестиционной недвижимости из категории в категорию
Организация может перевести объект недвижимости в категорию или из категории инвестиционной недвижимости тогда и только тогда, когда имеет место изменение характера его использования. Это, в том числе: начало развития недвижимости в целях продажи - для случаев перевода объекта из категории инвестиционной недвижимости в состав запасов; передача недвижимости в операционную аренду другой стороне - для случаев перевода объекта из состава запасов в категорию инвестиционной недвижимости.
Определен порядок применения новых требований.
Внесены поправки в ряд МСФО и определен порядок их применения
Изменения внесены в следующие документы:
МСФО (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности" (поправки применяются с годовых периодов, начинающихся 1 января 2018 года или после этой даты);
МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других организациях" (Организация должна применять данные поправки ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки" для годовых периодов, начинающихся 1 января 2017 года или после этой даты);
МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия" (организация должна применять данные поправки ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8 для годовых периодов, начинающихся 1 января 2018 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит данные поправки для более раннего периода, она должна раскрыть этот факт).
Правила технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения унифицированы с правилами технологического присоединения к иным сетям инженерно-технического обеспечения
Постановлением, в частности:
с 22 до 20 дней сокращается срок направления заявителю технических условий для присоединения к сетям газоснабжения;
обязанность по направлению обращения в газотранспортную и газораспределительную организации об определении технической возможности подключения заявителя с максимальным часовым расходом газа свыше 300 куб. метров перенесена с заявителя на исполнителя;
устанавливается новый порядок рассмотрения исполнителем заявки о подключении (технологическом присоединении) заявителя к сетям газоснабжения;
срок направления заявителю подписанного исполнителем проекта договора о технологическом подключении изменяется с 30 дней на 20 рабочих дней со дня предоставления заявителем заявки с приложением необходимых документов;
сокращаются сроки совершения ряда иных процедур, в частности: срока подписания заявителем направленного ему проекта договора, срока направления заявителем мотивированного отказа от подписания договора с приложением протокола разногласий, срок аннулирования заявки при неполучении ответа на направленный проект договора, срок направления ответа исполнителя на представленный протокол разногласий;
уточняется состав и содержание документов, подписываемых исполнителем и заявителем после проведения мероприятий по технологическому присоединению.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 18.05.2017 N 1/13-НПА
"Об определении размера платы за представление информации и сведений о документах, включенных в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии, а также выдачу копий таких документов на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2017 N 47677.
За предоставление информации и сведений из фонда документов по стандартизации в области использования атомной энергии установлена плата в размере от 200 рублей до 12000 рублей
Приказом, в частности, установлено, что:
- плата в размере 200 рублей взимается за представление библиографической информации о документе, включенном в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии;
- плата в размере 2000 рублей взимается за предоставление сведений обо всех документах, включенных в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии, по состоянию на 1 января текущего года;
- плата в размере 12000 рублей взимается за представление библиографической информации и сведений о документах, включенных в фонд документов по стандартизации в области использования атомной энергии.
Кроме того, установлен размер платы за выдачу копий указанных документов, составляющий в зависимости от количества страниц от 90 до 200 рублей за 1 страницу.
<Письмо> Минстроя России от 24.07.2017 N 26259-ОД/08
<О проектах организации строительства>
Минстрой России: обеспечение строительства необходимыми рабочими кадрами может осуществляться путем привлечения студенческих строительных отрядов
Сообщается, что проект организации строительства и проект производства работ являются основными организационно-технологическими документами при строительстве объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения. Эти документы обеспечивают высококачественное и в заданные сроки безопасное выполнение работ, поскольку содержат мероприятия по выполнению требований технических регламентов в строительстве.
Обеспечение строительства необходимыми рабочими кадрами может осуществляться как традиционным методом с привлечением рабочих кадров из числа местного населения, так и с привлечением студенческих строительных отрядов и, при необходимости, с использованием вахтового метода (соответствующие поправки в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию внесены постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 806).
В целом требования к составу и содержанию Раздела 6 "Проект организации строительства" данного Положения не изменились, и при разработке указанного раздела следует руководствоваться "МДС 12-46.2008. Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ" с учетом внесенных в законодательство изменений.
Автомобильные транспортные средства (прицепы, контейнеры), используемые для перевозки свиней, нельзя использовать для перевозки кормов для свиней
Исключение составляют случаи перевозки автомобильным транспортом свиней в течение более 6 часов подряд, при которых должно быть обеспечено наличие емкостей для хранения запасов подстилочного материала, воды и корма.
Такие положения установлены новыми ветеринарными правилами перемещения (перевозки) автомобильным транспортом свиней и кормов для них, утвержденными Минсельхозом России.
Установлено также, что при перевозке свиней должны использоваться автомобильные транспортные средства, обеспечивающие защиту свиней от неблагоприятных погодных условий, вентиляцию, наличие свободного пространства между стоящим животным и потолком. Площадь такого транспортного средства должна обеспечивать возможность принятия свиньями естественного положения, в том числе возможность ложиться, вставать.
Кузов транспортного средства, применяемый для перевозки свиней, перед погрузкой свиней должен быть очищен от поверхностных загрязнений и продезинфицирован.
Погрузке в автомобильное транспортное средство подлежат свиньи, на перевозку которых оформлены ветеринарные сопроводительные документы в случаях и порядке, установленных Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589).
"Перечень технической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, установленных положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79"
(утв. ФСТЭК России 24.07.2017)
ФСТЭК России определен перечень технической документации, необходимой для соответствия лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации
В рамках данного вида деятельности лицензированию подлежат, в частности, следующие услуги и работы:
услуги по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации;
услуги по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации;
работы и услуги по проектированию в защищенном исполнении средств и систем информатизации, помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите, и защищаемых помещений.
Перечень включает 117 наименований технической документации, национальных стандартов и методических документов применительно к каждому виду работ и услуг.
Правительством РФ предложено ужесточить контроль за оказанием гостиничных услуг
Соответствующее положение содержится в поправках к законопроекту N 69251-7. В частности, предусматривается передача на федеральный уровень полномочий по утверждению положения о классификации гостиниц, а также по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей (далее - туристские объекты), по установлению порядка уведомления такими организациями уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, на территории которого планируется проводить соответствующую классификацию.
Кроме того, предложен блок поправок, направленных на ужесточение ответственности за нарушения, связанные с классификацией туристских объектов:
- организацию, необоснованно присваивающую категории ("звезды"), предлагается лишать аккредитации;
- предлагается лишать свидетельств о присвоении категории туристские объекты, предоставляющие некачественные или не соответствующие уровню ее категории услуги;
- предлагается усилить административную ответственность за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг, для чего установить в КоАП РФ административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 50 тыс. рублей.
Предполагаемую дату вступления в силу Федерального закона предлагается перенести на 1 января 2019 года, при этом новые требования будут вводиться постепенно: с 1 января 2019 года для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров; с 1 января 2020 года для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров и с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц.
Расширен перечень запрещенных в РФ наркотических средств и психотропных веществ
В перечень наркотических средств включены, в том числе:
"N(2-адамантил)-1-[(тетрагидропиран-4-ил)метил]индазол-3-карбоксамид (Adamantyl-THPINACA)";
"N-гидрокси-2-[2,5-диметокси-4-(пропилсульфанил)фенил]этанамин (HOT-7)";
"2-(дифенилметил)-1-метилпиперидин-3-ол (SCH-5472) и его производные".
Кроме того, скорректированы позиции "Тетрагидроканнабинол (все изомеры)" и "Экгонин, его сложные эфиры и производные, которые могут быть превращены в экгонин и кокаин".
Перечень запрещенных психотропных веществ дополнен одной позицией - "(2-Морфолин-4-илэтил)-1-фенилциклогексан-1-карбоксилат (PRE-084)".
Также аналогичные позиции предусмотрены и скорректированы в списке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (список I), значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
