ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 23.06.2010 N 780

"Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Руководство деятельностью Ростехнадзора будет осуществлять Правительство РФ

Также установлено, что на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. При этом функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Росприроднадзору.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 478

"О внесении изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель"

Уточнена периодичность проведения государственной кадастровой оценки земель

Из текста "Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316) исключена формулировка, устанавливавшая, что государственная кадастровая оценка земель проводится не чаще одного раза в 3 года. В то же время сохранена регламентация минимальной периодичности проведения государственной кадастровой оценки земель - она должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 05.07.2010 N 153-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Отдельные законодательные акты дополнены положениями, касающимися деятельности микрофинансовых организаций

Правовые основы деятельности указанных организаций устанавливаются Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Микрофинансовая организация - это юридическое лицо, внесенное в реестр микрофинансовых организаций, имеющее право на предоставление микрозаймов (займа, сумма которого не превышает один миллион рублей).

В связи с принятием данного Закона Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, устанавливающими размер государственной пошлины за внесение сведений о такой организации в реестр микрофинансовых организаций - 1000 рублей, за выдачу дубликатов свидетельства о внесении указанных сведений - 200 рублей.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен двумя новыми статьями. В частности, устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о микрофинансовой деятельности (размер штрафа может составлять от десяти до тридцати тысяч рублей).

Упоминание микрофинансовых организаций включено также в Федеральные законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н

"Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17648.

Установлен порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда

В соответствии с утвержденными Правилами аккредитация осуществляется в целях: подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда; подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы; обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда. Утвержденный перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, включает в себя: осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Аккредитация осуществляется Минздравсоцразвития РФ, плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

Предусмотрено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, вправе оказывать такие услуги после вступления в силу данного Приказа до 1 октября 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание названных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 485

"Об утверждении Положения о предъявляемых заказчиком или застройщиком олимпийских объектов требованиях при архитектурно-строительном проектировании олимпийских объектов в случае невозможности получения технических условий на их подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием"

Регламентированы отдельные процедуры по подготовке технической документации на строительство олимпийских объектов

Определен состав требований, предъявляемых заказчиком или застройщиком олимпийского объекта лицу, осуществляющему архитектурно-строительное проектирование объекта, в случае невозможности получения технических условий на его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с их одновременным проектированием. Установлено, что эти требования состоят из предварительных технических условий, выданных заказчиком или застройщиком объекта по производству ресурса (т.е. холодной и горячей воды, сетевого газа, тепловой энергии) и согласованных с заказчиком или застройщиком сети инженерно-технического обеспечения соответствующим ресурсом, и (или) предварительных технических условий, выданных заказчиком или застройщиком сети инженерно- технического обеспечения соответствующим ресурсом.

Определены также содержание заявок на выдачу упомянутых предварительных технических условий, содержание предварительных технических условий (в них должны указываться, в частности, предварительный объем ресурса, который может быть выделен проектируемым объектом по его производству или может быть поставлен по проектируемым сетям, сведения о точке подключения объекта к сетям, требования к применяемым материалам и оборудованию и т.д.), а также порядок уведомления заказчика или застройщика олимпийского объекта об отклонении в процессе проектирования объекта по производству ресурса или сети инженерно-технического обеспечения от параметров, указанных в предварительных технических условиях.

Приказ ФСТ РФ от 18.05.2010 N 98-т/2

"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17649.

Для ФГУП "Аэропорт Южно-Сахалинск" установлены новые предельные максимальные аэропортовые сборы при обслуживании воздушных судов

В частности, при обслуживании воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ, или граждан РФ, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропорту, размер сбора за обеспечение авиационной безопасности увеличен с 318,0 до 341,5 руб./т м.в.м., сбора за взлет-посадку - с 562 до 622 руб./т м.в.м. Размеры сборов при обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов не изменились.

Приказ ФСТ РФ от 14.10.2009 N 231-т/2, которым ранее были утверждены тарифы для указанного предприятия, признан утратившим силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317

"О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"

С 1 июля 2010 года на территории Таможенного союза к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, будут применяться Единые ветеринарные требования

Комиссией таможенного союза утверждены: Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Единые формы ветеринарных сертификатов, а также Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе и на таможенной территории Таможенного союза и о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Установлено, что ветеринарный контроль на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза с 1 июля 2010 года будет осуществляться в соответствии с утвержденными положениями.

Письмо ФТС РФ от 30.06.2010 N 01-11/32342

"О перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории таможенного союза"

Разработана временная схема контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза

С 1 июля 2010 года и до налаживания полноценного информационного взаимодействия таможенных органов РФ и таможенных органов Республики Казахстан при контроле за таможенным транзитом товаров будет применяться следующая схема контроля за перемещением указанных товаров.

При перемещении товаров с территории РФ, в том числе транзитом из третьих стран в Республику Казахстан либо транзитом через территорию Республики Казахстан в третьи страны: российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен соответствующий пункт пропуска, завершает таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную российским либо белорусским таможенным органом; казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого находится соответствующий пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы, оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров по территории Республики Казахстан либо транзитом через ее территорию.

При перемещении товаров с территории Республики Казахстан в Российскую Федерацию либо транзитом через ее территорию в третьи страны соответствующий казахстанский таможенный орган завершает таможенную процедуру таможенного транзита, оформленную казахстанским таможенным органом отправления, а соответствующий российский таможенный орган оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров на российский либо белорусский таможенный орган назначения.

Письмо Роспотребнадзора от 02.07.2010 N 01/9848-0-32

"О практике применения документов Таможенного союза"

Роспотребнадзором разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), применяемых на всей территории Таможенного союза

Сообщено, в частности, что Раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию, а также проставлять штамп "Ввоз разрешен" не требуется, за исключением товаров, включенных в разделы II и III.

На продукцию, включенную в Раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза либо выданных до 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. На продукцию, не включенную в Раздел II, не требуется предоставление каких-либо разрешительных документов.

На продукцию, включенную в Раздел III, предоставления свидетельства о государственной регистрации не требуется, в то же время штамп "Ввоз разрешен" проставляется.

Также Роспотребнадзор проинформировал, что на металлолом свидетельства о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются. Документом, подтверждающим соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности временно, до принятия окончательного решения, является протокол инструментальных исследований по установленной форме, выданный аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 2 декабря 2009 года N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 479

"О внесении изменения в пункт 4 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения"

Уточнены Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения

Дополнен перечень случаев, когда договоры об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения заключаются не в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данный Закон не распространяется на случай заключения договоров с гражданами и юридическими лицами, осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения за счет собственных средств.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 480

"О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 990"

Уточнены особенности оформления ввоза (вывоза) на таможенную территорию РФ уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства

Установлено, что уловы анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляются в соответствии с правилами, предусмотренными для добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ, могут доставляться на территорию РФ в места сдачи указанных уловов, расположенные на территориях, прилегающих к рыбопромысловым участкам, перечень которых утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством. При этом государственный контроль при доставке уловов анадромных видов рыб в соответствии с вышеуказанным порядком осуществляется пограничными органами, а также территориальными органами Росрыболовства в соответствии с законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 490

"О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений"

Определены ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право их заключения

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Утвержденные по субъектам РФ ставки платы составят 1, 5 и 10 рублей за 1 га охотничьего угодья. Ставка платы в размере 10 рублей установлена, в частности, для Республики Адыгея, Республики Карелия, Республики Татарстан, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Московской областей и Ненецкого автономного округа. Самая низкая ставка платы определена, в частности, для Республики Саха (Якутия), Кемеровской, Магаданской, Омской, Тюменской областей, Чукотского автономного округа.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 483

"О внесении изменения в пункт 6 Положения о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования"

Увеличено количество участников эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования

Эксперимент проводится в 2009 - 2014 годах с целью формирования и внедрения новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики. Изначально планировалось, что в эксперименте будут участвовать не более 30 федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, прошедших конкурсный отбор. Теперь число возможных участников эксперимента увеличено до 49.

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 332

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 140446.05 Электромонтажник-схемщик"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2010 N 17367.

Реализация основных профессиональных образовательных программ по профессии "Электромонтажник-схемщик" будет осуществляться в соответствии с утвержденным стандартом

Областью профессиональной деятельности выпускников является выполнение электромонтажных работ по монтажу, вязке и креплению электрических схем с применением специальных средств и приспособлений. Определены требования к результатам освоения образовательной программы, к структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения образовательной программы.

Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 414

"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 270839.01 Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17343.

Вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по названной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной профессии, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по профессии, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Обучающийся по данной профессии готовится к следующим видам деятельности: монтаж санитарно-технических систем и оборудования, монтаж систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации, электрогазосварка.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 01.07.2010 N 493

"О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта"

Лауреатам национальных номинаций в области физкультуры и спорта будет выплачиваться единовременное денежное поощрение

Правительство РФ постановило ежегодно с 2010 по 2014 год включительно лауреатам в каждой номинации выплачивать денежное поощрение в размере 500 тыс. рублей. Условия и порядок определения лауреатов национальных номинаций должны быть определены Минспорттуризма РФ. В утвержденном Перечне поименовано девять номинаций, в том числе: "Гордость России" (лучший спортсмен, лучшая спортсменка, лучший тренер); "Надежда России" (лучшая спортивная школа, лучшая организация адаптивного спорта); "Эпоха в спорте" (за многие годы работы на благо развития спорта в стране).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 N 47

"Об утверждении СП 2.5.2619-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17641.

С 3 августа 2010 года вводятся в действие изменения к санитарным правилам для депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта в части требований к естественному и искусственному освещению

В частности, установлено, что общее искусственное освещение производственных помещений должно быть равномерным и обеспечиваться светильниками с разрядными источниками света и светодиодами. В стойловой части депо светильники с газоразрядными лампами и светодиодами следует подвешивать на разном уровне. Для освещения подвагонного пространства на уровне 1,2 - 1,5 м от пола необходимо оборудовать светильники с люминесцентными лампами или светодиодами.

"Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"