ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 N 438

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ряд федеральных органов исполнительной власти наделен полномочиями по организации и ведению гражданской обороны

Соответствующие изменения внесены, в частности, в Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, в Положение о Федеральном архивном агентстве, в Положение о Министерстве образования и науки РФ (всего 57 позиций). Предусмотрено, что указанные полномочия федеральные органы исполнительной власти осуществляют в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов и их территориальных органов.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 N 440

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам предупреждения банкротства стратегических предприятий и организаций

Изменения внесены в Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2006 N 592, и в Положение о Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.05.2006 N 301.

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в названные Правила, предложение о включении предприятия или организации, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, в перечень стратегических предприятий и организаций, подлежит согласованию с Рособоронзаказом. Срок рассмотрения данного предложения не должен превышать 2 недели со дня его поступления. В случае отказа в согласовании предложения Рособоронзаказ представляет в федеральный орган исполнительной власти или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", обеспечивающие реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность предприятие или организация, мотивированное обоснование отказа.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2010 N 455

"О внесении изменений в Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия"

Скорректированы требования к лицу, претендующему на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)

Согласно дополнению, внесенному в "Положение об аккредитации органов по сертификации...", одним из критериев, которому должно соответствовать указанное лицо (заявитель) является наличие у него разработанной и внедренной системы качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация, включая наличие руководства по качеству.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 467

"О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета"

Определены нормы компенсации расходов по найму жилого помещения командированным военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти

Военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, УИС, ГПС, ФСКН РФ, ФТС РФ и лицам начальствующего состава ГФС РФ за счет средств федерального бюджета будут возмещаться расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ по найму жилого помещения в пределах установленных норм. Так, в частности, лицам высшего начальствующего состава указанные расходы будут возмещаться в размере фактических затрат, но не более стоимости двухкомнатного номера, остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости однокомнатного номера. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения будут возмещаться в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> ЦБ РФ от 30.04.2010 N 64-Т

"О рекомендуемых формах Договоров банковского счета, заключаемых Банком России с органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов"

Банком России рекомендованы формы договоров, заключаемых с органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов

Рекомендованы формы договоров банковского счета на обслуживание счетов, открываемых на балансовых счетах N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", N 40105 "Средства федерального бюджета", N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", N 40204 "Средства местных бюджетов", N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации", N 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации". Банк России рекомендовал рассмотреть целесообразность внесения соответствующих поправок в случае, если действующие договоры банковского счета, заключенные ранее при открытии вышеуказанных счетов, не содержат положений, предусмотренных рекомендуемыми формами договоров, или содержат условия, не соответствующие их положениям.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Указ Президента РФ от 21.06.2010 N 769

"О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009"

В перечень стратегических акционерных обществ включены две организации со стопроцентной долей государства в уставном капитале

В раздел "Открытые акционерные общества..." Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009, включены "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения", г. Москва, и "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем, г. Москва".

Постановление Правительства РФ от 15.06.2010 N 435

"О согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве хозяйственного ведения за отдельными федеральными государственным унитарными предприятиями"

Росимуществу предоставлено право согласовывать сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за ФГУП

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 N 234 установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением отдельными земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также расположенным на них недвижимым имуществом. Установление запрета означает фактическое приостановление операций по отчуждению указанного имущества. В целях увеличения доходов федерального бюджета Правительство РФ определило перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении недвижимого имущества которых действие данного запрета не распространяется. Перечень, состоящий из 198 позиций, содержит наименование ФГУП, адрес местонахождения объекта недвижимости, тип объекта недвижимости.

Приказ Минэкономразвития РФ от 11.05.2010 N 174

"Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключение природного газа)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17573.

Определены примерные условия договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа), включающих в себя условия энергосервисного договора (контракта)

К примерным условиям, которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа), в частности, относятся: условие о перечне мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, осуществляемых продавцом (поставщиком); условие о величине экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении; условие об определении цены в договоре исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации договора; условие о порядке оплаты по результатам достижения в установленные сроки (отдельные этапы) фактической величины экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.

Разъяснения ФАС РФ

"По вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ"

Член садоводческого некоммерческого товарищества вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией

ФАС РФ разъяснил некоторые вопросы, касающиеся заключения договора энергоснабжения с членами садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). В частности, сообщено, что в соответствии с подпунктами 11, 12 пункта 2 части 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член СНТ обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования. Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ. При этом ФАС РФ отметил, что в случае, если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством РФ.

ФАС РФ указал, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Пункт 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530, содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа при заключении договора энергоснабжения, а именно: отсутствие технологического присоединения соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 16.06.2010 N 1144

"О таможенном оформлении машин, поставляемых в виде отдельных компонентов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.06.2010 N 17606.

Уточнен порядок таможенного оформления машин, поставляемых в виде отдельных компонентов

Установлено, что с 1 июля 2010 года будет производиться таможенное оформление машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, в отношении которых ФТС РФ ранее были приняты классификационные решения в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной Приказом ГТК РФ от 23 апреля 2001 года N 388, таможенное оформление которых не завершено, в соответствии с порядком, предусмотренным данной Инструкцией.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды РФ от 23.04.2010 N 121

"Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17604.

Установлены процедура выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов и форма бланка разрешения

В соответствии с утвержденным Порядком для получения разрешения заявитель представляет заявление с приложением необходимых документов лично или по почте юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственные соглашения, или в орган исполнительной власти субъекта РФ либо в природоохранное учреждение. Уполномоченное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган исполнительной власти, учреждение при личном представлении заявления в течение 1 рабочего дня, а при получении заявления по почте - в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления, осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых документов, оформляет и выдает заявителю разрешение или направляет мотивированный отказ в предусмотренных в Порядке случаях с указанием причин отказа. Выдача разрешения осуществляется на основании предъявляемых заявителем охотничьего билета, основного документа, подтверждающего личность, и документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира. При выдаче разрешения уполномоченным органом исполнительной власти заявитель представляет также документ, подтверждающий уплату госпошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира.

Приказ Росрыболовства от 06.05.2010 N 433

"Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17597.

Установлена процедура осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения

В соответствии с утвержденным Порядком акклиматизация водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планом проведения работ, утверждаемым Росрыболовством в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения акклиматизационных мероприятий. Формированию плана мероприятий предшествует разработка биологических обоснований акклиматизационных мероприятий. Установлен перечень информации, которая должна содержаться в биологических обоснованиях. Биологические обоснования подлежат рассмотрению научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении Росрыболовства, затем они направляются для проведения экспертизы в федеральное государственное учреждение Росрыболовства, осуществляющее анализ и обобщение деятельности рыбоводных предприятий. Прошедшие указанные процедуры биологические обоснования направляются в соответствующие территориальные управления Росрыболовства для включения указанных в них работ по акклиматизации в проекты планов, формируемых территориальными управлениями Росрыболовства. Проекты планов акклиматизационных мероприятий формируются территориальными управлениями до 1 сентября года, предшествующего году проведения работ по акклиматизации водных биоресурсов и направляются в Росрыболовство.

Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 N 161

"Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010 N 17598.

Установлены требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства

Утвержденные Правила применяются во всех лесных районах РФ (кроме северного оленеводства), а в отношении северного оленеводства - в лесных районах, расположенных в лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоне РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества. Правилами установлены права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства, требования к использованию лесов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 22.06.2010 N 773

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования", в Положение о стипендиях Президента Российской Федерации, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 613, и признании утратившими силу отдельных положений Указов Президента Российской Федерации"

Внесены уточнения в некоторые Указы Президента РФ, касающиеся порядка выплаты стипендии Президента РФ

Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года N 271 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации" Федеральное агентство по образованию было упразднено, а его функции переданы Министерству образования и науки РФ. В связи с этим соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 14 февраля 2010 года N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" и в Положение о стипендиях Президента РФ, утвержденное распоряжением Президента РФ от 6 сентября 1993 года N 613-рп, в которых используемые по тексту слова "Федеральное агентство по образованию" заменены словами "Министерство образования и науки Российской Федерации".

ОБОРОНА

Приказ Министра обороны РФ от 20.05.2010 N 500

"О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2010 N 17566.

Военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ при награждении медалями Министерства обороны РФ будет выплачиваться единовременное поощрение

Единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада будет выплачиваться: военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, - при награждении медалями Минобороны РФ "За боевые отличия", "За воинскую доблесть", "За разминирование"; лицам гражданского персонала (кроме федеральных государственных гражданских служащих Минобороны РФ) - при награждении медалью Минобороны РФ "За трудовую доблесть".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2010 N 967-р

Правительством РФ утверждены рекомендации по разработке правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Рекомендации определяют единый подход к разработке правил внутреннего контроля (далее - Правила) организациями (за исключением кредитных организаций), осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (в том числе профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми организациями, лизинговыми компаниями, ломбардами).

В Рекомендациях указано, в частности, что в таких организациях должно быть сформировано структурное подразделение под руководством специального должностного лица, ответственного за соблюдение Правил (при наличии у организации филиалов в штате каждого из них должно быть назначено такое должностное лицо). Обязанности, возлагаемые на данное должностное лицо, должны быть отражены в правилах внутреннего контроля. Правила должны содержать порядок документального фиксирования необходимой информации, порядок обеспечения конфиденциальности информации, квалификационные требования к подготовке и обучению кадров, критерии выявления и признаки необычных сделок с учетом особенностей деятельности организации.

Кроме того, в Правилах фиксируются также программы осуществления внутреннего контроля, в том числе: программа идентификации лиц, находящихся на обслуживании в организации, и идентификации выгодоприобретателей, программа выявления операций (сделок), подлежащих обязательному контролю, программа документального фиксирования информации, программа соответствующей подготовки и обучения сотрудников организации. В целях реализации указанных программ организациям рекомендовано предусматривать анкетирование клиентов и выгодоприобретателей (фиксирование сведений о клиенте (выгодоприобретателе) и его деятельности), осуществление мониторинга операций (сделок) клиента, устанавливать критерии выявления и признаки необычных сделок (к таким признакам, например, могут быть отнесены: запутанный и необычный характер операции, не имеющей очевидного экономического смысла, неоднократное совершение сделок, характер которых дает основания полагать, что их целью является уклонение от процедур обязательного контроля).

Помимо этого, Рекомендации содержат перечень действий, которые организация может предпринять при выявлении в деятельности клиента необычной операции, определяют порядок принятия решения о признании операции (сделки) необычной, фиксирования соответствующей информации, проведения контроля.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных норм гражданского законодательства и иных норм права, применяемых в нотариальной практике"

(подготовлены Федеральной нотариальной палаты)

Федеральной нотариальной палатой разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения отдельных норм гражданского законодательства и иных норм права

Рассмотрены вопросы, связанные, в частности: с возможностью принятия нотариусами для совершения нотариальных действий документов, апостилированных органами внутренних дел; с подтверждением нотариусами фактов удостоверения доверенностей на распоряжение денежными вкладами (счетами) от имени физических лиц по устному запросу сотрудников отделений Сберегательного банка России; с установлением факта выморочности наследственного имущества, состоящего из жилых помещений; со сроком действия договора страхования профессиональной ответственности нотариуса; с оформлением наследственных прав на самовольные постройки. Например, если к нотариусу обратились наследники с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, площадь которого была изменена без соответствующего разрешения, нотариус обязан разъяснить наследникам нормы законодательства о самовольной постройке и рекомендовать наследникам обратиться в суд с заявлением о включении самовольной постройки в наследственную массу.

"Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"