ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Решение ВАС РФ от 17.03.2010 N 6815/09

Приказ МНС РФ, регулирующий работу налоговых органов по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признан недействующим в отдельной части

Не соответствующим вышестоящим нормативным правовым актам и недействующим ВАС РФ признал пункт 3.3 приложения к Приказу МНС РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@, согласно которому налоговые органы, не относящиеся к "Единым регистрационным центрам" (т.е. к налоговым инспекциям, специально назначенным для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) лишались права осуществлять функции по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и предоставлению сведений из государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ВАС РФ установил, что изъятие регистрационных функций у территориальных инспекций ФНС РФ и возложение их на специальные "Центры" изменяет права и обязанности неограниченного круга лиц, обращающихся в налоговые органы за совершением регистрационных действий, получением необходимой информации и документов; соответственно данные положения приказа носят нормативный характер и при этом не проходили государственную регистрацию в Минюсте РФ и не были опубликованы.

Отсутствие публикации этих положений, как установил ВАС РФ, нарушает права и законные интересы заявителя по делу, поскольку в результате этого имеет место ситуация, при которой налоговые органы могут по своему усмотрению применять либо не применять данные положения Приказа в отношениях с лицами, обращающимися за совершением регистрационных действий, получением документов и т.д. Кроме того, сложившаяся при этом неопределенность создает также препятствия для защиты прав указанных лиц, в частности, при оспаривании действия или бездействия того или иного налогового органа.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 09.04.2010 N 434

"О распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями открытого акционерного общества "Санаторий имени Орджоникидзе"

Акции ОАО "Санаторий имени Орджоникидзе" закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Оздоровительный комплекс "Дагомыс" Управления делами Президента РФ

Одновременно ОАО "Санаторий имени Орджоникидзе" (г. Сочи Краснодарского края) исключен из Перечня открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых передаются в качестве имущественного взноса РФ государственной корпорации "Ростехнологии", утвержденного Указом Президента РФ от 10.07.2008 N 1052.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 136

"О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве"

Президиум ВАС РФ проинформировал арбитражные суды о рекомендациях в связи с возникающими вопросами, связанными с капитализацией платежей при банкротстве

В частности, согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257, ФНС РФ является уполномоченным органом на представление в деле о банкротстве, в числе прочих требований по выплате капитализированных платежей. Указанные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ранее такие требования предъявлялись и представлялись в деле о банкротстве Фондом социального страхования. Сообщено, что принятые до вступления в силу изменений судебные акты о включении в реестр требований кредиторов указанных требований как по заявлениям ФСС РФ, так и ФНС РФ не подлежат пересмотру. Отмечено, что такое требование является обязательным платежом, относится к третьей очереди и дает право голоса на собрании кредиторов. Указано также, что арбитражные суды обязаны разъяснять о наличии у граждан права давать согласие на переход к РФ своего права данного требования к должнику и о последствиях такого согласия.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 283

"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу по вопросам регулирования лесных отношений

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от 17.11.2007 N 782 и от 31.12.2008 N 1080.

С даты вступления в силу данного Постановления вступает в силу Приказ Минсельхоза РФ от 12.02.2010 N 48 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка". В соответствии с действующей редакцией Лесного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его примерная форма утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС РФ от 20.04.2010 N ММВ-7-6/196@

"Об утверждении форматов представления документов для применения упрощенной системы налогообложения в электронном виде"

Для целей применения УСН утверждены форматы представления в электронном виде заявлений (уведомлений, сообщений)

В связи с утверждением "бумажных" форм документов Приказом ФНС РФ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@ разработаны требования к XML-файлам передачи в электронном виде: заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения; сообщения об утрате права на применение УСН; уведомления об отказе от применения УСН; уведомления об изменении объекта налогообложения.

Письмо ФНС РФ от 13.04.2010 N 3-2-09/46

"Об изменении порядка уплаты налога на прибыль организаций"

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка перехода на уплату квартальных авансовых платежей по налогу на прибыль организаций

На основании пункта 3 статьи 286 НК РФ организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода. Сообщается, что Налоговый кодекс РФ не ограничивает возможность перехода на уплату квартальных авансовых платежей началом налогового периода (календарного года), а также не устанавливает обязанности по представлению в налоговый орган заявления (сообщения, уведомления) об изменении порядка уплаты авансовых платежей. Вместе с тем указано, что для исключения вопросов о причинах неуплаты ежемесячных авансовых платежей по налогу налогоплательщик в случае изменения порядка их уплаты вправе сообщить об этом в налоговый орган.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 02.04.2010 N 2423-У

"О переводе обменных пунктов в статус иных видов внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов кредитных организаций), о закрытии обменных пунктов и об упорядочении деятельности внутренних структурных подразделений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16964.

Банк России запретил кредитным организациям открывать обменные пункты валюты

В соответствии с Указанием ЦБ РФ, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России", обменные пункты, открытые кредитными организациями до вступления в силу данного Указания, в срок не позднее 1 октября 2010 года должны быть переведены в статус внутренних структурных подразделений иного вида (за исключением передвижного пункта кассовых операций) либо закрыты. Установлен порядок уведомления территориальных учреждений Банка России о переводе обменного пункта в статус внутреннего структурного подразделения иного вида, а также о закрытии обменного пункта, в т.ч. утверждена форма уведомления о закрытии обменного пункта.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 N 27

"Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16932.

Утверждены формы представления сведений об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий в области лесных отношений

На реализацию указанных полномочий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ передаются средства в виде субвенций в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 г. N 837. Информация об осуществлении переданных полномочий представляется в Рослесхоз в соответствии с утвержденными формами отчетности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 24.04.2010 N 516

"О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1844 от 20 ноября 2008 г."

Определены меры, осуществляемые Российской Федерацией для предотвращения поставки вооружения в Сомали

В связи с принятием резолюции Совета безопасности ООН 1844 от 20 ноября 2008 года установлено, что всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности следует исходить из того, что впредь до особого распоряжения запрещается, в частности: вывоз из Российской Федерации в Сомали всех видов продукции военного назначения; финансирование поставок продукции военного назначения в Сомали, предоставление Сомали консультационных услуг военно-технического характера, подготовка военных кадров; въезд на территорию РФ или транзит через нее физических лиц, определенных специальным комитетом Совета Безопасности ООН; финансовые операции на территории РФ с финансовыми активами и экономическими ресурсами юридических или физических лиц, определенных упомянутым комитетом.

Определены экспортные операции, на которые указанный запрет не распространяется (поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для гуманитарных целей или целей защиты, а также поставки продукции военного назначения для миротворческих сил в Сомали и для властей Сомали в целях борьбы с морским пиратством). Определены также финансовые операции, не подпадающие под действие запрета, в частности некоторые выплаты по ранее возникшим обязательствам.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"