КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 22.04.2010 N 63-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

Представительство избирателей в региональных законодательных органах будет расширено

Установлено, что, если определенный законом субъекта РФ необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ минимальный процент голосов избирателей превышает 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, этим законом должна предусматриваться передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее установленного минимального процента, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат. Данное положение не применяется, если установленный законом субъекта РФ указанный минимальный процент составляет 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Политическая партия, получившая депутатские мандаты таким образом, получает право иметь своих представителей в региональных и муниципальных избирательных комиссиях, регистрировать своих депутатов на следующих выборах без сбора подписей избирателей и получать бесплатное эфирное время на государственных (субъектов РФ) и муниципальных каналах телерадиовещания в случае ее участия в инициировании референдума. Кроме этого, федеральные партии, получившие депутатские мандаты на выборах в региональные законодательные органы в результате передачи мандатов указанным образом, не менее чем в одной трети субъектов РФ, получают право регистрировать списки своих кандидатов на выборах в Государственную Думу ФС РФ и своего кандидата на выборах Президента РФ без сбора подписей избирателей.

Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования; установленные им положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления его в силу, и референдумов, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления его в силу.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минприроды РФ от 03.03.2010 N 59

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2010 N 16915.

Разработан Административный регламент, определяющий последовательность действий Роснедр при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, требования к порядку предоставления государственной услуги, определяет сроки ее предоставления, предусматривает требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Роснедр.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 22.04.2010 N 64-ФЗ

"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принят Закон, направленный на усиление требований к организаторам азартных игр

Среди основных нововведений можно выделить следующие: установлен запрет организации азартных игр лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (ранее запрет был установлен только в отношении юридических лиц, учредителями или участниками которых являются государственные органы или органы местного самоуправления); со 100 миллионов до 1 миллиарда рублей увеличены требования к минимальной стоимости чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления этой деятельности; минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе установлен в сумме 100 миллионов рублей (при этом в оплату уставного капитала могут быть внесены только денежные средства без займов, а порядок подтверждения источников происхождения таких денежных средств будет устанавливать Правительство РФ); бухгалтерская (финансовая) отчетность организатора азартных игр будет подлежать обязательной ежегодной аудиторской проверке; организация и проведение азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе возможна только при наличии у организатора безотзывной банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, размер которой определяется в договоре и не может быть менее 500 миллионов рублей.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Требования Закона в части увеличения минимального размера уставного капитала, увеличения требований к минимальной стоимости чистых активов, наличия банковской гарантии не применяются в отношении организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, получивших лицензии на осуществление соответствующей деятельности до дня вступления в силу Закона, до истечения срока действия лицензий.

Федеральный закон от 22.04.2010 N 65-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены концептуальные изменения в законодательство РФ о банкротстве финансовых организаций

Принят закон, предусматривающий механизмы правового регулирования, способствующие защите материальных прав граждан, вступающих в правоотношения с финансовыми организациями.

Основные изменения внесены в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Устанавливаются особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций, а также меры по предупреждению их банкротства. К числу финансовых организаций, в отношении которых применяются установленные правила, отнесены: страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Законом предусматривается перечень мер по предупреждению банкротства финансовых организаций (оказание финансовой помощи, увеличение размера уставного капитала, изменение структуры активов и пассивов, реорганизация), а также основания применения таких мер. Вводится обязанность финансовой организации по утверждению и реализации плана восстановления ее платежеспособности, а также определены основания для введения временной администрации. Закон устанавливает правовой статус временной администрации, порядок формирования ее состава, подробно регламентирует исполнение установленных функций. Определен круг субъектов, управомоченных на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом. Введены положения, устанавливающие особенности рассмотрения дел о банкротстве финансовых организаций. В отношении страховых организаций установлены, в частности, дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства, введены правила передачи страхового портфеля управляющей страховой организации, уточнен порядок очередности удовлетворения требований кредиторов.

Одновременно изменения вносятся в Федеральные законы "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О рынке ценных бумаг", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Исключение составляет положение, устанавливающее требования к размеру уставного капитала страховщика, которое вступит в силу с 1 января 2012 года.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Спецстроя РФ от 23.03.2010 N 126

"Об утверждении Порядка подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Федерального агентства специального строительства и изъявивших желание реализовать это право"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2010 N 16924.

Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся жилищного обеспечения военнослужащих Спецстроя России

Утвержден Порядок, разработанный в целях организации работы с лицами, имеющими право на использование накоплений (учтенных на именных накопительных счетах) для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявившими желание реализовать это право. Заявление (рапорт) участника накопительно-ипотечной системы (по форме, предусмотренной в приложении к Порядку) подается в воинскую часть, в которой хранится первый экземпляр личного дела участника. На основании представленных заявлений (рапортов) командиры воинских частей формируют сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений (по форме согласно приложению N 2 к Порядку), и направляют их по подчиненности в органы военного управления. Подготовленные сводные сведения об участниках представляются в регистрирующий орган - Управление кадров и образования Федерального агентства специального строительства. Перечисление денежных средств осуществляется по решению Федерального управления на основании представленных из реестра сведений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС РФ от 02.04.2010 ММ-7-6/159@

"Об утверждении формата представления сообщения о выборе организацией налогового органа для постановки на учет нескольких обособленных подразделений организации, находящихся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, в электронном виде (версия 5.01)"

Разработан формат представления в электронном виде Сообщения о выборе налогового органа для постановки на учет обособленных подразделений организации

Приказом ФНС РФ от 24.03.2010 N ММ-7-6/138@ введена в действие рекомендуемая форма Сообщения организации о выборе налогового органа для постановки на учет обособленных подразделений организации, находящихся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам. В целях представления данного Сообщения в налоговые органы в электронном виде утверждены требования к XML-файлам для передачи соответствующей информации, а также порядок формирования двухмерного штрих-кода, содержащего информацию по данной форме.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> ЦБ РФ от 05.04.2010 N 49-Т

"О Генеральном соглашении об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок прямого РЕПО на рынке государственных ценных бумаг"

Начиная с 4 мая 2010 года вводятся в действие новые условия Генерального соглашения о проведении сделок прямого РЕПО на рынке государственных ценных бумаг

Банк России сообщил о том, что 2 мая 2010 года утратит силу Указание ЦБ РФ от 30.12.2003 N 1365-У, которым утверждена действующая в настоящее время форма Соглашения о проведении операций прямого РЕПО. Это связано с принятием Положения ЦБ РФ от 04.03.2010 N 357-П "Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на рынке государственных ценных бумаг". В этой связи сделки прямого РЕПО в соответствии с новым Положением будут совершаться с кредитными организациями, заключившими с Банком России Генеральное соглашение на новых условиях (предусмотрены в приложении к письму).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250

"О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии"

Издан новый нормативный правовой акт, регулирующий сферу метрологии, который вступит в силу с 1 января 2012 года

Утвержден перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. В этот перечень включены средства измерений, применяемые в здравоохранении, в области охраны окружающей среды, в торговле (при расфасовке товаров), в области контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в области почтовой связи, средства измерений, применяемые при проведении банковских, налоговых и таможенных операций, при проведении официальных спортивных соревнований, при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, а также при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" поверку средств измерений (т.е. подтверждение их соответствия метрологическим требованиям), кроме указанных средств измерений, поверку которых осуществляют только государственные региональные центры измерений, могут осуществлять также юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке.

Приказ Минкомсвязи РФ от 19.03.2010 N 46

"О назначении кодов выбора операторов сетей междугородной и международной телефонной связи"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16900.

Операторам сетей междугородной и международной телефонной связи назначены коды

Значения кодов выбора операторов сетей междугородной и международной телефонной связи назначены 15 операторам, в том числе ОАО "Ростелеком", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО "Мегафон". Установлены также формат набора номера, значения кодов выбора операторов междугородной и международной телефонной связи, а также значения категории оконечного элемента сети связи, которые следует использовать в случае отсутствия технической возможности использования формата набора номера, установленного Приказом Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 N 117.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2010 N 24

"Об утверждении СП 2.5.2598-10"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16931.

Внесены изменения в санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

В частности, уточнены санитарно-гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации пассажирских вагонов локомотивной тяги и вагонов-ресторанов, в том числе к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха, к освещению, к устройству, общему оборудованию вагонов-ресторанов и купе-буфетов. Так, установлено, что системы жизнеобеспечения двухэтажных пассажирских вагонов и вагонов, предназначенных для эксплуатации в международном сообщении, должны поддерживать параметры микроклимата, уровни освещенности, звука и звукового давления, инфразвука, вибрации, состав воздушной среды на уровне, не превышающем нормативных значений для одноэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 22.04.2010 N 62-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок хранения, реализации и уничтожения вещественных доказательств по уголовным делам

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие, в частности, что вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, могут быть реализованы либо уничтожены с согласия владельца либо по решению суда (в случае, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества). Вещественные доказательства в виде больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы владельцу на ответственное хранение. Правительству РФ предоставлены полномочия по определению порядка уничтожения вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"