ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 67

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Определены полномочия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных федеральных органов исполнительной власти

Основные полномочия в указанной сфере возложены на Минэнерго РФ, которое определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов. Во исполнение этих задач Минэнерго РФ устанавливает требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования либо на основании проектной документации, в том числе требования к его форме и содержанию, принимает некоторые другие нормативные правовые акты, осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Минэкономразвития РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд, обеспечения энергосбережения и повышения энергоэффективности бюджетными учреждениями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, повышения энергоэффективности экономики РФ. Минпромторговли РФ осуществляет аналогичное регулирование при обороте товаров и в рамках исполнения этой функции утверждает, в частности, правила определения классов энергоэффективности товаров.

Отдельные полномочия по осуществлению государственной политики энергосбережения и повышения энергоэффективности, в соответствующей сфере деятельности, предоставлены также Минрегиону РФ, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 70

"О внесении изменения в пункт 5 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности"

Дополнен состав Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности

В состав указанной Комиссии включен президент Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей".

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 72

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Изменения внесены, в частности, в Постановление Правительства РФ от 03.06.1995 N 550 "О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации", в "Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, в Регламент Правительства РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 N 260, в Положение о законопроектной деятельности Правительства РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 389.

Приказ Росжелдора от 14.01.2010 N 5

"Об утверждении Перечня должностных лиц федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16477.

Определены должностные лица ФГУП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

В перечень таких должностных лиц включены начальники отрядов и их заместители, начальники стрелковых команд и их заместители, начальники отделений (групп) стрелковых команд. Из перечисленных лиц старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо вправе осуществлять также административное задержание.

Приказ ФССП РФ от 22.01.2010 N 23

"Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе судебных приставов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16481.

В Федеральной службе судебных приставов установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Согласно утвержденному Положению антикоррупционная экспертиза проводится Правовым управлением одновременно с проведением юридической экспертизы. По результатам антикоррупционной экспертизы проекта акта готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению подразделением-исполнителем. Проект акта подлежит направлению подразделением-исполнителем в Управление информационных технологий для размещения его на официальном интернет-сайте ФССП РФ в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Приказ МВД РФ от 26.01.2010 N 37

"О внесении изменений в Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16463.

Уточнены полномочия должностных лиц МВД РФ по составлению протоколов об административных правонарушениях

Установлено, что начальники и инспектора подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел вправе составлять протоколы также по таким административным правонарушениям, как незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статьи 6.8, 6.9 и 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Приказ Рособрнадзора от 03.02.2010 N 242

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16478.

В Рособрнадзоре установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В соответствии с утвержденным Порядком экспертиза проводится Управлением правового и методического обеспечения. По результатам проведения экспертизы проекта нормативного правового акта готовится заключение, в котором отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при ее проведении. Заключение подлежит обязательному рассмотрению руководителем Рособрнадзора или лицом, исполняющим его обязанности. При внесении в текст проекта существенных изменений он подлежит повторному размещению на официальном сайте Рособрнадзора для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 71

"О внесении изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"

Внесено уточнение редакционного характера в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

В пункте 37 названных Правил слова "приобретаемая жилая площадь" заменены словами "приобретаемое жилое помещение".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Роспотребнадзора от 11.01.2010 N 1

"О внесении изменений и дополнений в Приказ Роспотребнадзора от 29.04.2009 N 353"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2010 N 16425

Установлены размеры процентов централизации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников отдельных бюджетных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору, в целях премирования их руководителей

В частности, для "Федерального научного центра медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека размер процентов централизации установлен в размере 1,0.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 69

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2009 г."

На III квартал 2009 года определена величина прожиточного минимума

В целом по России величина прожиточного минимума на душу населения составила 5198 рублей (во II квартале 2009 года - 5187 рублей), для трудоспособного населения - 5620 рублей (во II квартале - 5607 рублей), пенсионеров - 4134 рубля (во II квартале - 4129 рублей), детей - 4978 рублей (во II квартале - 4963 рубля).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Роструда от 28.01.2010 N 18

"Об администрировании органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, доходов, зачисляемых в федеральный бюджет"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2010 N 16447.

Определен перечень органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственные полномочия в области содействия занятости населения, уполномоченные администрировать доходы федерального бюджета по установленным кодам

Органы исполнительной власти субъектов РФ, поименованные в Перечне, наделены полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета по следующим кодам: 150 1 16 32000 01 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части федерального бюджета)"; 150 1 16 19000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства Российской Федерации". Определен перечень поступлений, отражаемых по данным кодам, а также установлены полномочия администраторов указанных доходов (в том числе осуществление контроля за начислением, учетом, полнотой и своевременностью уплаты соответствующих платежей).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 29.01.2010 N 2390-У

"О порядке перечисления неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16459.

С 1 июля 2010 года вводится в действие установленный Банком России порядок перечисления неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета со счетов УФК по субъектам РФ на счет Федерального казначейства

Порядок перечисления неиспользованных остатков денежных средств установлен для случаев, когда договором банковского счета, заключенного между управлениями Федерального казначейства по субъектам РФ, являющимися участниками системы банковских электронных платежей (БЭСП) и подразделениями расчетной сети Банка России, предусмотрено ежедневное перечисление неиспользованных остатков средств федерального бюджета со счетов УФК на счет, открытый Федеральному казначейству в Первом операционном управлении Банка России. В приложении к документу для УФК по субъектам РФ определено время, после наступления которого в течение 30 минут осуществляется перечисление денежных средств со счета УФК.

Указание ЦБ РФ от 29.01.2010 N 2391-У

"О признании утратившим силу Положения Банка России от 18 июня 2007 года N 304-П "О порядке расчета платы и о порядке оплаты услуг Банка России при проведении платежей и осуществлении расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16460.

Утрачивает силу Положение Банка России, устанавливающее порядок расчета платы и порядок оплаты услуг Банка России при проведении платежей и осуществлении расчетов в системе БЭСП

Положение ЦБ РФ от 18.06.2007 N 304-П утрачивает силу с 1 апреля 2010 года.

Указание ЦБ РФ от 29.01.2010 N 2392-У

"О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16461.

Утрачивают силу нормативные акты Банка России по вопросам расчета и взимания платы за расчетные услуги Банка России

Признаны утратившими силу: Положение ЦБ РФ от 07.10.2002 N 198-П, а также Указания ЦБ РФ, вносящие изменения в данное Положение.

Указание ЦБ РФ от 16.02.2010 N 2398-У

"О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"

Банк России упорядочивает свою нормативную правовую базу

Утрачивают силу нормативные акты Банка России, касающиеся составления и представления годовых отчетов по доходам федерального бюджета за 1996 - 1999 годы: Письмо ЦБ РФ от 27.12.1996 N 389, а также Указания ЦБ РФ от 31.12.1997 N 127-У, от 25.12.1998 N 456-У, от 02.12.1999 N 693-У.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 73

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов"

Уточнены требования к ипотечным ценным бумагам, в которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений

Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов...", допускается инвестирование средств пенсионных накоплений в облигации с ипотечным покрытием при условии, если исполнение обязательств перед держателями таких облигаций (по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним) обеспечено солидарным поручительством юридического лица, которому присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте РФ или в иностранной валюте одним из международных рейтинговых агентств - "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) либо национальным рейтинговым агентством, аккредитованным в порядке, установленном законодательством РФ.

Кроме того, внесено дополнение, в соответствии с которым средства пенсионных накоплений (при соблюдении установленных условий) могут инвестироваться также в ценные бумаги Евразийского банка развития (ЕАБР).

Приказ ФСФР РФ от 21.01.2010 N 10-1/пз-н

"О внесении дополнений в Приказ ФСФР России от 21.09.2006 N 06-103/пз-н "О типах и форме квалификационных аттестатов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16474.

Дополнен перечень типов квалификационных аттестатов специалистов финансового рынка

В перечень типов квалификационных аттестатов специалистов финансового рынка, которые аккредитованные организации выдают гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, включен квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Росграницы от 29.01.2010 N 14-ОД

"О реконструкции морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Кавказ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2010 N 16487.

Принято решение о реконструкции морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в морском порту Кавказ

Реконструкция будет осуществляться в целях увеличения пропускной способности и изменения пределов указанного пункта пропуска.

Приказ Минтранса РФ от 01.02.2010 N 23

"Об оснащении технических средств и систем аэронавигационного обслуживания, авиационно-космического поиска и спасания аппаратурной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2010 N 16466.

Установлены средства, обеспечивающие синхронизацию времени, подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

В целях повышения безопасности и эффективности обслуживания воздушного движения и организации авиационно-космического поиска и спасания оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат средства, обеспечивающие синхронизацию времени: автоматизированных систем обслуживания воздушного движения; систем (средств) радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и объективного контроля; автоматизированных систем летного контроля систем (средств) радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи; технических средств и систем наземных функциональных дополнений к глобальным навигационным спутниковым системам; средств авиационно-космического поиска и спасания.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 75

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам таможенного дела"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Федеральной таможенной службой

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 года N 459, в перечень нормативных правовых актов, принимаемых ФТС РФ, в частности, включены: форма и порядок использования таможенного приходного ордера; форма требования об уплате таможенных платежей; форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке; порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления; форма квитанции, удостоверяющей принятие товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа; форма разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления; обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада; форма решения о приостановлении операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов в банке; форма протокола об аресте имущества плательщика таможенных пошлин, налогов. Согласно дополнениям, внесенным в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329, по согласованию с ФТС РФ Минфин РФ принимает акты, устанавливающие максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей. Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 года N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" определено, что изготовление акцизных марок для маркировки алкогольной продукции осуществляется в соответствии с образцами, перечнями реквизитов и элементов защиты, утвержденными ФТС РФ (ранее такое утверждение возлагалось на Министерство экономического развития и торговли РФ).

Приказ ФТС РФ от 19.01.2010 N 60

"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 26 марта 2009 г. N 567"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2010 N 16426.

В связи с изменением структуры и местонахождения таможенных органов внесены изменения в перечень таможенных органов, обладающих правомочиями для совершения таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов

В указанный перечень, утвержденный Приказом ФТС РФ от 26 марта 2009 года N 567, включен Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни (местонахождение - Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Попова, д. 9). Также установлено, что Северский таможенный пост Томской таможни теперь находится по адресу: Томская область, г. Северск, ул. 40 лет Октября, д. 12.

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"