с 16 июля по 22 июля 2024 года

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РБ от 15.07.2025 N 322
"О датах проведения в 2026 году праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в Республике Башкортостан" [1]

Нерабочими праздничными днями в 2026 году объявлены 20 марта - Ураза-байрам и 27 мая - Курбан-байрам.

Постановление Правительства РБ от 14.07.2025 N 318
"О внесении изменений в регламент празднования юбилейных дат в Республике Башкортостан" [2]

Установлено, что решение о праздновании юбилейной даты, не предусмотренной Регламентом, принимается Главой Республики Башкортостан и оформляется указом Главы.

Календарь знаменательных и памятных дат ежегодно составляется Управлением по делам архивов Республики Башкортостан в соответствии с положением, утверждаемым приказом Управления.

Освещение юбилейных мероприятий в СМИ обеспечивается Агентством по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан.

Слова "органы исполнительной власти" в тексте Регламента заменены словами "исполнительные органы".

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РБ от 11.07.2025 N УГ-679
"О внесении изменений в Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан" [3]

Установлено, что включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы при невозможности их перевода на иную должность гражданской службы в связи с ее отсутствием или при отказе их от перевода, производится по решению представителя нанимателя с согласия самих гражданских служащих.

Дополнены основания для исключения из кадрового резерва:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, за который к гражданскому служащему применены выговор или предупреждение о неполном должностном соответствии;

приобретение гражданским служащим, гражданином статуса иностранного агента;

выход гражданина из гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При наличии дисциплинарного взыскания у гражданского служащего, увольняемого с гражданской службы при невозможности перевода на иную должность в связи с ее отсутствием или при отказе от перевода, исключение из кадрового резерва не производится в случае выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии за следующие нарушения: несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Постановление Правительства РБ от 14.07.2025 N 315
"О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан" [4]

Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам или лицо, его замещающее, уполномочены принимать решение о проведении обязательных профилактических визитов.

Получаемая Госкомитетом и Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан также используется для отнесения контролируемых объектов к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований. Сведения, ранее размещавшиеся в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система", теперь размещаются в ФГИС "Тариф".

Предусмотрены новые индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Установлены порядок и периодичность проведения обязательных профилактических визитов, обновлен порядок проведения контрольных мероприятий.

Введен раздел "Результаты контрольного (надзорного) мероприятия".

Обновлены ключевые показатели и их целевые значения для регионального государственного контроля.

Постановление Правительства РБ от 09.07.2025 N 314
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2021 года N 739 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" [5]

Уточнен круг должностных лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, которые уполномочены на осуществление контроля.

Объекты контроля вносятся в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля с присвоенной категорией риска, реестр размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет. По результатам проведения контрольных мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.

В отношении объектов категории высокого риска предусмотрено проведение одного обязательного профилактического визита раз в год. Для объектов категории среднего риска отменены плановые контрольные мероприятия, а периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации. В отношении объектов низкого риска обязательные профилактические визиты не проводятся.

Скорректирован порядок проведения контрольных мероприятий и профилактических визитов, порядок обжалования действий контролирующих лиц. Обновлены ключевые показатели регионального государственного контроля.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РБ от 15.07.2025 N 326
"Об установлении размеров авансовых платежей при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых за счет средств субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на создание, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства, используемых для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" [6]

В 2025 году главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан предусматривают в соглашениях на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, заключенных после 1 января 2024 года в соответствии с Постановлением Правительства республики от 25 ноября 2022 года N 731, обязательство муниципального образования по установлению в договоре (муниципальном контракте) на выполнение мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Муниципальные заказчики вправе внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего Постановления N 326 муниципальные контракты (договоры) изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до не выше 50 процентов с соблюдением размера обеспечения исполнения муниципального контракта (договора), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за некоторыми исключениями.

Постановление Правительства РБ от 15.07.2025 N 320
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 апреля 2013 года N 145 "О ежегодном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Республики Башкортостан" [7]

К целям проведения Конкурса отнесены:

применение новых инструментов развития и источников доходов, позволяющих улучшить показатели социально-экономического развития муниципальных образований;

создание новых "точек притяжения" и привлекательного образа территории.

Вместо номинаций "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" и "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований Республики Башкортостан, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" введены "Повышение эффективности управления территорией муниципального образования" и "Повышение узнаваемости муниципального образования ("бренд территории"). Данная замена учтена при распределении денежных премий победителям.

Победители Конкурса по новым номинациям также направляются для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

Из перечня органов, ответственных за своевременное направление конкурсных заявок для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса, исключена Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан".

Приказ Минземимущества РБ от 11.07.2025 N 1966
"О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" [8]

Из утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений республики от 10 декабря 2024 года N 2924 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, исключены пункты 862, 1403, 2114 и 3314.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 11.07.2025 N 1169
"О внесении изменений в приложение N 2 к Постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 сентября 2022 года N 1581 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Уфа Республики Башкортостан" [9]

Представлен обновленный перечень муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных унитарных предприятий городского округа, для которых обязательно применение Типового положения, в связи с включением в него следующих учреждений:

МАОУ ДО "Славянский этнокультурный детский центр "Дружба";

МАОУ ДО "Детский этнокультурный центр тюркских народов "Дуслык";

МАОУ ДО "Образовательный этнокультурный центр "Слово";

МАОУ ДО "Центр славянских языков и культур "Диалог";

МАУ Детский оздоровительный лагерь "Луч";

МАУ Детский оздоровительный лагерь "Росинка";

МАОУ ДО "Чувашская школа им. П.М.Миронова";

МАОУ ДО "Татарский культурный образовательный центр "Шатлык";

МАОУ ДО "Еврейская воскресная школа".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Главы РБ от 11.06.2025 N УГ-566
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Башкортостан от 28 февраля 2007 года N УП-61 "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" [10]

Установлено, что при исчислении денежного содержания гражданского служащего в случаях сохранения денежного содержания (на период отпуска, получения дополнительного профессионального образования, стажировки, командировки, отстранения от замещаемой должности), выплаты денежной компенсации, на которого указом Главы Республики Башкортостан возложено исполнение обязанностей лица, замещающего государственную должность, - руководителя государственного органа, учитывается разница между его денежным содержанием и ежемесячным денежным вознаграждением, а также ежемесячным и ежеквартальным денежным поощрением, установленным в отношении руководителя данного органа согласно штатному расписанию.

Для министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан при формировании фонда оплаты труда помимо выплаты ежемесячного денежного поощрения в размере 12 должностных окладов предусматривается дополнительно 2,5 должностного оклада.

Постановление Правительства РБ от 15.07.2025 N 321
"О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан" [11]

Уточнено, что Положение рекомендовано для подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан государственных автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учредителями которых выступает Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; для государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Положение носит обязательный характер.

Фонд оплаты труда работников государственных казенных учреждений формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников и средств от приносящей доход деятельности.

Предельный возраст молодого специалиста увеличен с 30 до 35 лет.

Увеличены размеры окладов работников учреждений, в том числе руководителей.

К выплатам стимулирующего характера отнесено единовременное поощрение (выплачивается при награждении знаками отличия, орденами и медалями, почетными грамотами высших органов государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан).

Для ГКУ РБ "Управление по мелиорации земель" уменьшены объемы обслуживаемых мелиоративных систем, учитываемые при определении группы по оплате труда руководителя.

Постановление Правительства РБ от 14.07.2025 N 319
"О внесении изменений в Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек" [12]

Право на участие в конкурсе распространено на учителей, прибывших на работу в моногорода Учалы, Благовещенск, Белебей, Кумертау, Белорецк, Нефтекамск, а также на приравненные к моногородам территории: ЗАТО город Межгорье, города Агидель и Сибай.

Постановление Правительства РБ от 14.07.2025 N 316
"О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Республики Башкортостан" [13]

С 1 сентября 2025 года увеличиваются размеры окладов работников госучреждений культуры, искусства и кинематографии.

Например, должностной оклад руководителя учреждения I группы по оплате труда повышается с 43962 руб. до 57151 руб., II группы - с 34322 руб. до 44619 руб.

Минимальный оклад для общеотраслевых должностей служащих первого уровня увеличивается с 5618 руб. до 7304 руб., а коэффициент для определения размера минимального оклада - с 1,15 до 1,495.

Также увеличиваются минимальные оклады работников внутреннего водного транспорта, работников службы безопасности, работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны и защиты населения, работников физической культуры и спорта, работников телевидения (радиовещания), работников сферы культуры, искусства и кинематографии, научных и медицинских работников, рабочих учреждений.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 09.07.2025 N 1153
"Об утверждении Порядка администрирования доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Перечня подведомственных Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан администраторов доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия администраторов доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан" [14]

Администрация выполняет следующие полномочия по администрированию доходов:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней, штрафов;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан;

принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.

Администратором доходов бюджета, помимо Администрации, является МКУ "Управление наружной рекламы и информации". Реестр администрируемых доходов представляется Администрацией в электронном виде в Управление Федерального казначейства по РБ.

Возврат излишне уплаченных платежей в бюджет не распространяются на платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также на безвозмездные поступления.

Установлены источники доходов бюджета городского округа, закрепляемые за Администрацией; необходимые документы для проведения возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; источники доходов, закрепляемые за МКУ "Управление наружной рекламы и информации".

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РБ от 14.07.2025 N 317
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в Республике Башкортостан" [15]

Эксплуатационные обязательства включают в себя:

обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением тех случаев, когда прекращение или приостановление предоставления товаров и услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

максимальный период прекращения поставок товаров, оказания услуг и допустимый объем непредоставления, превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного обязательства собственником или законным владельцем приватизированного имущества.

Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, для этого Министерство земельных и имущественных отношений республики, уполномоченное на проведение контроля, в срок не позднее 1 июля текущего года направляет запрос соответствующей информации, находящейся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления по месту нахождения приватизированного имущества. Также сбор информации может осуществляться любым доступным способом. После получения необходимой информации Министерством подготавливается заключение об отсутствии либо о наличии существенных нарушений. В случае поступления информации о нарушениях Министерство в течение 2 месяцев обращается в суд с иском об изъятии приватизированного имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Главы РБ от 27.06.2025 N УГ-609
"О грантах на поддержку проектов в сфере креативных индустрий, предоставляемых субъектам креативных индустрий, соответствующим требованиям Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации" [16]

Гранты вручаются ежегодно, их общий объем в 2025 составляет 25 млн. рублей.

Управление делами Главы Республики Башкортостан является главным распорядителем средств республиканского бюджета, предоставляющим субсидии Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан в целях предоставления грантов. Фонд предоставляет гранты на конкурсной основе.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РБ от 09.07.2025 N 313
"Об утверждении Порядка обеспечения санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Республики Башкортостан, педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Башкортостан" [17]

Порядок не применяется при направлении на санаторно-курортное лечение работников, вышедших на пенсию, и работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а также на долечивание непосредственно после стационарного лечения.

Для получения сертификата на санаторно-курортное лечение стаж работы в настоящей образовательной организации должен составлять не менее 3 лет, а стаж в сфере образования - не менее 10 лет.

Получить сертификат повторно можно не ранее чем через 3 года. Его номинал в 2025 году составляет 56000 рублей, продолжительность лечения - 14 календарных дней.

Срок представления педагогами документов для получения сертификатов в органы местного самоуправления - не позднее 1 августа 2025 года, а начиная с 2026 года - не позднее 1 февраля. Срок действия сертификатов, выданных в 2025 году, - 6 месяцев с даты выдачи, начиная с 2026 года - 6 месяцев с даты выдачи, но не позднее 1 декабря текущего года.

Если фактические расходы по лечению превысили номинал сертификата, работник доплачивает разницу за собственный счет.

В приложении представлены образцы заявления, сертификата и иных необходимых документов.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [18]