16 июня 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2025 N 854
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. N 1932" [1]

Режим свободной экономической зоны распространен на ряд приграничных территорий Брянской области

Внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1932 "Об определении отдельных территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, в границах которых применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне".

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 872
"Об утверждении Положения о Правительственной комиссии, образованной в целях координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г." [2]

Утверждено положение о Правительственной комиссии, образованной в целях координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 года

Основной задачей Комиссии является координация действий, в частности, по вопросам ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, информированию населения о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, финансированию мероприятий по обеспечению ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возмещению федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов РФ расходов (затрат), связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, и прочее.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, за исключением решений, оказывающих влияние на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы РФ, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов РФ, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.06.2025 N 882
"О проведении эксперимента по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" [3]

С 15 июня 2025 г. по 31 декабря 2026 г. будет проводиться эксперимент по внедрению системы оценки гражданами качества оказания услуг организациями социальной сферы с использованием единого портала госуслуг

Целями эксперимента являются, в частности: внедрение эффективной системы оценки об уровне удовлетворенности граждан качеством и условиями оказания услуг посредством заполнения анкет обратной связи; апробация механизмов повышения уровня удовлетворенности, в том числе с учетом жизненных ситуаций, в рамках которых граждане обращаются в организации социальной сферы; обеспечение единого подхода к системе оценки качества услуг на всей территории РФ посредством использования единого портала.

Утвержден перечень типов организаций социальной сферы, участвующих в эксперименте: Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, подведомственные Минтруду России; организации здравоохранения; общеобразовательные организации; дошкольные образовательные организации; физкультурно-спортивные организации.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2025 N 886
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" [4]

Дополнен перечень разрешительных режимов, в отношении которых уполномоченные органы вправе принять ряд антикризисных решений

Включены новые позиции в перечень разрешительных режимов, предусмотренный приложением N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353.

"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Росаккредитацией положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" (далее - Постановление N 1236, национальная часть Единого реестра), а также приложения к Правилам принятия национальным органом по аккредитации решений о включений аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденным Постановлением N 1236 (далее соответственно - Критерии оценки, Правила включения)"
(утв. Росаккредитацией) [5]

Обновлены разъяснения по вопросам, связанным с применением Росаккредитацией положений постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1236

Отмечается, что в случае если работники претендующего на включение в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза аккредитованного лица осуществляли трудовую деятельность в составе ключевого персонала аккредитованных лиц, в отношении которых были выявлены случаи массовой необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия или случаи систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия, допущенные в период осуществления их трудовой деятельности в указанных аккредитованных лицах, то претендующее на включение в национальную часть единого реестра аккредитованное лицо не будет соответствовать критериям оценки Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза в течение 2 лет и/или критериям включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в течение 1 года с момента последнего выявленного случая массовой необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия или случая систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 09.06.2025 N 855
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108" [6]

Участники СВО включены в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами

Установлено, что в указанный перечень включаются в том числе граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, которые отнесены к ветеранам боевых действий и подтвердили указанные факты справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) их для выполнения указанных задач, служебных и иных аналогичных функций, в порядке, установленном такими органами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Росгвардии от 19.05.2025 N 186
"Об определении Порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также воинских должностей, при замещении которых указанным военнослужащим устанавливается ненормированный служебный день"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2025 N 82598. [7]

Определены порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день военнослужащим-контрактникам в войсках Росгвардии

Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется военнослужащим, замещающим воинские должности, определенные приложением к настоящему приказу.

Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с планом отпусков ежегодно, независимо от фактической продолжительности службы сверх установленной нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени.

Установлена продолжительность такого отпуска и порядок его предоставления.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 13.05.2025 N 302н
"Об утверждении Стандарта оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2025 N 82594. [8]

Утвержден стандарт оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями

Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания услуги.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила основания освобождения от налогообложения земельного участка под многоквартирным домом" [9]

ФНС сообщает об основаниях для освобождения от налогообложения земельного участка под многоквартирным домом

Со дня проведения кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в долевую собственность собственников помещений в МКД. Земельные участки в составе общего имущества многоквартирного дома освобождаются от налогообложения.

Любой собственник помещения в МКД вправе обратиться в уполномоченный орган публичной власти с заявлением о формировании участка.

При этом отмечено, что НК РФ не предусматривает полномочий налоговых органов по самостоятельному определению в отношении земельного участка условий его формирования, кадастрового учета, возникновения права.

Налоговые органы исчисляют земельный налог на основе сведений, полученных от органов Росреестра.

<Информация> Минэкономразвития России
"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 31 мая 2025 года" [10]

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 мая 2025 года

В информации приведены средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы таможенной территории ЕАЭС.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Сборник типовых форм документов, применяемых в рамках условий договоров счета цифрового рубля с пользователями платформы цифрового рубля, участниками платформы цифрового рубля на платформе цифрового рубля. Версия 2025.2"
(утв. Банком России) [11]

С 1 июля 2025 года будет использоваться Сборник типовых форм документов, применяемых в рамках условий договоров счета цифрового рубля с пользователями платформы цифрового рубля, участниками платформы цифрового рубля на платформе цифрового рубля. Версия 2025.2

Сборник содержит шаблоны следующих документов:

справка о наличии счета цифрового рубля;

справка о доступном остатке на счете цифрового рубля;

запрос на предоставление сведений или документов;

заявление на перевод денежных средств пользователей платформы, представителей пользователей платформы, наследников, лиц, указанных в постановлении о возмещении расходов на достойные похороны;

заявление на закрытие счета цифрового рубля.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Решение Совета директоров Банка России от 06.06.2025
"О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 10 февраля 2023 года о сроке принятия управляющей компанией решения об изменении типа паевого инвестиционного фонда, в состав активов которого входят заблокированные активы, или о выделении таких активов в дополнительный фонд, о требованиях к правилам доверительного управления дополнительным фондом и к изменениям и дополнениям в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом, в состав активов которого входят заблокированные активы, а также о требованиях к деятельности управляющих компаний, лиц, осуществляющих ведение реестра владельцев инвестиционных паев, и депозитариев" [12]

Уточнены требования к структуре активов заблокированного фонда

Согласно внесенному уточнению правила заблокированного фонда должны содержать требование, предусматривающее реализацию незаблокированных активов на наилучших доступных для управляющей компании условиях не позднее 250 рабочих дней с даты вступления в силу изменений в правила (если иной срок, не превышающий 5 лет с даты вступления в силу изменений в правила заблокированного фонда, не установлен в инвестиционной декларации).

Речь идет об активах заблокированного фонда, которые не являются заблокированными активами и совокупная стоимость которых при последнем определении стоимости чистых активов, предшествующем дате вступления в силу изменений в правила, составляла более 10% от стоимости чистых активов заблокированного фонда.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 874
"Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства" [13]

Определены особенности проведения госэкспертизы проектной документации, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капстроительства

Постановлением определены, в частности, госорганы, уполномоченные на проведение экспертизы, перечень документов, необходимых для ее проведения, порядок их рассмотрения и размеры платы за проведение экспертизы.

СТРАХОВАНИЕ

<Информация> Банка России от 10.06.2025 "Лимит выплаты по европротоколу для аварий с разногласиями увеличивается вдвое"

Банк России: максимальная сумма возмещения по ОСАГО при оформлении документов о ДТП без вызова сотрудников полиции (европротокол) при разногласиях между участниками аварии повышается со 100 до 200 тысяч рублей

Сообщается, что такая норма предусмотрена законом, который приняла Госдума. Данное нововведение будет способствовать росту оформления аварий без участия ГИБДД.

Также отмечено, что при отсутствии разногласий условия выплаты по европротоколу остаются прежними - пострадавший участник ДТП получает возмещение до 400 тысяч рублей при фотофиксации и в пределах 100 тысяч рублей при ее отсутствии.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 879
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" [14]

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления национального режима при осуществлении госзакупок

Изменения внесены, в частности: в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 о мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг; в порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132); в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656).

Уточнения касаются в том числе информации и документов, подтверждающих страну происхождения товара, декларирования в контракте отсутствия производства товара на территории Российской Федерации, а также перечней товаров, происходящих из иностранных государств (работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 12.06.2025 N 896
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. N 150" [15]

До 1 июля 2026 г. продлевается эксперимент по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продукции деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Республике Белоруссия, перемещаемых по территории РФ автомобильным транспортом в целях последующего убытия с территории ЕАЭС

На один год продлевается действие эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.2023 N 150.

Данная мера призвана способствовать расширению практики применения навигационных пломб для обеспечения дистанционного цифрового контроля при перевозках указанных товаров.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 873
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 г. N 762" [16]

Внесены уточнения в порядок развития и эксплуатации информационно-аналитической системы оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства

В частности, скорректирован перечень информации, размещаемой в информационной системе, уточнены ее поставщики и пользователи, дополнен перечень составляющих ее подсистем, определены инфраструктурные модули и интерфейсы, из которых состоит информационная система, уточнен порядок направления поставщиком информации в информационную систему.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 13.05.2025 N 381
"О внесении изменения в пункт 13 Порядка формирования сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 520"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2025 N 82589. [17]

Внесены уточнения в порядок формирования сборных команд РФ для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам

Установлено, что составы сборных команд изменяются приказом Минпросвещения России до запланированной оргкомитетом международной олимпиады по общеобразовательному предмету даты начала ее проведения на основе предложений Совета по подготовке сборных команд, содержащих информацию о наличии у лиц, включенных в состав сборной, уважительных причин невозможности участия в международной олимпиаде (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально.

"Руководство по соблюдению обязательных требований, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата"
(утв. Рособрнадзором от 04.06.2025) [18]

Рособрнадзором разработано руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Руководство составлено по нормативным правовым актам, включенным в перечень обязательных требований. Также представлены методические рекомендации по всем основным положениям, отражающим вопросы организации и проведения экзамена и выдачи сертификатов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 877
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1416" [19]

Обновлены правила организации обеспечения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения онкологических и иных тяжелых заболеваний

В новой редакции изложены Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2018 г. N 1416.

Новыми положениями детализирована процедура сбора заявок (предварительных заявок) на обеспечение лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 878
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333" [20]

Внесены дополнения и уточнения в компетенции федеральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму

Так, в частности, установлена компетенция Роспотребнадзора и Ростехнадзора по обеспечению готовности сил и средств, привлекаемых к участию в осуществлении первоочередных мер по пресечению террористического акта, проведении КТО, а также по обеспечению участия указанных сил и средств в антитеррористических учениях и тренировках.

Рособрнадзор, а также другие федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, имеющие подведомственные образовательные организации, уполномочены обеспечивать реализацию комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, пропаганде его идей, распространению соответствующих материалов или информации.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2025 N 897
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551" [21]

Внесены уточнения в постановление Правительства по вопросам деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Изменения касаются использования специальных средств, а также боевого ручного стрелкового оружия, право на применение которых имеют работники ведомственной охраны.

Распоряжение Правительства РФ от 12.06.2025 N 1551-р
<Об утверждении Перечня специальных средств, используемых Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий> [22]

Определен перечень специальных средств, разрешенных к использованию государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России

В перечень включены отечественного производства палки резиновые, наручники, средства принудительной остановки транспорта, а также электрошоковые устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами.

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 11.06.2025 N 880
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" [23]

Расширен перечень запрещенных наркотических средств, а также ограниченных в обороте психотропных веществ и их прекурсоров

Внесены дополнительные позиции в списки указанных веществ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. Некоторые позиции изложены в новой редакции.

Также необходимые изменения внесены в постановление Правительства от 1 октября 2012 г. N 1002, предусматривающее размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ.

Приказ ФСИН России от 23.05.2025 N 327
"Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2025 N 82561. [24]

Обновлен порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах

Организация питания состоит из комплекса мероприятий, направленных на обеспечение осужденных, подозреваемых, обвиняемых горячей пищей и рационами питания, а именно: зачисления на питание, планирования питания, обеспечения приготовления и приготовления горячей пищи, контроля за организацией питания, обеспечения питанием в случае невозможности приготовления горячей пищи в том числе при конвоировании и в пути следования, обеспечения питанием при самостоятельном следовании для отбывания наказания в колонию-поселение. Указанный комплекс мероприятий реализуется посредством выполнения должностными лицами учреждений УИС своих функциональных обязанностей.

Признается утратившим силу приказ ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 12.06.2025 N 396
"О некоторых вопросах временного пребывания в Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан" [25]

До 31 декабря 2027 года предусмотрены особенности пребывания в РФ отдельных категорий военнослужащих государств - участников СНГ

До указанной даты военнослужащие государств - участников СНГ, проходящие подготовку и обучение в воинских частях и вузах, находящихся в ведении Минобороны России, а также их супруги и несовершеннолетние дети вправе временно пребывать в Российской Федерации без прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".