31 июля 2023 года

 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

<Письмо> Банка России от 21.07.2023 N 38-1-4/2195
"О порядке применения требований Указа N 95 в отношении иностранных граждан с ВНЖ" [1]

Разъяснен порядок применения Указа N 95 в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ на основании вида на жительство

Сообщается, что для целей применения этого указа такие иностранные граждане не являются иностранными кредиторами, поименованными в пункте 1 данного указа. В этой связи в случае предоставления в депозитарий документов, подтверждающих приобретение депонентом - иностранным гражданином статуса валютного резидента, ввиду утраты основания для учета прав такого лица на ценные бумаги на соответствующем счете депо типа "С", открытом во исполнение требований Указа N 95 и Решения Совета директоров Банка России от 21.11.2022, депозитарий должен прекратить статус счета депо типа "С" для учета прав на ценные бумаги такого лица.

Учетные записи депозитария, внесенные в его учетную систему в период, когда он применял к счету депо режим счета типа "С", должны содержать информацию о таком применении.

Депозитарий отражает в учетных записях факт прекращения статуса счета депо типа "С" в отношении счета депо депонента с указанием даты такого прекращения при поступлении подтверждающих сведений и документов.

"Выписка из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 24 июля 2023 года N 176/3"
(доведена Минфином России 25.07.2023 N 05-06-10/ВН-35001) [2]

Рассмотрен вопрос о выдаче подкомиссией разрешений российским юридическим лицам, имеющим обязательства, связанные с еврооблигациями, на исполнение обязательств перед их держателями, права которых учитываются российскими депозитариями, без соблюдения положений Указа N 430

Принято решение исходить, как правило, из целесообразности выдачи таких разрешений, при условии что на дату подачи российским юридическим лицом заявления на выдачу указанного разрешения отсутствует просроченная задолженность по еврооблигациям, обязательства перед держателями еврооблигаций - резидентами, права которых учитываются иностранным депозитарием, исполняются российскими юридическими лицами, в том числе в порядке, установленном Указом Президента от 08.08.2022 N 529, при соблюдении одного из критериев.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Рособрнадзора от 13.06.2023 N 1070
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2023 N 74465. [3]

Расширены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Такими индикаторами являются:

непредставление в течение шести месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных сертификатах;

превышение в три и более раза количества выданных сертификатов в прошедшем квартале по сравнению с количеством сертификатов, выданных за предшествующий квартал;

превышение в три и более раза количества выданных сертификатов в прошедшем квартале по сравнению со средним количеством сертификатов, выданных такими организациями за аналогичный период времени.

Признается утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 28 декабря 2021 г. N 1699, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Роспатента от 04.07.2023 N 88
"Об утверждении критериев отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2023 N 74474. [4]

Предусмотрены критерии отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения

Критерии установлены в соответствии с Постановлением Правительства от 07.10.2021 N 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 28.07.2023 N 1220
"О внесении изменения в пункт 2 ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий" [5]

Уточнены наименования видов консульских действий, связанных с приемом заявлений по вопросам гражданства РФ, при подаче которых уплачивается консульский сбор

Кроме того, исключен сбор за выдачу справки об отсутствии гражданства Российской Федерации.

Постановление направлено на реализацию норм Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Приказ ФНС России от 21.06.2023 N ЕД-7-19/402@
"Об утверждении формы акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, и формата его представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2023 N 74504. [6]

Утверждены форма и формат акта сверки принадлежности сумм, перечисленных (признаваемых) в качестве единого налогового платежа

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@ "Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам".

<Письмо> ФНС России от 18.07.2023 N СД-4-3/9155@
<О применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% при реализации лекарственных препаратов налогоплательщиками Донецкой Народной Республики, разрешительные документы на производство которых выданы уполномоченными органами ДНР> [7]

ФНС разъяснены условия применения ставки НДС в размере 10% при реализации лекарственных препаратов налогоплательщиками ДНР

Льготная ставка налога применяется при реализации медицинских товаров, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ. Коды видов такой продукции определены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688.

Сообщены также условия обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий на территориях новых субъектов, предусмотренные Федеральным законом от 17.02.2023 N 16-ФЗ.

Указано, что налоговая ставка НДС в размере 10% может применяться в отношении лекарственных средств, произведенных на новых территориях до 1 января 2025 года, при условии соблюдения требований Закона N 16-ФЗ и при наличии таких лекарственных средств в перечне, утвержденном Постановлением N 688.

<Информация> Минпромторга России
"Принято решение об индексации утильсбора на автомобили" [8]

С 1 августа 2023 года будет проиндексирован утилизационный сбор на легковые, легкие коммерческие, грузовые автомобили и автобусы

Сообщается, в частности, что ставка утилизационного сбора будет индексирована в среднем в 1,7 - 3,7 раза на легковые автомобили (в зависимости от объема двигателя), в 2,5 - 3,4 раза на легкие коммерческие автомобили, в 1,7 раза на грузовые автомобили. Утильсбор на автобусы увеличится в среднем в 2,2 - 4,8 раза (в зависимости от объема двигателя), на электробусы - в 8,7 раза. Индексация подразумевается в отношении как новых, так и б/у транспортных средств, импортируемых в РФ после 1 августа 2023 года. При этом в отношении седельных тягачей экологического класса 6 Минпромторгу и Минтрансу даны полномочия по определению квоты ввозимых ТС, на которые продолжат действовать прежние коэффициенты расчета утильсбора. Для других автомобилей, произведенных в России или ввезенных до 1 августа, также сохраняются прежние условия. Индексация не затрагивает электромобили.

Полную ставку утилизационного сбора (как у юридических лиц) необходимо будет уплачивать гражданам, ввозящим импортный автомобиль после 1 августа 2023 года и планирующим перепродать его на территории РФ в течение одного года с даты ввоза. Информация о проведении оплаты утильсбора в полном или неполном объеме будет доступна на официальном сайте АО "Электронный паспорт". После оплаты полного утильсбора автомобиль может быть зарегистрирован на нового собственника.

Также полный размер утильсбора будет уплачиваться, если физическое лицо ввозит в РФ более одного автомобиля за год, начиная со второго автомобиля. Для ввоза частным лицом импортного легкового автомобиля с объемом двигателя более 3 л с 1 августа также регламентирована уплата полной ставки.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1209
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку организации регулярных перевозок по Северному морскому пути" [9]

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на государственную поддержку организации регулярных перевозок по Северному морскому пути

В частности, уточняются порядок размещения объявления о проведении отбора, требования к организации для участия в отборе, условия заключаемого Минвостокразвития и получателем субсидии соглашения, порядок расчета размера субсидии за каждый рейс, в новой редакции изложена форма льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов между морскими портами в рамках маршрута Большой порт Санкт-Петербург, или порт Мурманск, или порт Архангельск - порт Владивосток, или порт Восточный, или порт Находка и в обратном направлении (без учета налога на добавленную стоимость).

Приказ Минпромторга России от 27.06.2023 N 2334
"О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 октября 2020 г. N 3626"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2023 N 74472. [10]

Внесены изменения в методику определения перечня современных технологий в целях предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение НИОКР, а также в методику определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности

В частности, уточняются порядок объявления о проведении конкурса на право получения субсидии и сбора предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии, порядок рассмотрения поступивших предложений, порядок определения отраслевого лимита, из которого будут предоставляться субсидии для реализации инновационных проектов, и прочее.

"Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, N 13"
(утв. Казначейством России 24.07.2023)

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Изменения внесены в классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров Банка России от 28.07.2023
"Об установлении надбавок к коэффициентам риска и значений характеристик видов активов" [11]

Банк России установил надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам физлиц

Решением Банка России определены характеристики некоторых видов активов, а также установлены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 октября 2023 года кредитных требований и требований по получению процентов по рублевым ипотечным кредитам, а также по кредитам (займам), предоставленным по договору участия в долевом строительстве.

<Информация> Банка России от 28.07.2023
"Банк России повышает макропруденциальные требования по ипотечным кредитам" [12]

Банк России сообщает о повышении с 1 октября 2023 года надбавок к коэффициентам риска по ипотечным кредитам

Мера направлена на ограничение рисков заемщиков и банков в связи с ускорением роста ипотечного кредитования за счет расширения ипотеки на более рискованные группы клиентов.

В этих условиях Банк России с 1 октября 2023 года устанавливает в отношении таких кредитов макропруденциальные надбавки на запретительном уровне. Наибольшие надбавки устанавливаются в сегменте ДДУ.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 N 1193
"Об утверждении перечня случаев, в которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью" [13]

Определены основания, позволяющие изменить назначение или осуществить ликвидацию объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью

Изменение назначения объекта допускается при наличии потребности у организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах жилого или нежилого назначения, а ликвидация такого объекта может быть осуществлена в случае непригодности для дальнейшего использования, гибели или уничтожения, а также в случае его нахождения в границах земельного участка, предоставленного под строительство иного объекта социальной инфраструктуры для детей.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Положения Банка России "О требованиях к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля" [14]

Для участников платформы цифрового рубля планируют установить требования к обеспечению защиты информации

Проектом предусматриваются в том числе требования к: размещению объектов информационной инфраструктуры, используемых при осуществлении операций с цифровыми рублями; определению состава и порядка применения организационных мер защиты информации, а также состава и порядка использования технических средств защиты информации; использованию средств криптографической защиты информации; применению электронной подписи участниками платформы цифрового рубля.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2023 N 9
"О мероприятиях по профилактике гриппа, острых респираторных вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2023 - 2024 годов"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2023 N 74470. [15]

В осенний период 2023 года регионам рекомендовано вакцинировать против гриппа до 60% жителей каждого субъекта РФ

Также рекомендовано привить от гриппа не менее 75% лиц, относящихся к группам риска, лиц, работающих в организациях птицеводства, свиноводства, сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями, и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению.

Кроме этого, следует:

в срок до 1 октября 2023 года провести оценку готовности медицинских организаций к работе в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, включая материально-техническую оснащенность для оказания медицинской помощи, возможность оперативного перепрофилирования стационаров, развертывания отделений для лечения больных в медицинских организациях стационарного и амбулаторно-поликлинического типа, необходимость привлечения дополнительного числа медицинских работников;

обеспечить своевременное введение противоэпидемических мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, в том числе по отмене массовых культурных и спортивных мероприятий и приостановлению учебного процесса в случае отсутствия 20% детей и более - по причине суммарной заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19;

обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и медицинских организациях.

Приказ Минтруда России от 26.06.2023 N 545н
"Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2023 N 74506. [16]

Обновлены формы индивидуальных программ реабилитации или абилитации, а также порядок их разработки или реализации

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида содержат мероприятия, технические средства и услуги, предоставляемые бесплатно либо в оплате которых принимал участие сам инвалид, другие лица и организации, а также рекомендуемые товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов за счет средств материнского капитала.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 N 1204
"О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" [17]

Правительство изменило правила вручения повесток и условия освобождения от призыва

Формирование списка призывников будет осуществляться военными комиссариатами муниципальных образований с использованием ведомственных информационных систем Минобороны.

Повестки призывникам теперь могут направляться также по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.

Повестки, направленные в письменной форме, будут дублироваться в электронной форме и размещаться в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток.

Подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии (с приложением подтверждающих документов) необходимо будет не позднее даты явки, указанной в повестке, в письменной форме на бумажном носителе.

Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки, при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе, например: о наличии 2 и более детей; обучение по очной форме, наличие ученой степени, избрание депутатами, членство в органах госвласти и др.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211
"О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" [18]

Постановка и снятие с воинского учета будут осуществляться без личной явки, путем внесения сведений в реестр

Согласно постановлению постановка, снятие с учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и информационных ресурсах, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат.

Гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных и сверки сведений.

Также постановлением расширен перечень сведений о гражданах, включаемых в документы первичного воинского учета и уточнены некоторые процедуры, связанные с проведением мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет.