с 24 мая по 30 мая 2023 года

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 284
"О внесении изменений в Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проектов развития сельского туризма" [1]

Уточнено значение понятий "сельские территории" и "сельские агломерации".

Скорректированы требования к претендентам на получение гранта "Агротуризм", требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления гранта.

В случае, если получатель средств призван на военную службу по мобилизации, Министерство сельского хозяйства республики принимает одно из следующих решений:

признание проекта завершенным - в случае, если средства гранта "Агротуризм" использованы в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых значений показателей деятельности;

обеспечение возврата средств гранта в республиканский бюджет в объеме неиспользованных средств - в случае, если грант не использован или использован не в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности. Проект признается завершенным.

В процессе реализации проекта в случае призыва главы К(Ф)Х, являющегося получателем средств, на военную службу допускается его смена по решению членов хозяйства, что не влечет изменения (прекращения) статуса К(Ф)Х в качестве получателя средств. При этом глава К(Ф)Х изменяется Министерством в соглашении о предоставлении гранта, а новый глава осуществляет дальнейшую реализацию проекта.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 276
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [2]

Изменениями, внесенными в Порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденный Постановлением Правительства республики от 31 августа 2021 года N 429, установлено, что уровень софинансирования расходного обязательства Республики Башкортостан из федерального бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходного обязательства, определяется Правительством Российской Федерации. Обновлены требования к получателям гранта. Министерству предпринимательства и туризма республики предоставлено право распределить средства между участниками конкурса, чьи заявки имеют порядковые номера, следующие за порядковыми номерами победителей, в случае отказа последних от получения гранта.

Получателю гранта, призванному на военную службу по мобилизации или проходящему военную службу по контракту, приостанавливается исполнение обязательств по соглашению на срок прохождения военной службы с последующим продлением сроков достижения результата предоставления гранта без изменения его размера и (или) в случае невозможности достижения результата - без изменения размера гранта с возможностью уменьшения значения результата, а также с продлением сроков использования гранта или отказом от него без применения штрафных санкций. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта и отсутствия потребности в его использовании в текущем финансовом году при условии достижения результата предоставления гранта, получатель обязан не позднее 1 февраля текущего финансового года направить в Министерство письменное уведомление об образовании остатка и заявление о его возврате.

Обновлен образец требований к описанию проекта в сфере социального предпринимательства, внесены изменения в образец сметы расходов на реализацию проекта и таблицу оценки проектов.

Аналогичные изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденный Постановлением Правительства республики от 27 июня 2022 года N 337.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 18.05.2023 N 783
"О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года N 401 "Об утверждении Порядка предоставления грантов главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов" [3]

Порядок предоставления грантов изложен в новой редакции.

Конкурс проводится по трем номинациям: "Мы вместе - это Уфа", "450 лет Уфе", "Наше будущее". Номинации "Мы вместе - это Уфа" и "Наше будущее" предусматривают участие проектов, направленных в том числе на социальное обслуживание, социальную поддержку и защиту граждан, участвующих в специальной военной операции, и их семей, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. Заявитель может быть признан победителем только в одной из номинаций.

Гранты предоставляются победителям конкурса в размере, необходимом для реализации проекта, но не более следующих сумм: "Мы вместе - это Уфа" - не более 350000 руб.; "450 лет Уфе" - не более 450000 руб.; "Наше будущее" - не более 150000 руб.

Обновлены образцы необходимых документов.

Представлено Положение об экспертах, экспертном совете и проведении экспертизы проектов участников конкурса. Состав экспертов формируется из числа представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, научных и других организаций. Экспертами могут быть представители органов местного самоуправления и государственных органов, при этом их количество должно быть не более одной трети от общего числа экспертов. Эксперты осуществляют деятельность на общественных началах и проводят оценку проектов лично.

Установлен особый порядок вступления в силу отдельных положений документа.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ Главы РБ от 18.05.2023 N УГ-367
"О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Башкортостан" [4]

Изменениями, внесенными в Положение о Государственных премиях Республики Башкортостан имени Салавата Юлаева в области литературы, искусства и архитектуры, утвержденное Указом Президента республики от 31 августа 1994 года N УП-395, установлено, что начиная с 2024 года премии присуждаются ежегодно в количестве трех по одному миллиону рублей каждая.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 281
"О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года" [5]

К территориям со сдержанным уровнем социально-экономического развития отнесен Белорецкий район.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 279
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [6]

Внесены изменения в Программу деятельности Правительства республики на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67. Уточнены основные ожидаемые результаты деятельности Правительства в сфере увеличения доходов населения: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2023 году увеличена с 46264,6 руб. до 50116,7 руб., в 2024 году - с 50426,6 руб. до 54426,7 руб. Показатель реальных располагаемых денежных доходов населения на 2024 год уменьшен со 101,4% до 100,4%. Также уточнены ожидаемые результаты в сфере трудовых отношений и занятости населения: показатель уровня безработицы по методологии Международной организации труда на 2023 год уменьшен с 4,3 до 4,0, на 2024 год - с 4,3 до 3,9. Обновлены показатели приоритетного проекта "Повышение доходов населения" по муниципальным районам и городским округам.

Изменениями, внесенными в государственную программу "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства республики от 20 ноября 2020 года N 711, с учетом вышеизложенных показателей скорректированы перечень ее целевых индикаторов и показателей. Также уточнен план ее реализации и финансовое обеспечение.

Постановление Правительства РБ от 05.05.2023 N 265
"Об определении Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по установлению нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке и о внесении изменения в Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам" [7]

Наделение Государственного комитета по тарифам полномочием по установлению нормативов отражено в Положении о Государственном комитете, утвержденном Постановлением Правительства республики от 5 сентября 2013 года N 404.

Постановление Правительства РБ от 13.04.2023 N 158
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [8]

Внесены изменения в государственную программу "Государственное регулирование тарифов (цен) в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства республики от 29 октября 2018 года N 514, согласно которым к целевым индикаторам и показателям государственной программы отнесено выполнение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований по осуществляемым видам регионального государственного контроля (надзора). В свою очередь, к целевым индикаторам и показателям подпрограммы "Обеспечение долгосрочного регулирования тарифов (цен)" отнесена доля охвата контролируемых лиц профилактическими мероприятиями в общем объеме контролируемых лиц.

В новой редакции представлен план реализации и финансовое обеспечение государственной программы.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минземимущества РБ от 05.05.2023 N 1068
"О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" [9]

Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений республики от 13 декабря 2022 года N 3473, исключены пункты 132, 176, 181, 902, 1319, 1339, 1454, 1713, 1744, 2159, 2530, 3160, 3221.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 17.05.2023 N 775
"О внесении изменений в приложение N 1 к Порядку формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденному Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 мая 2018 года N 849" [10]

Представлен обновленный образец муниципального задания.

• ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 280
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности" [11]

Установлено, что субсидия также может быть предоставлена потребительским обществам и их союзам.

В соглашение о предоставлении субсидии включены обязательства получателя субсидии осуществлять деятельность не менее 5 лет с момента получения субсидии, а также сохранить либо увеличить количество рабочих мест в течение 3 лет.

В результате предоставления субсидии заработная плата должна быть увеличена на индекс, определяемый как отношение уровня месячного размера оплаты труда на текущий период к уровню месячного размера оплаты труда за предыдущий период, установленных федеральным законодательством.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 277
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [12]

Уменьшение допустимого размера доли участия офшорных компаний в уставном капитале получателя субсидии с 50 до 25 процентов предусмотрено в следующих постановлениях Правительства республики:

от 31 декабря 2009 года N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение затрат общественным организациям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Башкортостан";

от 14 декабря 2010 года N 484 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан общественным и государственно-общественным организациям, обеспечивающим взаимодействие и координацию сотрудничества с ЮНЕСКО";

от 6 мая 2013 года N 184 "Об утверждении Порядка предоставления грантов Главы Республики Башкортостан в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан деятелям культуры и искусства".

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 275
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 октября 2017 года N 460 "Об утверждении Порядка возмещения ущерба, причиненного собственникам изъятием животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" [13]

Установлено, что документ действует до 1 марта 2029 года. Термин "продукты животноводства" заменен на "продукцию животного происхождения". Порядок возмещения ущерба представлен в новой редакции.

В случае, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии выделяются из федерального бюджета в размере 50 процентов стоимости изъятых животных и (или) продукции животного происхождения.

Размер подлежащего возмещению ущерба определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях он определяется по рыночной стоимости изъятых и уничтоженных животных (по видам в живом весе) и (или) продукции животного происхождения (по видам). Стоимость изъятых и уничтоженных животных и продукции определяется на день, предшествующий дню принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

Ущерб, понесенный получателями в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения, не возмещается, если на момент изъятия животные и (или) продукция были застрахованы на случаи заболевания, заражения и (или) контаминации возбудителями болезней, включенных в Перечень, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 года N 476.

Новшеством документа является форма согласия на обработку персональных данных.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 274
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Башкортостан" [14]

Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 21 февраля 2020 года N 104 "Об утверждении Порядка расходования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации регионального проекта, направленного на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" вместе с документом, внесшим в него изменения.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 272
"О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Республики Башкортостан" [15]

Из круга соисполнителей государственной программы исключено ГКУ Республики Башкортостан "Информационно-аналитический центр".

К целевым индикаторам и показателям подпрограммы "Управление бюджетным процессом и повышение доступности бюджетных данных" отнесена доля граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности в общем количестве населения Республики Башкортостан (18 лет и старше), которая в 2023 году составляет 66%.

Скорректирован план реализации и финансового обеспечения государственной программы.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 270
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение специальной техники для транспортировки твердых коммунальных отходов или оборудования для раздельного сбора вторичного сырья и мусоросортировочных комплексов" [16]

Уточнены требования, предъявляемые к операторам:

В частности, срок действия договора с региональным оператором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов сроком должен составлять не менее 3 лет. Также для участия в отборе может быть представлен договор на оказание услуг по сбору, обработке и (или) утилизации твердых коммунальных отходов.

Допустимая совокупная доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в уставном капитале оператора уменьшена с 50 до 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Утратило силу требование, согласно которому оператор не должен был находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов по причине введения политических или экономических санкций или мер ограничительного характера.

Постановление Правительства РБ от 10.05.2023 N 267
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по реализации мероприятий в сфере дорожной деятельности, а также транспортных услуг в рамках гуманитарной и иной помощи в случаях, предусмотренных решениями оперативного штаба по обеспечению социально-экономического развития Республики Башкортостан" [17]

Уточнено, что соответствие участника отбора установленным требованиям учитывается на первое число квартала, предшествующего кварталу проведения отбора (ранее - на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора).

Уменьшена совокупная доля участия офшорных компаний в уставном капитале участника отбора с 50 процентов до 25 процентов и скорректирован перечень представляемых им в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан документов.

В соглашении о предоставлении субсидии более не отражается показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии по дорожной деятельности является в том числе протяженность участков приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в результате ремонта и капитального ремонта.

Внесено изменение в заявку на участие в конкурсе, учитывающее уменьшение доли участия офшорных компаний в уставном капитале организации.

Приказ Минфина РБ от 12.04.2023 N 79
"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 года N 250 "Об утверждении Порядка взаимодействия администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, за которыми закреплены бюджетные полномочия по администрированию невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Башкортостан, с предполагаемыми администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан по уточнению (выяснению) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям бюджета Республики Башкортостан" [18]

Порядок изложен в новой редакции. Установлены условия учета зачисленных сумм по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. Невыясненные поступления, зачисленные в бюджет Республики Башкортостан, подлежат возврату (уточнению) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета. В случае наличия сумм невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) по истечении трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета, органом, наделенным полномочиями по ведению учета по лицевому счету администратора доходов бюджета, ежемесячно не позднее 5 рабочего дня каждого месяца представляется администратору невыясненных поступлений информация по суммам неуточненных остатков по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.

Положения Порядка не распространяются на взаимодействие администратора невыясненных поступлений республиканского бюджета с администраторами доходов республиканского бюджета, являющимися федеральными органами государственной власти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 18.05.2023 N 782
"О внесении изменения в Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Уфа Республики Башкортостан на иные цели, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2020 года N 774" [19]

В перечень иных целей включены расходы учреждений на реализацию мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций), подключение к инженерной инфраструктуре данных объектов и проведение мероприятий по благоустройству земельных участков, находящихся в пользовании муниципального учреждения.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 282
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан" [20]

Объем финансирования Программы увеличен с 4476987,0 тыс. руб. до 5515642,6 тыс. руб., при этом на реализацию подпрограммы "Развитие промышленного и энергетического потенциала" выделено 4221299,7 тыс. руб., подпрограммы "Развитие лесопромышленного комплекса" - 201644,0 тыс. руб., подпрограммы "Развитие легкой промышленности и народных художественных промыслов" - 660960,4 тыс. руб.

Внесены коррективы в план реализации и финансовое обеспечение Программы.

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 271
"О внесении изменений в государственную программу "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан" [21]

Внесены изменения в план реализации и финансовое обеспечение государственной программы по следующим мероприятиям:

основное мероприятие "Повышение квалификации специалистов, занятых в сфере защиты прав потребителей";

организация взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями, осуществляющими общественный контроль за защитой прав потребителей;

осуществление мероприятий по выплате субсидий организациям и лицам, осуществляющим подготовку претензий, исковых заявлений в защиту прав потребителей социальной группы населения и участие в судебных заседаниях в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей;

осуществление мероприятий по выплате субсидий организациям и лицам, осуществляющим общественный контроль за соблюдением финансовыми организациями прав потребителей финансовых услуг;

осуществление мероприятий по выплате субсидий организациям и лицам, осуществляющим приобретение на потребительском рынке продовольственных товаров для проведения их лабораторных испытаний в целях мониторинга качества и безопасности.

В частности, количество общественных организаций, зарегистрированных на территории республики, уполномоченных осуществлять общественный контроль в сфере защиты прав потребителей, в 2023 году уменьшено с 51 до 49, установлено количество удовлетворенных требований потребителей в досудебном и судебном порядке в защиту прав потребителей на 2023 год, равное 77, а также количество отобранных образцов для проведения мониторинга качества и безопасности продовольственных товаров на 2023 год, равное 840.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минземимущества РБ от 04.05.2023 N 1063
"О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов капитального строительства по состоянию на 1 января 2020 года" [22]

Результаты, утвержденные Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701, изменены для объектов недвижимости с кадастровыми номерами 02:26:080202:211 и 02:55:040164:75.

Приказ Минземимущества РБ от 03.05.2023 N 1062
"О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года" [23]

Результаты государственной кадастровой оценки некоторых земельных участков, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917, изменены в сторону увеличения и уменьшения некоторых показателей кадастровой стоимости. Измененные в сторону увеличения показатели распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2024.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РБ от 17.05.2023 N 268
"О внесении изменений в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на организацию и проведение республиканского конкурса программ по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде" [24]

Установлено, что типовая форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта утверждается приказом Министерства финансов Республики Башкортостан.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [25]