с 19 по 25 апреля 2023 года

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 — 2023

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 170
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2022 года N 795 «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим на территорию Республики Башкортостан на постоянное место жительства» [1]

При определении размера социальной выплаты учитывается размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2023 года.

Уточнен перечень документов, представляемых для получения социальной выплаты.

В частности, могут быть представлены документы, удостоверяющие личность гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, или членов его семьи, с истекшим сроком действия, а также паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины.

К членам семьи гражданина также отнесены другие лица, находящиеся на иждивении его или его супруга (супруги) и проживающие совместно с ними.

Гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче сертификата после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан решения об отказе в выдаче сертификата.

Установлен порядок включения в выданный сертификат членов семьи заявителя, которыми или в отношении которых заявление о предоставлении социальной выплаты ранее не подавалось, принятия решения об аннулировании ранее выданного заявителю сертификата и выдаче нового сертификата (отказе в аннулировании и выдаче), порядок использования социальных выплат, причитающихся нескольким гражданам на основании одного или нескольких сертификатов, приобретения нескольких жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на основании нескольких договоров купли-продажи.

Изменения в части уточнения необходимых документов также отражены в Порядке предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим на территорию Республики Башкортостан на постоянное место жительства.

Постановление Правительства РБ от 14.04.2023 N 162
«О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности» [2]

Наличие организации — заявителя на получение субсидии в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства более не является обязательным.

Средства субсидии могут быть направлены на возмещение части затрат на приобретенные в предыдущем году новые технику и оборудование российского и зарубежного производства.

Предельные размеры сусбидии составляют: 5000000 рублей — на одного заявителя по всем единицам техники и оборудования, приобретенных в одном году (предыдущем/текущем); 15000000 рублей — по всем единицам техники и оборудования, приобретенных в одном году (предыдущем/текущем), на одного заявителя, реализующего приоритетный инвестиционный проект и (или) приоритетные инвестиционные проекты, включенные после 1 января 2023 года в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан.

Уточнены даты проведения отбора, требования к заявителям субсидии.

Результатами предоставления субсидии в текущем году являются: объем отгруженных пищевых продуктов и (или) напитков собственного производства — не менее 100% к прошлому периоду; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (за исключением субъектов малого предпринимательства) — не менее установленного значения показателя государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан», утвержденной Постановлением правительства от 21 августа 2020 года N 511, на текущий год.

Обновлены требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ Главы РБ от 12.04.2023 N УГ-270
«О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Башкортостан и Главы Республики Башкортостан» [3]

Изменениями, внесенными в ряд указов Президента республики и Главы республики, уточнены наименования органов, проводящих проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению должностных лиц, а также наименований должностных лиц, в отношении которых или по решению которых проводятся проверки: указы Президента республики от 19 августа 2010 года N УП-498, от 1 февраля 2010 года N УП-40, от 22 марта 2011 года N УП-119, от 25 апреля 2013 года N УП-110, от 13 мая 2010 года N УП-229, Указ Главы республики от 9 октября 2015 года N УГ-249.

Так, например, соответствующие полномочия Администрации Главы Республики Башкортостан переданы Управлению Главы Республики Башкортостан по противодействию коррупции Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, порядок которой установлен Указом N УП-110, в случае ее проведения по решению Главы республики, проводится вышеуказанным Управлением независимо от проверок, осуществляемых уполномоченными структурными подразделениями государственных органов Республики Башкортостан.

Кроме того, изменениями, внесенными в Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденное Указом от 25 апреля 2013 года N УП-110, предусмотрены дополнительные права должностных лиц уполномоченных структурных подразделений государственных органов при проведении проверки.

Приказ Минземимущества РБ от 23.03.2023 N 702
«О внесении изменений в Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 17 марта 2020 года N 400 «Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, признанных уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов не нуждающимися в государственной регистрации» [4]

Изменено наименование Приказа, согласно которому утвержден Порядок опубликования и вступления в силу актов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, признанных уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере юстиции.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РБ от 12.04.2023 N УГ-271
«О внесении изменений в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан» [5]

В главную группу должностей категории «руководители» в центральном аппарате министерств и государственных комитетов включен представитель Республики Башкортостан при Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве. Ранее аналогичная должность относилась к ведущей группе.

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 169
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» [6]

Изменениями, внесенными в Программу деятельности Правительства республики на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67, и государственную программу «Развитие юстиции в Республике Башкортостан», утвержденную Постановлением Правительства республики от 31 марта 2020 года N 198, показатель количества зарегистрированных актов гражданского состояния за 2022 год уменьшен с 146 тысяч до 137 тысяч.

Постановление Правительства РБ от 14.04.2023 N 159
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» [7]

Изменениями, внесенными в государственную программу «Развитие конкуренции и совершенствование механизмов регулирования системы закупок товаров, работ, услуг в Республике Башкортостан», утвержденную Постановлением Правительства республики от 19 марта 2021 года N 101, уточнены ее целевые индикаторы и показатели. В частности, в 2023 году доля закупок товаров, работ, услуг, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме конкурентных процедур уменьшена с 92% до 86,5%, а также уменьшено среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд с 3,3 до 2,7. Скорректирован план реализации и финансовое обеспечение государственной программы.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РБ от 14.04.2023 N 163
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года N 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» [8]

Обновлена стоимость земельных участков для лиц, которые не указаны в документе и являются собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В частности, размер стоимости с 1 января 2023 года до 31 декабря 2024 года уменьшен с 50 до 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя. С 1 января 2027 года стоимость равна кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, если иное не установлено федеральным законодательством.

Постановление Правительства РБ от 14.04.2023 N 161
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июня 2015 года N 234 «Об определении размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» [9]

Уменьшены размеры понижающего коэффициента К:

в отношении земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, — с 0,15 до 0,075;

в случае повторного перераспределения в отношении вышеуказанных земельных участков, а также в отношении земельных участков, образованных из таких земельных участков, площадь которых была увеличена путем перераспределения, — с 0,5 до 0,25;

в отношении иных земельных участков — с 0,5 до 0,25.

Изменения действуют по 31 декабря 2024 года.

Приказ Минземимущества РБ от 31.03.2023 N 753
«О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» [10]

Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства от 13 декабря 2022 года N 3473, исключены пункты 648, 828, 878, 1342, 1694, 1967, 2169, 2361, 3075.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 176
«О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений центры занятости населения Республики Башкортостан» [11]

Обновлены размеры должностных окладов для ГКУ Республиканский центр занятости населения и центров занятости, филиалов межрайонных центров занятости населения и межрайонных филиалов Республиканского центра занятости населения.

В ГКУ Республиканский центр занятости населения выделена III группа по оплате труда директора (численность территории, которую обслуживает Республиканский центр занятости населения, составляет от 1,0 млн. чел. до 2,49 млн. чел.), с размером должностного оклада 20176 руб.

Представлены размеры должностных окладов директоров центров занятости, филиалов межрайонных центров занятости населения и межрайонных филиалов Республиканского центра занятости населения.

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 168
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан» [12]

Изменениями, внесенными в Постановлении Правительства республики от 27 октября 2008 года N 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан», установлено, что при повышении заработной платы учитывается в том числе улучшение качества реализации образовательных программ. К I группе по оплате труда руководителей отнесены Государственное бюджетное учреждение «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Республики Башкортостан» и Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Региональный методический центр дополнительного образования Республики Башкортостан.

Внесены изменения в Постановление Правительства республики от 5 мая 2015 года N 148 «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Республики Башкортостан», уточнено, что нормативы финансового обеспечения государственных гарантий представляют собой гарантированную стандартную стоимость реализации образовательной программы, предоставляемой за счет бюджета Республики Башкортостан. Контроль за исполнением Постановления передан первому заместителю Премьер-министра Правительства республики — министру экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратову Р.Х.

Приказ Минобрнауки РБ от 23.03.2023 N 757
«Об установлении доплат стимулирующего характера за ведение приносящей доход деятельности руководителям государственных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Башкортостан, в 2023 году» [13]

Утверждены Порядок и условия установления доплат стимулирующего характера, а также максимальный размер доплат в месяц для установленного перечня учреждений.

При установлении доплат учитываются доходы, полученные от оказания платных образовательных услуг; от оказания платных услуг населению; от производственной деятельности и деятельности учебных хозяйств. Доплаты не устанавливаются при допущении образования кредиторской задолженности по всем статьям расходов и в случае наложения на руководителя дисциплинарного взыскания в отчетном периоде.

• ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 172
«О внесении изменений в государственную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» [14]

Изменениями, внесенными в Правила предоставления и распределения в 2022 году субсидий из республиканского бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», установлен бессрочный порядок действия Правил. К финансовой поддержке отнесены возмещение части затрат, связанных с приобретением объектов недвижимости, и финансовое обеспечение части планируемых затрат на начальной стадии становления бизнеса.

Уточнены источники формирования планового значения показателя, необходимого для достижения результата использования субсидии, и подтверждения достигнутого значения показателя.

Скорректированы Методика расчета размера вышеуказанных субсидий и общие условия предоставления финансовой поддержки, в том числе размеры субсидий, с учетом новых мер финансовой поддержки. Также к основным критериям оценки заявок субъектов предпринимательства отнесена реализация проекта субъектов МСП и самозанятых в сфере туристской деятельности.

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 171
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2006 года N 13 «Об учреждении стипендий имени Мифтахетдина Акмуллы» [15]

Размеры предоставляемых субсидий увеличены до 5000 рублей каждая, при этом ежемесячно учитывается районный коэффициент.

Положение о порядке назначения и выплаты стипендий имени Мифтахетдина Акмуллы представлено в новой редакции.

Претендентами на назначение стипендии являются студенты второго и последующих годов обучения, которые соответствуют установленным критериям.

Нахождение студента в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет не является основанием для прекращения выплаты (назначения) стипендии.

Положение дополнено перечнем критериев для определения рейтинга претендентов на назначение стипендии, а также образцами необходимых документов.

Документ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Постановление Правительства РБ от 11.04.2023 N 156
«О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование мероприятий по улучшению систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан» [16]

Обновлены цель, условия, механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по улучшению систем наружного освещения населенных пунктов.

Информация о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства республики (https://house.bashkortostan.ru/ [17]) за 3 рабочих дня до даты начала приема документов. Срок приема документов составляет 15 рабочих дней со дня начала приема документов.

Уровень софинансирования осуществляемых расходов из бюджета Республики Башкортостан составляет не более 91%.

Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значения показателя результата использования субсидии в порядке и в сроки, которые установлены соглашением. Показателем результата использования субсидии является количество светоточек, установленных в соответствующем году на территории муниципального образования. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Документ дополнен формой заявки на предоставление субсидии. Исключена форма аналитической справки о социально-экономическом эффекте от реализации мероприятий.

Постановление Правительства РБ от 11.04.2023 N 155
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» [18]

Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Башкортостан общественным объединениям журналистов, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 сентября 2021 года N 453 К целям субсидирования общественных объединений отнесена реализация информационных кампаний. Максимальная доля участия офшорных компаний в уставном капитале общественного объединения уменьшена с 50 процентов до 25 процентов.

Аналогичное уменьшение доли участия офшорных компаний в уставном капитале получателя субсидий предусмотрено в Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям, осуществляющим выпуск и распространение социально значимых периодических изданий, утвержденном Постановлением Правительства республики от 24 сентября 2021 года N 488. Периодическому печатному изданию тиражом менее одной тысячи экземпляров для участия в отборе на предоставление субсидии не требуется предоставление выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РБ от 14.04.2023 N 164
«О внесении изменений в дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Башкортостан» [19]

Уточнены дополнительные требования к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка:

утратило силу требование, согласно которому не более 20 процентов площади зданий (помещений), расположенных на территории парка, могут быть заняты непрофильными объектами, за исключением складских площадей, площадей гаражей, площадей, занятых лабораториями, относящимися к технологическому циклу обрабатывающего производства промышленного комплекса;

максимальная доля участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале управляющих компаний уменьшена с 50 процентов до 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний не учитывается их прямое и (или) косвенное участие в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

Установлено значение понятия «полезная площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка», учитываемое при установлении площади зданий, используемой для обрабатывающих производств.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 165
«Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Республике Башкортостан» [20]

Установлен перечень мер по снижению рисков причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, требования к осуществлению мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан и направлен на укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

Ответственными за создание условий для снижения вышеуказанных рисков являются:

Государственный комитет Республики Башкортостан по ветеринарии;

органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также учреждения, создаваемые органами местного самоуправления, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев.

При реализации мер, направленных на предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, не допускается нарушение требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представлена форма отчета о количестве случаев причинения животными вреда жизни или здоровью граждан, а также о состоянии популяции животных без владельцев.

Приказ Минземимущества РБ от 29.03.2023 N 731
«О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года» [21]

Изменены в сторону увеличения и уменьшения результаты государственной кадастровой оценки для некоторых земельных участков лесного фонда, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917.

Измененные в сторону увеличения показатели распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2024 года.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РБ от 17.04.2023 N 175
«О внесении изменения в Положение о порядке организации работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» [22]

Установлено, что в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции направляются акты прокурорского реагирования, принятые в том числе в отношении заключений Конституционного совета Республики Башкортостан о соответствии Конституции Республики Башкортостан муниципальных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [23]